Приложение N 1. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области из бюджета Тульской области на приобретение дорожной техники для жилищно-коммунального хозяйства

Приложение N 1
к государственной программе
Тульской области
"Модернизация и обновление
специализированной техники
в Тульской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных
районов (городских округов) Тульской области из бюджета
Тульской области на приобретение дорожной техники
для жилищно-коммунального хозяйства

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятия по приобретению дорожной техники для жилищно-коммунального хозяйства.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Тульской области, связанных с исполнением полномочий местного значения, на приобретение дорожной техники для жилищно-коммунального хозяйства.

3. Субсидии предоставляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (далее - Министерство) бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий государственной программы Тульской области "Модернизация и обновление специализированной техники в Тульской области".

4. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области, перечень объектов программы и объем их финансирования на очередной финансовый год утверждаются распоряжением правительства Тульской области.

5. Отбор муниципальных районов (городских округов) Тульской области и объектов на соответствие требованиям пункта 6 настоящих Правил для предоставления субсидий осуществляется комиссией в составе представителей министерства внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.

Комиссия в 20-дневный срок проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящим Правилам определяет муниципальные районы (городские округа) Тульской области, которым необходимо предоставить субсидии, либо отказывает в предоставлении субсидии в соответствующем году.

Решение комиссии о результатах отбора оформляется протоколом, который в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения подписывается членами комиссии и утверждается председателем.

6. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

а) наличие заявки муниципального района (городского округа) Тульской области на предоставление субсидий с обоснованием необходимости реализации мероприятия до 20 декабря года, предшествующего очередному финансовому году реализации программы, содержащей следующие документы:

сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области (или лица, исполняющего его обязанности);

выписка из решения представительного органа муниципального района (городского округа) Тульской области о местном бюджете, подтверждающая наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Тульской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, или гарантийное письмо муниципального района (городского округа) Тульской области о софинансировании мероприятия по приобретению дорожной техники для жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Тульской области из бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области;

письменное обязательство главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области о представлении перечня приобретаемой дорожной техники.

Заявка представляется на бумажном носителе сброшюрованной в одну папку в указанной очередности и скрепленной печатью муниципального района (городского округа) Тульской области.

Форма заявки утверждается министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.

Органы местного самоуправления Тульской области несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов;

б) принятие органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых государственной программой Тульской области "Модернизация и обновление специализированной техники в Тульской области", значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области о предоставлении субсидий;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидий между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области и Министерством (далее - Соглашение);

г) возврат муниципальным районом (городским округом) Тульской области средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии.

При распределении субсидий муниципальным районам (городским округам) Тульской области используются следующие критерии:

количество поселений;

численность населения (в том числе сельского);

протяженность дорог;

доходы на душу населения, тыс. рублей;

расходы на душу населения, тыс. рублей;

доля первоочередных расходов в структуре бюджета муниципальных образований;

дотационность.

8. Методика расчета уровня софинансирования за счет средств бюджета Тульской области расходного обязательства в отношении каждого муниципального района (городского округа) Тульской области.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется по формуле:

,

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области в процентах;

БОi - бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) Тульской области после выравнивания;

К - корректирующий коэффициент.

При этом применяются следующие условия:

для муниципальных районов (городских округов) Тульской области, бюджетная обеспеченность которых после выравнивания превышает 1, уровень софинансирования устанавливается в размере 50 процентов;

корректирующий коэффициент устанавливается по группам муниципальных образований в зависимости от бюджетной обеспеченности и составляет:

для I группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0 до 0,49 включительно К = 4;

для II группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,5 до 0,59 включительно К = 2,5;

для III группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,6 до 0,69 включительно К = 1,1;

для IV группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,7 до 0,99 включительно К = 1,05.

Размер средств местных бюджетов на реализацию мероприятия может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным районом (городским округом) Тульской области, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

9. Соглашение, указанное в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил, форму которого утверждает Министерство, должно содержать следующие положения:

а) положения Соглашения, установленные пунктом 10 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам";

б) обязанность муниципального заказчика согласовать техническое задание на поставку товаров с Министерством;

в) обязанность муниципального заказчика направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок";

г) возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области условий предоставления субсидий;

д) форму предоставления бюджетной заявки и отчета о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию мероприятия;

е) значения показателей результативности предоставления субсидий раздела 7 "Перечень показателей результативности и эффективности государственной программы" государственной программы Тульской области "Модернизация и обновление специализированной техники в Тульской области", установленных для муниципального района (городского округа) Тульской области.

10. Предоставление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, на основании следующих документов:

а) бюджетной заявки;

б) документов, подтверждающих денежные обязательства по расходам на поставку товара, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:

документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта с конкретным поставщиком (протоколов, составленных в ходе проведения торгов, либо согласования контрольного комитета Тульской области размещения заказа у единственного поставщика);

муниципального контракта на поставку товара;

акта приема-передачи;

счета, счета-фактуры;

в) документов, подтверждающих софинансирование поставки за счет средств местного бюджета.

11. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством на основе показателей результативности использования субсидий.

12. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные Соглашением значения показателей результативности предоставления субсидий не достигнуты, возврат муниципальным районом (городским округом) Тульской области средств в бюджет области осуществляется в соответствии с с пунктами 16 и 19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

13. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области условий предоставления субсидий и в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, министерство финансов Тульской области принимает решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления субсидий соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями, обуславливающими условия их предоставления.

Если орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями Тульской области, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

14. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход бюджета Тульской области в сроки, установленные бюджетным законодательством.

15. Органы местного самоуправления представляют в Министерство ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении условий предоставления субсидий из бюджета Тульской области, об эффективности их расходования по формам, установленным Соглашением.

16. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.

17. Контроль за соблюдением муниципальными районами (городскими округи) Тульской области цели и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.