Приложение. Положение об организации досуга и обеспечении услугами культуры жителей муниципального образования Иевлевское Богородицкого района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Иевлевское Богородицкого района
от 18.08.2017 N 45-163

Положение
об организации досуга и обеспечении услугами культуры жителей
муниципального образования Иевлевское Богородицкого района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение является правовой базой для обеспечения условий деятельности, сохранения и развития культурно-досуговой деятельности муниципального образования Иевлевское Богородицкого района и признано осуществлять конституционные права граждан в области культуры жителей муниципального образования Иевлевское Богородицкого района.

1.2. К основным задачам организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры относятся:

а) обеспечение и защита конституционных прав граждан муниципального образования Иевлевское Богородицкого района на получение культурно-досуговых услуг;

б) создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности граждан, народов и иных этнических обществ, проживающих на территории муниципального образования Иевлевское Богородицкого района;

в) определение принципов взаимоотношений субъектов культурной деятельности;

г) определение принципов культурной политики, правовых норм государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства органов местного самоуправления в творческие процессы.

1.3. Условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры муниципального образования Иевлевское Богородицкого района создают организации, предприятия и учреждения, действующие на основании Устава, не противоречащие данному Положению и в установленном законом порядке.

1.4. Организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры муниципального образования Иевлевское Богородицкого района осуществляет муниципальное казенное учреждение культуры "Иевлевский центр культуры и досуга".

1.5. Направления деятельности культурно-досуговых учреждений:

муниципальное казенное учреждение культуры "Иевлевский центр культуры и досуга" осуществляет деятельность, направленную на сохранение, создание, распространение культурных ценностей, в соответствии с целями и задачами, обозначенными учредителем.

1.6. Деятельность на территории муниципального образования Иевлевское Богородицкого района по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры регулируется Федеральным законом от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации о культуре, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.

2. Основы финансово-экономического регулирования
скультурно - досуговой деятельности

2.1. Финансирование создания условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Иевлевское Богородицкого района услугами организаций культуры, в том числе финансирование муниципальных (казенных) учреждений культуры, является расходным обязательством администрации муниципального образования Иевлевское Богородицкого района и осуществляется за счет средств бюджета поселения, поступлений от оказания платных услуг, спонсорских средств и иных не запрещенных законодательством источников.

2.2. Учредителем муниципального казенного учреждения культуры выступает администрация муниципального образования Иевлевское Богородицкого района.

2.3. Учредитель:

а) осуществляет контроль за деятельностью учреждения культуры в соответствии со своими функциями, уставом и действующим законодательством;

б) формирует сеть и создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения;

в) утверждает муниципальные задания для подведомственных муниципальных учреждений сельского поселения.

2.4. Финансирование осуществляется:

а) за счет средств бюджета поселения, предоставляемых в виде межбюджетных трансфертов, субсидий на осуществление муниципальных заданий, целевых субсидий;

б) за счет собственных доходов муниципальных (казенных) учреждений поселения;

в) за счет привлеченных инвестиционных средств.

2.5. Муниципальные (казенные) учреждения муниципального образования Иевлевское Богородицкого района (далее - муниципальные учреждения) могут осуществлять приносящую доход деятельность и иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что такие виды деятельности указаны в уставах муниципальных учреждений муниципального образования Иевлевское Богородицкого района. Доходы, полученные от такой деятельности - собственные доходы учреждения и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение муниципальных учреждений.

2.6. Муниципальные учреждения осуществляют свою деятельность в соответствии с муниципальным заданием. Учреждения не вправе отказаться от муниципального задания.

2.7. Учреждения культуры обеспечиваются своим имуществом.

Учреждения культуры владеют имуществом на правах оперативного (безвозмездное) управления, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативными правовыми актами муниципального образования, получают в безвозмездное пользование земельные участки и здания для выполнения уставной деятельности.

2.8. Трудовые отношения, оплата труда работников муниципальных учреждений:

а) трудовые отношения и оплата труда работников учреждений культуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде, постановлениями и распоряжениями органов местного самоуправления поселения;

б) отправной базой формирования фонда заработной платы является соответствующая категория группы оплаты труда, присвоенная учреждению (организации) культуры по его показателям в установленном порядке;

в) учреждения культуры в пределах имеющихся у них средств на оплату труда самостоятельно принимают меры к стимулированию труда работников.

