Приложение. Порядок организации демонтажа самовольно установленных некапитальных нестационарных сооружений

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 27.12.2017 N 4975

Порядок
организации демонтажа самовольно установленных
некапитальных нестационарных сооружений

1. Порядок организации демонтажа самовольно установленных некапитальных нестационарных сооружений (далее - Порядок) определяет последовательность действий, направленных на осуществление демонтажа некапитальных нестационарных сооружений, размещенных (смонтированных) на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования город Новомосковск, а также государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Новомосковск без документов, являющихся основанием для размещения некапитальных нестационарных сооружений, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения некапитальных нестационарных сооружений, в том числе нестационарных торговых объектов, не включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Новомосковск, не демонтированных в установленный срок по окончании права пользования земельным участком, а также в связи с прекращением действия договора на их размещение (далее - самовольно размещенный объект).

2. Понятие "некапитальные нестационарные сооружения" используется в настоящем Порядке в значении, установленном в Правилах благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 20.11.2012 N 77-1.

3. Под демонтажем самовольно размещенных объектов в рамках настоящего Постановления понимаются мероприятия по освобождению от самовольно размещенного объекта земельного участка или иного здания, строения, сооружения, в том числе с проведением необходимых монтажных или строительных работ, включая возможность разборки самовольно размещенного объекта на составляющие, перемещению самовольно размещенного объекта, отключению его от сетей инженерно-технического обеспечения и иные мероприятия, необходимые для освобождения земельного участка (иного здания, строения, сооружения) от самовольно размещенного объекта.

4. Функции по выявлению самовольно размещенных объектов на территории муниципального образования город Новомосковск (далее - муниципальное образование) осуществляет отдел муниципального контроля администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - отдел муниципального контроля).

5. Выявление самовольно размещенных объектов осуществляется отделом муниципального контроля в ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров, контрольных мероприятий по исполнению требований муниципальных правовых актов в сфере благоустройства муниципального образования, которые проводятся в том числе на основании поступивших в администрацию муниципального образования город Новомосковск (далее - Администрация) обращений физических и юридических лиц о фактах размещения (установки) самовольных объектов, информации от органов государственной власти, а также информации, предоставленной в отдел муниципального контроля органами и другими структурными подразделениями Администрации.

6. В целях подтверждения того, что выявленное нестационарное некапитальное сооружение (далее - Объект) является самовольно размещенным объектом, отдел муниципального контроля в течение семи рабочих дней с даты выявления Объекта либо поступления информации о размещении самовольно размещенного объекта проводит работу по установлению собственника, владельца, пользователя самовольно размещенного объекта путем направления запросов в уполномоченные органы и (или) структурные подразделения Администрации.

7. При получении от уполномоченных органов и (или) структурных подразделений Администрации информации об отсутствии правоустанавливающих документов, являющихся основанием для размещения Объекта, отдел муниципального контроля в течение пяти рабочих дней готовит акт о выявлении самовольно размещенного объекта.

8. Решение о демонтаже самовольно размещенного объекта принимается Администрацией в форме постановления администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - постановление) в течение семи рабочих дней с даты оформления акта о выявлении самовольно размещенного объекта. Проект такого постановления готовится отделом муниципального контроля.

8.1. При наличии сведений о правообладателе самовольно размещенного объекта в постановлении устанавливается срок для самостоятельного демонтажа такого Объекта правообладателем с учетом характера самовольно размещенного объекта, который не должен превышать 30 календарных дней.

8.2. При отсутствии сведений о правообладателе самовольно размещенного объекта в постановлении устанавливается срок для демонтажа такого Объекта Администрацией с привлечением специализированной организации.

9. В течение семи рабочих дней со дня вступления в силу постановления, при наличии сведений о правообладателе самовольно размещенного объекта, отделом муниципального контроля в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Администрации, подготавливается письмо о принятом решении о демонтаже самовольно размещенного объекта, которое подписывается главой Администрации и направляется правообладателю такого Объекта способом, обеспечивающим подтверждение его получения, вместе с копией постановления.

10. При отсутствии информации о лице, самовольно разместившем Объект, отдел муниципального контроля обеспечивает:

10.1. Размещение постановления на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт) и в местах официального обнародования муниципальных правовых актов в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

10.2. Размещение в течение семи дней с даты вступления в силу постановления на информационном щите информации в границах земельного участка, на котором выявлен самовольно размещенный объект, с копией постановления (далее - информационный щит).

10.2.1. В день установки информационного щита сотрудник отдела муниципального контроля в целях подтверждения его установки осуществляет фото- или видеофиксацию информационного щита с указанием на фотокадре даты и времени фиксации.

11. Администрация организует демонтаж самовольно размещенного объекта с привлечением в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", специализированной организации:

11.1. При отсутствии сведений о правообладателе самовольно размещенного объекта - не ранее чем по истечении двух месяцев со дня размещения на Сайте постановления о планируемом демонтаже такого Объекта.

