Приложение 1. Порядок проведения открытого конкурса по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Богородицкий район
от 10 октября 2017 г. N 789

Порядок
проведения открытого конкурса по предоставлению грантов
начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии
индивидуальным предпринимателям и юридическим
лицам - производителям товаров, работ, услуг на развитие
собственного бизнеса начинающим предпринимателям.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения открытого конкурса по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям (далее - Конкурс).

2. Средства местного бюджета предоставляются на конкурсной основе в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - гранты начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг), на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.

3. Гранты предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям:

- зарегистрированы в налоговом органе на территории Тульской области;

- осуществляют деятельность на территории Богородицкого района;

- не имеют задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня;

- не имеют задолженности по выплате заработной платы;

- не находятся в стадии ликвидации или реорганизации, в отношении субъекта малого предпринимательства не введена ни одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- ранее в отношении субъектов малого предпринимательства не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъектов малого предпринимательства допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года.

4. Гранты предоставляются вновь зарегистрированным субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на дату объявления Конкурса прошло менее одного календарного года.

5. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта. В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 N 167 максимальный размер гранта не превышает 500,000 тысяч рублей.

Грант перечисляется одним траншем в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора.

6. Организатором конкурса является администрация муниципального образования Богородицкий район (далее - Организатор Конкурса).

7. Организатор Конкурса:

- разрабатывает все необходимые документы для проведения Конкурса, форму типового договора о предоставлении гранта;

- осуществляет размещение информации о начале, порядке и условиях Конкурса, о сроках его проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурса, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого предпринимательства Конкурсных заявок (далее - Конкурсная заявка), на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" www.bogoroditsk.tularegion.ru;

- консультирует по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе;

- организует прием, регистрацию заявок на участие в Конкурсе;

- организует рассмотрение заявок на участие в Конкурсе и подготовку экспертного заключения о соответствии заявки установленным настоящим Порядком требованиям;

- обеспечивает заключение с победителями Конкурса договоров о предоставлении грантов;

- вносит сведения о субъекте малого предпринимательства - получателе поддержки в реестр;

- осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных средств гранта;

- организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных средств гранта;

- предоставляет главному распорядителю бюджетных средств отчеты о расходовании предоставленных бюджетных средств;

- осуществляет проведение мониторинга социально-экономического эффекта деятельности субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки в течение двух лет с момента предоставления гранта.

8. Прием Конкурсных заявок осуществляется в течение 14 календарных дней, начиная со дня, следующего за днем публикации информации о порядке и условиях проведения Конкурса, Организатором Конкурса по адресу: г. Богородицк, ул. Ленина, д. 3, каб. N29. Время приема заявок: ежедневно с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

9. Для участия в Конкурсе субъект малого предпринимательства предоставляет Организатору Конкурса Конкурсную заявку, подготовленную с учетом Правил подготовки конкурсных заявок (Приложение N 1 к настоящему порядку) и включающую в себя:

- заявление на участие в Конкурсе, подписанное руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем (Приложение N 2 к настоящему порядку);

- бизнес-план проекта, разработанный в соответствии с методическими рекомендациями, подписанный руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем (Приложение N 3 к настоящему порядку);

- копии документов, заверенные руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем, подтверждающих: расходы по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта;

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 4 к настоящему Порядку);

10.Организатор Конкурса запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области, отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, Управлении Росреестра по Тульской области следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридического лица или Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя;

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

- справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (наличии) недоимки по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

11. Субъект малого, среднего предпринимательства или индивидуальный предприниматель вправе самостоятельно представить документы, перечисленные в пункте 10 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до даты подачи Конкурсной заявки.

12. Документы, указанные в пункте 9 настоящего порядка, предоставляются в одном экземпляре. Вместе с оформленной на бумажном носителе Конкурсной заявкой текст заявления на участие в Конкурсе и бизнес-план проекта представляется на CD-ROM в формате Word for Windows.

