Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сферы реализации муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные
показатели, основные проблемы сферы реализации
муниципальной программы

1.1. Социально-экономическое состояние муниципального
образования, сведения о градостроительной деятельности
на территории муниципального образования

Ясногорск - город в Тульской области, административный центр муниципального образования Ясногорский район. Город расположен на реке Плава (бассейн Оки), в 58 км от Тулы.

Город вырос из старинного села Лаптево, впервые упоминавшегося в 1578 году. Его скорому развитию в конце XIX века способствовали строительство Московско-Курской железной дороги и образование завода по изготовлению сельскохозяйственных орудий. В 1938 году преобразован в рабочий послок, а с 1958 года имеет статус города. С 1965 года носит современное название.

Расположен в северной части Среднерусской Возвышенности на реке Вашана (приток Оки), в 32 км севернее Тулы и в 142 км южнее Москвы.

В черте города находится железнодорожная станция Ясногорскна линии Москва - Тула. Действуют предприятия машиностроительного, металлообрабатывающего комплекса и пищевой промышленности.

Численность населения на 01.01.2017 г. составляет 15687 человек. Динамика численности представлена в таблице:

1970	1979	1989	2000	2001	2002	2003	2005	2006
18 482	20 957	21 292	19 900	19 600	18 588	18 600	18 000	17 800
2007	2008	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
17 600	17 500	16 795	16 800	16 596	16 373	16 120	15 872	15 687

Экономико-географическое положение города является важным фактором его социально-экономического развития. Город занимает выгодное транспортно- географическое положение на пересечении транспортных магистралей. Недалеко от г. Ясногорск проходит автомобильная магистраль федерального значения Крым (М2) и двухпутный электрифицированный участок железнодорожной линии Москва - Курск - Харьков (линия Москва - Тула) с высокой интенсивностью движения (порядка 70 поездов в сутки). В черте города расположена железнодорожная станция "Ясногорск" (промежуточная, IV класса). Прямое беспересадочное сообщение с Тулой, Серпуховым и Москвой (8 пар пригородных электропоездов ежедневно). Проходящие поезда дальнего следования и экспрессы в Ясногорске стоянок не имеют. Станция открыта для грузовых работ.

Основные проблемы города:

- длительное отсутствие капитального ремонта учреждения культуры - МУ "ЯЦКиД"

- отсутствие крытых спортивных сооружений;

- экологическая проблема (в сфере обращения и утилизации бытовых отходов);

- проблемы в объектах инженерной инфраструктуры (неудовлетворительное состояние и высокий износ);

- финансовые проблемы (недостаточное финансирование для осуществления полномочий муниципалитета).

Генеральным планом муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района (далее - Генеральный план) определены следующие приоритетные мероприятия:

- дальнейшее развитие и совершенствование производственной базы поселения;

- обновление и модернизация основных производственных фондов;

- привлечение инвестиций в промышленность, освоение новых инвестиционных площадок;

- создание логистических, технологических и промышленных парков;

- модернизация базы стройиндустрии на местном сырье;

- развитие малого предпринимательства

- обслуживание грузовых и пассажирских перевозок;

- совершенствование связи с Московской областью и Тулой;

- создание рыночной инфраструктуры на уровне соответствующем статусу самостоятельного муниципального образования (банки, страховые и ипотечные компании и пр.);

- совершенствование механизма взаимодействия учреждений административно- хозяйственного управления, кредитно-банковского обслуживания, материально- технического снабжения и культурно-бытового обслуживания населения;

- организация проведения мероприятий по улучшению инвестиционного климата;

- создание достойной среды обитания, повышение качества уровня жизни нынешнего и будущих поколений;

- совершенствование планировочной организации и архитектурного облика поселения;

- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда;

- повышение уровня благоустройства и озеленения улиц;

- совершенствование сервисного обслуживания с целью повышения его инвестиционной привлекательности, комфортности проживания населения;

- обеспечение разнообразного образования и досуга молоджи;

- развитие социальной инфраструктуры сельского поселения, укрепление материально-технической базы;

- осуществление комплекса работ по реконструкции жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства на основе внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- развитие сетей энергоснабжения, водоснабжения и автомобильных дорог, стимулирующих строительство;

- модернизация и развитие средств связи;

- повышение уровня обеспеченности населения всеми видами культурно-бытового обслуживания при условии минимальной временной доступности;

- строительство объектов здравоохранения, культуры и спорта, оснащение их современным оборудованием и техникой, формирование специализированных центров;

- сохранение историко-культурного наследия сельского поселения;

- развитие отдыха и туризма (условия развития: рекреационные ресурсы в пределах транспортной доступности);

Комплексный градостроительный анализ территории города выполнен с целью определения потенциала для дальнейшего развития и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих разрешения.

Город Ясногорск Ясногорского района имеет хороший потенциал для активного экономического развития и качественного улучшения городской среды. К положительным факторам, определяющим перспективы развития города, относятся:

- историко-культурный потенциал, сохранившиеся элементы исторической 8 планировочной структуры, объекты культурного наследия регионального и местного значения, исторический природный ландшафт, лесные массивы;

- традиции промышленного комплекса, поддерживаемые квалифицированными

кадрами.

В то же время, современная ситуация муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района характеризуется рядом проблемных вопросов:

- демографическая ситуация и здоровье населения - отрицательный естественный прирост;

- сложная экологическая ситуация;

- необходимость модернизации и развития инженерного комплекса города: организация надежной системы водоснабжения с нормативным качеством питьевой воды; развитие систем энергоснабжения; организация современной системы управления отходами; защита ряда городских территорий от затопления и подтопления; развитие современной системы водоотведения и др.;

- недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры - отсутствие транспортных развязок, путепроводов и др.; прохождение грузового и транзитного транспорта через центр города и жилые районы; недостаточный уровень транспортного обслуживания новых районов.

Первоочередное решение вышеуказанных проблем позволит улучшить состояние городской среды, качество жизни населения и повысит инвестиционную привлекательность территории.

1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов
социальной инфраструктуры муниципального образования.
Прогнозируемый спрос на услуги социальной сферы

1.2.1. Сфера образования

В муниципальном образовании г. Ясногорск Ясногорского района в настоящее время функционируют 10 образовательных организаций, в том числе: 2 центра образования, 2 общеобразовательные школы, 3 дошкольные образовательные организации, 3 организации дополнительного образования, 1 технологический техникум

Образовательный процесс ведется в 14 зданиях.

Всего обучающихся 3818 человека, из них:

- количество детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, - 840 человек;

- количество детей, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования 1658 человек;

- количество детей, осваивающих программы дополнительного образования 1320 человек.

Численность персонала во всех образовательных организациях составляет 453 человек.

Необходимость строительства новых образовательных организаций отсутствует.

1.2.2. Сфера культуры

В муниципальном образовании г. Ясногорск Ясногорского района в настоящее время действуют 4 учреждения культуры: 2 учреждения - культурно- 9 досугового типа, 1 учреждение - библиотечного обслуживания и 1 учреждение - музейного обслуживания.

Деятельность учреждений культуры направлена на повышение эффективности сферы культуры, развитие культурного и духовного потенциала населения, сохранение культурно-исторического наследия муниципального образования.

В жизни муниципального образования востребованы все направления деятельности учреждений культуры: музыкальное, библиотечное, музейное и клубное дело; изобразительное, народное, эстрадное и декоративно-прикладное искусство.

Благодаря работе культурно-досуговых формирований более 3269 человек приобщаются к творчеству, любительскому искусству и ремеслам, культурно