11.2. При неисполнении правообладателем самовольно размещенного объекта решения о демонтаже такого Объекта в сроки, установленные постановлением, - по истечении срока, установленного в постановлении.

12. Отделом муниципального контроля не позднее двух рабочих дней, следующих за днем окончания срока, указанного в постановлении, для фиксации факта исполнения (неисполнения) правообладателем самовольно размещенного объекта решения о демонтаже такого объекта в установленные в постановлении сроки составляется один из следующих актов:

12.1. Акт о демонтаже самовольно размещенного объекта.

12.2. Акт о неподтверждении демонтажа самовольно размещенного объекта правообладателем.

13. Документация по привлечению специализированной организации для осуществления демонтажа самовольно размещенного объекта подготавливается отделом муниципального контроля в десятидневный срок со дня истечения срока, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

14. Демонтаж самовольно размещенного объекта производится специализированной организацией в течение 30 дней с даты заключения муниципального контракта в присутствии представителей Администрации и представителей заинтересованных служб, отвечающих за сохранность инженерных коммуникаций (в случае необходимости отключения самовольно размещенного объекта от инженерных сетей). Для фиксации процедуры демонтажа используются технические средства фото- или видеосъемки.

14.1. В целях обеспечения охраны общественного порядка при демонтаже самовольно размещенного объекта Администрация не позднее чем за 3 рабочих дня уведомляет Отдел МВД России по г. Новомосковску о дате и времени демонтажа самовольно размещенного объекта.

15. Перед проведением демонтажа самовольно размещенного объекта находящееся в нем имущество подлежит описи с применением фото- и (или) видеофиксации. Опись имущества является приложением к акту демонтажа самовольно размещенного объекта.

15.1. Осмотренный самовольно размещенный объект закрывается способом, использовавшимся до вскрытия, или сваркой, после чего опечатывается. В случае если опечатывание невозможно, в акте делается соответствующая запись.

16. Акт о демонтаже самовольно размещенного объекта составляется по завершении демонтажа самовольно размещенного объекта в сроки, установленные муниципальным контрактом.

17. Демонтированный самовольно размещенный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество (далее - демонтированный объект) подлежит вывозу специализированной организацией в специально организованное для его хранения место.

18. Отсутствие правообладателя самовольно размещенного объекта при его демонтаже и (или) перемещении не является препятствием для осуществления действий по демонтажу и (или) перемещению такого Объекта в специально организованное для его хранения место.

19. Передача на ответственное хранение осуществляется Администрацией в соответствии с актом приема-передачи демонтированного объекта на хранение.

20. Ответственность за хранение демонтированного объекта возлагается на организацию, которая осуществляет хранение демонтированного самовольно размещенного объекта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Срок хранения демонтированного самовольно размещенного объекта - один месяц с даты передачи такого Объекта на ответственное хранение.

21. Демонтированный объект, находящийся на хранении, может быть возвращен правообладателю на основании его заявления, поданного в Администрацию в течение срока, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, при условии оплаты им затрат, связанных с демонтажем самовольно размещенного объекта, его транспортировкой и хранением (далее - затраты).

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность демонтированного объекта правообладателю и оплату затрат.

22. Рассмотрение заявления, подготовка и направление ответа правообладателю по результатам рассмотрения заявления осуществляется Администрацией в течение 30 дней с даты получения заявления.

22.1. Ответ должен содержать решение о возврате демонтированного объекта или об отказе в возврате демонтированного объекта. Основаниями для отказа в возврате демонтированного объекта являются непредставление правообладателем документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, или представление им документов, содержащих недостоверные сведения.

23. Демонтированный объект возвращается правообладателю такого Объекта по акту приема-передачи в течение пятнадцати рабочих дней со дня вручения (направления) ему ответа.

24. В случае если в течение одного месяца с даты передачи демонтированного объекта на ответственное хранение правообладатель не заявляет о своих правах на демонтированный объект или иным образом осуществляет действия с целью отказа от прав собственности на него, демонтированный объект подлежит утилизации.

25. Для учета самовольно размещенных объектов, демонтаж которых организован Администрацией, отделом муниципального контроля ведется реестр демонтированных объектов (далее - Реестр). Реестр ведется в электронном виде.

26. В Реестр заносятся следующие сведения обо всех демонтированных объектах:

26.1. Порядковый номер самовольно размещенного объекта.

26.2. Адрес (ориентир) местонахождения самовольно размещенного объекта.

26.3. Характер самовольно размещенного объекта.

26.4. Сведения о правообладателе самовольно размещенного объекта (при наличии).

26.5. Дата принятия решения о демонтаже самовольно размещенного объекта.

26.6. Дата демонтажа самовольно размещенного объекта.

27. Лица, чьи права и законные интересы нарушены при организации демонтажа самовольно размещенного объекта, вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации в судебном порядке.