13. Конкурсная заявка принимается в запечатанном конверте пронумерованной, прошнурованной и скрепленной печатью (при наличии). Регистрируется администрацией муниципального образования Богородицкий район в журнале с присвоением ей регистрационного номера и хранится в администрации муниципального образования Богородицкий район до окончания срока приема Конкурсных заявок.

14. На конверте указываются:

- наименование и адрес Организатора Конкурса;

- наименование конкурса: "Открытый конкурс по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям";

- наименование и адрес участника Конкурса;

- дата подачи Конкурсной заявки.

15. При принятии конкурсной заявки специалистом организатора Конкурса на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема и регистрационного номера.

16. Если Конкурсная заявка не оформлена в соответствии с указанными требованиями, Организатор Конкурса не несет ответственность за сохранность представленных документов.

17. В случае, если в течение срока, установленного для подачи заявок, заявок на участие в конкурсе не поступило, Организатор переносит окончательную дату приема Конкурсных заявок на более поздний срок, но не более чем на 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" www.bogoroditsk.tularegion.ru не позднее, чем за 2 календарных дня до окончания срока приема Конкурсных заявок.

18. Субъект малого предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную Конкурсную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии до окончания срока приема Конкурсных заявок (приложение N 5 к настоящему Порядку).

19. Конкурсные заявки, представленные после истечения срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.

20. Конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства, которым предоставляются гранты, осуществляет конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям (далее - Конкурсная комиссия).

21. Ни одному из участников не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе.

22. Первое заседание Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, на котором вскрываются конверты с Конкурсными заявками, проводится на следующий день после дня окончания приема Конкурсных заявок.

23. Результаты вскрытия конвертов (наименование участника Конкурса, наименование бизнес-плана) оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который публикуется в течение 5 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии на официальном сайте Организатора Конкурса в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bogoroditsk.tularegion.ru).

24. Конкурсная комиссия рассматривает Конкурсные заявки с учетом результатов выезда членов Конкурсной комиссии на место нахождения субъекта малого предпринимательства, подавшего заявку, а также с учетом очной защиты субъекта малого предпринимательства заявленного бизнес-проекта, и осуществляют оценку заявок по балльной системе не более 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с Конкурсными заявками.

25. Критерии оценки конкурсных заявок:

25.1. Вид деятельности в соответствии с представленным субъектом малого предпринимательства бизнес - планом (технико - экономическим обоснованием):

производственная деятельность - 10 баллов;

инновационная деятельность - 10 баллов;

сельское хозяйство - 10 баллов;

строительство - 10 баллов;

деятельность в сфере культуры, туризма, народно-художественных промыслов - 10 баллов;

предоставление социальных услуг, в том числе организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми - 10 баллов;

деятельность в сфере физической культуры и спорта - 10 баллов;

развитие торговли и бытового обслуживания в сельских населенных пунктах Тульской области - 10 баллов;

деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды - 10 баллов;

жилищно-коммунальное хозяйство - 9 баллов;

деятельность направлена на организацию инфраструктуры малого и среднего бизнеса - 8 баллов;

оказание автотранспортных услуг, сфера услуг и бытового обслуживания - 7 баллов;

прочее - 5 баллов.

25.2. Отнесение участника Конкурса к субъекту молодежного предпринимательства (индивидуальный предприниматель в возрасте до 30 лет, юридическое лицо, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%)

является субъектом молодежного предпринимательства - 3 балла;

не является субъектом молодежного предпринимательства - 0 баллов.

25.3. Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки:

от 9 и выше рабочих мест - 10 баллов;

от 4 до 8 рабочих мест - 8 баллов;

до 3 рабочих мест - 5 баллов;

25.4. Увеличение (сохранение) численности рабочих мест в период реализации проекта:

сохранение и создание от 9 и выше новых рабочих мест - 10 баллов;

сохранение и создание от 4 до 8 включительно, новых рабочих мест - 8 баллов;

сохранение и создание до 3 включительно, новых рабочих мест - 5 баллов;

сохранение рабочих мест - 2 балла.

