Приложение N 2. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области

Приложение N 2
к распоряжению
Губернатора Тульской области
от 30.11.2017 N 766-рг

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности Тульской области

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области (далее - Комиссия) является координационным органом, созданным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, государственных и иных организаций в целях реализации государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Тульской области.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления Тульской области, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) разработка предложений по реализации на территории Тульской области государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области;

в) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;

д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на Комиссию решениями Губернатора Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, вносит в установленном порядке Губернатору и в правительство Тульской области соответствующие предложения;

б) разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов Тульской области в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

в) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Тульской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

г) участвует в разработке государственных и научно-технических программ в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Тульской области и готовит предложения по их реализации;

д) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области;

е) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

ж) руководит проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, организует привлечение трудоспособного населения области к этим работам;

з) готовит предложения для принятия решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организует их проведение;

и) осуществляет организацию создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

к) осуществляет взаимодействие с соответствующими комиссиями органов местного самоуправления и организаций Тульской области, комиссиями субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа, органами военного командования;

л) осуществляет в установленном порядке организацию сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий Тульской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также безопасности людей на водных объектах;

м) организует проведение оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в ее компетенцию;

б) приглашать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

в) создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов органов исполнительной власти Тульской области и заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

6. Председателем Комиссии является Губернатор Тульской области, который непосредственно руководит ее деятельностью.

Состав Комиссии по должностям утверждается распоряжением Губернатора Тульской области.

7. Председатель Комиссии:

а) планирует работу Комиссии на текущий год;

б) проводит заседания Комиссии;

в) принимает решение о проведении внеочередного заседания Комиссии.

8. Ответственный секретарь Комиссии:

а) осуществляет ведение протоколов заседаний Комиссии;

б) оформляет протоколы заседаний Комиссии.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым Губернатором Тульской области, председателем Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

О времени и дате проведения заседания члены Комиссии извещаются ответственным секретарем не менее чем за 3 календарных дня до проведения заседания.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены.

Для организации работы Комиссии непосредственно в районе возникновения чрезвычайной ситуации из основного состава Комиссии создаются оперативные группы по направлениям развития чрезвычайных ситуаций с привлечением специалистов от органов исполнительной власти Тульской области и организаций. Состав оперативных групп утверждается председателем Комиссии.

Оперативные группы решением председателя Комиссии направляются в районы возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, на места их возникновения для рассмотрения вопросов по своим направлениям и подготовки предложений для принятия решения по их локализации и ликвидации.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера, с учетом обстановки, складывающейся на территории Тульской области, решения принимаются председателем Комиссии или его заместителями (с последующим докладом председателю) в рабочем порядке и доводятся до исполнителей в течение 1 рабочего дня.

Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней после проведения заседания. Копии протокола заседания Комиссии рассылаются ее членам и другим заинтересованным лицам в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

11. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области и организаций. Решения комиссии доводятся до исполнителей в письменном виде в течение 3 рабочих дней.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области.