Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования Тургеневское Чернского района

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Тургеневское Чернского района
от 24.05.2017 г. N 71

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам
(за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим лицам-производителям
товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования
Тургеневское Чернского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации положений ст. 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Субсидии).

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на Субсидии, предоставляемые в форме грантов, а так же в целях реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений, заключаемых в порядке, определенном соответственно законодательством Российской Федерации о муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

1.3. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета муниципального образования Тургеневское Чернского района (далее - бюджет поселения) могут предоставляться:

-на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг населению муниципального образования Тургеневское Чернского района, имеющих социально-значимые направления обеспечения жизнедеятельности населения;

- на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг населению муниципального образования Тургеневское Чернского района, имеющих социально-значимые направления обеспечения жизнедеятельности населения.

1.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета поселения в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования Тургеневское Чернского района о бюджете поселения.

1.5. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

1.6. Главным распорядителем средств бюджета поселения, как получателем бюджетных средств, осуществляющим предоставление Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидий, является Администрация муниципального образования Тургеневское Чернского района (далее - Администрация).

1.7. Категории юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений) имеющих право на получении Субсидии:

- организации, предприятия, индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг, оказывающие услуги по социально-значимым направлениям обеспечения жизнедеятельности населения, имеющие в основных видах деятельности оказание данных услуг, составляющие не менее 80% от общего объема всех предоставляемых услуг, и не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- получатели Субсидий не являются иностранными юридическими лицами;

- получатели Субсидий, не являются получателями субсидий из бюджета поселения в соответствии с иными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами.

1.8. Критериями отбора получателей Субсидии является:

- оказание юридическим лицом - получателем Субсидий - услуг по социально-значимым направлениям обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования Тургеневское Чернского района;

- обязательное государственное регулирование тарифов для населения;

-отсутствие получателя Субсидии в реестре недобросовестных поставщиков;

- софинансирование затрат, за счет средств юридического лица - получателя субсидии при выделении субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Субсидии из бюджета поселения на возмещение недополученных доходов (безнадежной к взысканию задолженности и т.п.) и (или) возмещения затрат выделяются в связи с выполнением работ, оказанием услуг, фактически понесенных при оказании услуг населению муниципального образования Тургеневское Чернского района по социально-значимым направлениям обеспечения жизнедеятельности населения.

Субсидии из бюджета поселения на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг населению муниципального образования Тургеневское Чернского района по социально-значимым направлениям обеспечения жизнедеятельности населения.

2.2. Получатели Субсидии из бюджета поселения на возмещение недополученных доходов (безнадежной к взысканию задолженности и т.п.) и (или) возмещения затрат на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели Субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета поселения в соответствии с иными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами.

2.3. Заявление на получение Субсидии из бюджета поселения направляется на имя главы администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района и должно содержать экономическое обоснование необходимости выделения запрашиваемого размера средств.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя, а также содержащая сведения о том, что Получатель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

- документы, подтверждающие недополученные доходы или документы, подтверждающие понесенные затраты в случае выделения Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещения затрат;

- документы, содержащие экономическое обоснование запрашиваемого размера субсидии на финансовое обеспечение затрат;

- копию бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001) за отчетный период;

- копию отчета о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002) за отчетный период.

- копию Устава.

При необходимости Администрация вправе запрашивать у юридического лица - получателя Субсидии дополнительную информацию для проверки обоснованности расходов, аудиторское заключение, проверять соответствие представленных расчетов первичным документам и регистрам бухгалтерского учета.

2.4. Решение о выделении Субсидии принимает глава администрации муниципального образования Тургеневское Чернского района, которое оформляется постановлением Администрации Тургеневское Чернского района.

2.5. Основанием для выделения Субсидии является постановление Администрации Тургеневское Чернского района и заключенное на его основании Соглашение о предоставлении субсидий из бюджета поселения (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Администрацией муниципального образования Тургеневское Чернского района.

Соглашение подготавливается Администрацией муниципального образования Тургеневское Чернского района на основании поручения главы администрации Тургеневское Чернского района в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставления Субсидии.

2.6. Размер Субсидии и информация, обосновывающая её размер, устанавливается в Соглашении.

2.7. В случае отказа юридическому лицу в предоставлении Субсидии Администрация муниципального образования Тургеневское Чернского района направляется уведомление с причинами отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем Субсидии информации.

2.8. Администрация перечисляет Субсидии на основании Соглашения о предоставлении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период на расчетные счета получателя Субсидий и в сроки, указанные в Соглашении.

2.9. Юридическому лицу - получателю Субсидии на финансовое обеспечение затрат, запрещается приобретать за счет полученных из бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.10. Показатели результативности устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель Субсидий несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое и (или) неэффективное использование Субсидий.

3.2. Получатель Субсидии представляет в Администрацию отчеты об использовании представленной Субсидии по форме, в порядке и сроки, установленные Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

4.1. Контроль за целевым и (или) неэффективным использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

4.2. Контроль за соблюдением получателем Субсидий условий, установленных при их предоставлении в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется Администрацией.

4.3. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий, Администрация принимает решение о приостановлении, прекращении предоставления и возврате Субсидий, и направляет уведомление о необходимости возврата Субсидий (далее - уведомление) получателю Субсидий.

4.4. В 3-дневный срок со дня предъявления уведомления получатель Субсидии обеспечивает возврат Субсидий в бюджет поселения путем перечисления денежных средств на лицевой счет Администрации.

4.5. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий подлежит обязательной проверке Администрацией.

4.6. В случае нарушения получателем Субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств, получатель субсидии на основании акта проверки обеспечивает возврат Субсидий в бюджет поселения путем перечисления денежных средств на лицевой счет Администрации.

4.7. В случае если по состоянию на 31 декабря текущего года предоставления Субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования Субсидии, установленные Соглашением, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату в бюджет поселения определяется по формуле:

V возврата = V субсидии * m/n,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащий возврату в бюджет поселения;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной юридическому лицу в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

Расчет объема средств, подлежащего возврату в бюджет муниципального образования Тургеневское Чернского района, на основании отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидий, осуществляет Администрация.

Получатель Субсидии на основании уведомления Администрации обеспечивает возврат объема субсидий, подлежащих возврату, в бюджет муниципального образования Тургеневское Чернского района путем перечисления денежных средств на лицевой счет Администрации.