25.5. Бюджетная эффективность субсидии (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за предшествующий год, к размеру запрашиваемой субсидии (в процентах)):

менее 30 процентов - 3 балла;

от 30 до 50 процентов - 5 баллов;

от 51 до 100 процентов - 7 баллов;

свыше 100 процентов - 10 баллов.

25.6. Среднемесячная заработная плата на момент подачи заявки:

от 15 тыс. рублей и выше - 10 баллов;

от 13 тыс. рублей до 15 тыс. рублей - 5 баллов;

менее 13 тыс. рублей - 0 баллов.

25.7. Полнота отражения информации о проекте в бизнес - плане (технико-экономическом обосновании):

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) полно отражает все разделы, позволяющие выявить социально-экономическую эффективность проекта - 10 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не соответствует расчетам, указанным в социально-экономической эффективности части проекта - 5 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не позволяет определить социально-экономическую эффективность проекта - 0 баллов.

26. По результатам рассмотрения каждой Конкурсной заявки секретарем Конкурсной комиссии составляется заключение (Приложение N 6 к настоящему регламенту).

27. Победителями Конкурса признаются субъекты малого предпринимательства, Конкурсные заявки которых набрали наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов победителем признается Конкурсная заявка, зарегистрированная ранее.

28. Грант не может быть предоставлен субъектам малого предпринимательства:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

-осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

-являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

29. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении гранта является:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

30. Количество Конкурсных заявок - победителей ограничено средствами местного бюджета, в рамках реализации в 2017 году мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", утвержденной постановлением муниципального образования Богородицкий район от 05.05.2014 N 691 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район", общая сумма средств, предусмотренных на реализацию указанного мероприятия составляет 250000 рублей (двести пятьдесят тысяч рублей 00 копеек).

31. Заявка на получение гранта, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, финансируется в размере указанного остатка.

32. Заседание Конкурсной комиссии, на котором подводятся итоги Конкурса, проводится не позже, чем на 11 рабочий день, после дня окончания приема Конкурсных заявок.

33. В течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов Конкурса Организатор публикует на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" www. bogoroditsk.tularegion.ru протокол о подведении итогов Конкурса.

34. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в его проведении;

если все победители Конкурса отказались от заключения договоров о предоставлении гранта.

35. При признании Конкурса несостоявшимся назначается дата нового Конкурса.

36. В течение 10 рабочих дней с даты публикации протокола о подведении итогов Конкурса с победителями Конкурса - субъектами малого предпринимательства, Организатор Конкурса заключает договоры о предоставлении грантов (Приложение N 7 к настоящему Порядку).

37. Выплата грантов производится одним траншем из средств местного бюджета в следующем объеме: транш в размере не более 250 000,00 рублей предоставляется из средств местного бюджета.

Обращаем внимание участников Конкурса на то, что бюджетные средства перечисляются исключительно на расчетный счет победителя Конкурса, открытый в любом банке. Перечисление бюджетных средств не осуществляется на лицевой счет и на сберегательную книжку. Рекомендуем участникам Конкурса перед подачей Конкурсной заявки открыть расчетный счет в банке и правильно указать банковские реквизиты в заявлении на участие в открытом конкурсе по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям.

38. В случае отказа победителя Конкурса от заключения договора о предоставлении гранта или его неявки для подписания договора в течение 5 рабочих дней после опубликования на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" www.bogoroditsk.tularegion.ru, протокола о подведении итогов Конкурса, Конкурсная комиссия принимает решение о заключении договора о предоставлении гранта с участником Конкурса, заявка которого оказалась по количеству баллов на следующем после всех победителей Конкурса месте.

Начальник отдела экономического развития, предпринимательства и сельского хозяйства муниципального образования Богородицкий район

М.А. Романенко