2.9. Реорганизация и ликвидация учреждений культуры поселения:

общие условия создания, реорганизации и ликвидации учреждений культуры определяются законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия Собрания депутатов муниципального
образования Иевлевское Богородицкого района в сфере организации
досуга и обеспечении услугами культуры жителей поселения

3.1. Собрание депутатов муниципального образования Иевлевское Богородицкого района:

осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере организации досуга и обеспечении услугами культуры жителей поселения;

устанавливает порядок предоставления льгот при проведении платных мероприятий муниципальными учреждениями культуры поселения;

устанавливает льготы по налогам в отношении муниципальных учреждений культуры, подлежащих зачислению в бюджет поселения;

осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

4. Полномочия главы администрации муниципального
образования Иевлевское Богородицкого района в сфере организации
досуга и обеспечении услугами культуры жителей поселения

4.1. Глава администрации муниципального образования Иевлевское Богородицкого района:

определяет основные направления политики муниципального образования Иевлевское Богородицкого района в сфере организации досуга и обеспечении услугами культуры жителей поселения;

принимает постановления и издает распоряжения по вопросам культуры, относящимся к его компетенции;

учреждает, формирует, возглавляет совещательные и консультативные органы при администрации муниципального образования Иевлевское Богородицкого района по вопросам культуры;

утверждает перечень и тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальными (казенными) культурно-досуговыми учреждениями;

утверждает уставы муниципальных учреждений культуры;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений культуры;

осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия администрации муниципального
образования Иевлевское Богородицкого района в сфере
организации досуга и обеспечении услугами культуры жителей
муниципального образования Иевлевское Богородицкого района

5.1. Администрация муниципального образования Иевлевское Богородицкого района:

осуществляет реализацию прав граждан на доступ к культурным ценностям;

создает организационные, социально-экономические условия для образования и развития на территории муниципального образования Иевлевское Богородицкого района организаций культуры различных организационно-правовых форм;

создает условия и финансирование деятельности учреждений культуры, находящихся на бюджетном финансировании;

организация проведения ремонта зданий и реставрация памятников истории и культуры;

создает условия для комплектования профессиональными кадрами, повышения их квалификации;

содействует научным исследованиям и методическому обеспечению в области культурно-досуговой деятельности и культурного наследия муниципального образования;

обеспечивает наличие полноценных помещений и зданий, отвечающих всем требованиям для выполнения учреждениями культуры уставной деятельности;

определяет условия и порядок деятельности муниципальных учреждений культуры муниципального образования Иевлевское Богородицкого района;

создает условия для инвестирования средств в деятельность организаций культуры муниципального образования Иевлевское Богородицкого района;

разрабатывает и принимает муниципальные программы в сфере организации досуга и обеспечения услугами культуры жителей муниципального образования Иевлевское Богородицкого района;

осуществляет иные мероприятия по организации досуга и обеспечения услугами культуры жителей муниципального образования Иевлевское Богородицкого района.

5.2. Администрация муниципального образования Иевлевское Богородицкого района при передаче здания, находящегося в собственности поселения, в котором размещена организация культуры, другим предприятиям, учреждениям и организациям (в том числе религиозным) обязана предварительно предоставить организации культуры равноценное помещение.

6. Полномочия муниципального учреждения культуры

6.1. Муниципальное учреждение культуры:

планирует свою работу для организации досуга и обеспечения жителей услугами культуры;

организует работу по укреплению материально-технической базы культурно-досугового учреждения;

определяет формы, методы и способы подачи материалов;

организует и проводят культурно-досуговые мероприятия для жителей муниципального образования Иевлевское Богородицкого района;

определяет размеры и порядок выплат стимулирующего характера работникам (в рамках бюджетных ассигнований и внебюджетных средств);

организует отдельные коллективы студий, кружки и другие любительские объединения различной жанровой направленности;

разрабатывает и участвует в реализации программ развития культуры;

осуществляет подбор и расстановку кадров в культурно-досуговом учреждении;

повышает квалификацию творческих кадров в культурно-досуговых учреждениях культуры;

устанавливает культурные связи с зарубежными творческими коллективами;

осуществляет платные услуги с учетом потребностей жителей муниципального образования Иевлевское Богородицкого района;

предоставляет услуги в различных формах и видах для выполнения предусмотренных уставом целей и задач.

7. Область применения настоящего Положения

7.1. Положение должно содействовать:

формированию муниципальных программ, развитию социальной сферы;

формированию бюджета муниципального образования Иевлевское Богородицкого района;

формированию учреждениями культуры текущих и перспективных планов;

регулированию отношений учреждений культуры с учредителем, юридическими и физическими лицами.