Приложение

Приложение
к решению
Собрания представителей
Щекинского района
от 02.02.2018 N 61/514

3. Система программных мероприятий

3.1. Муниципальное управление

Обоснование программных мероприятий

В 2008 году вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", в котором выдвигаются новые требования к качеству деятельности органов местного самоуправления.

С 2006 года в районе последовательно реализуются мероприятия по административной реформе в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах". В Программе предусматривается внедрение принципов управления по результатам деятельности органов местного самоуправления, повышение качества муниципальных услуг, снижение административных барьеров для субъектов предпринимательства.

Во исполнение указанных направлений развития необходима реализация ряда мероприятий.

Основные мероприятия

В целях повышения эффективности управления развитием района планируется:

- оптимизация структуры управления районом;

- оптимизация функций, структуры и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления;

- обеспечение доступности, открытости и прозрачности публичной власти в районе;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг путем использования системы муниципальных заданий и подушевого (нормативного) финансирования;

- оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям и создание условий для развития территориального общественного самоуправления на территории района;

- реализация мероприятий муниципальной программы "Оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям и развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Щекинский район";

- реализация мероприятий муниципальной программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Щекинского района".

Комплекс программных мероприятий, направленных на повышение эффективности управления муниципальной собственностью:

- развитие информационной базы о составе и состоянии объектов муниципальной собственности района;

- координация взаимодействия между органами управления муниципальной собственностью и инфраструктурой рынка недвижимости в муниципальном образовании;

- сокращение избыточной части муниципального имущества, которая не связана с выполнением основных функций органов местного самоуправления;

- оптимизация количества, структуры и функций муниципальных учреждений,

- применение схем передачи муниципального имущества в доверительное управление и концессию, создание условий для субъектов малого и среднего предпринимательства, путем предоставления имущества на льготных условиях;

- исполнение порядка предоставления недвижимости, земельных участков и прав их аренды через торги;

- проведение мероприятий, направленных на обеспечение исполнения соответствующими юридическими лицами обязанности по переоформлению в установленные законом сроки права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;

- реализация мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования Щёкинский район"

В рамках поддержки развития местного самоуправления предусматривается реализация следующих мероприятий:

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере организации местного самоуправления и муниципальной службы;

- создание системы информационного обеспечения органов местного самоуправления;

- реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержание информационной системы администрации муниципального образования Щёкинский район";

- реализация мероприятий муниципальной программы муниципального образования Щекинского района "Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования Щёкинский район";

- развитие в муниципальном образовании электронного документооборота и внедрение элементов электронного правительства.

Для достижения цели сохранения архивных документов органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений и документов по личному составу ликвидированных предприятий и организаций предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- обеспечение качественного формирования (комплектования) архивных документов;

- обеспечение сохранности и учета архивных документов в течение срока хранения;

- исполнение социально-правовых запросов, связанных с обеспечением конституционных прав и социальной защищенности граждан;

- развитие информационных технологий;

- реализация мероприятий подпрограммы "Развитие архивного дела"

муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Развитие образования и архивного дела в муниципальном образовании Щекинский район"

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий по повышению эффективности управления развитием района планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- платежи, взимаемые муниципальными организациями за выполнение соответствующих определенных функций.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- повышение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью с целью максимизации поступлений в консолидированный бюджет;

- развитие системы информационного обеспечения администрации Щекинского района;

- улучшение качества и оперативности принятия управленческих решений на базе новых информационных технологий;

- повышение профессиональных знаний и квалификации муниципальных служащих;

- сохранность и учет архивных документов в течение срока хранения.

Основные показатели оценки качества муниципального управления представлены в таблице 3.1.1

Таблица 3.1.1

Основные показатели оценки качества муниципального управления

N п/п	Показатели	2015 г. отчет	2020 г. прогноз	Отклонение	% прироста
1	Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления на 10000 человек, чел.	13,9	13,28	-0,62	-4,46%
2	Расходы консолидированного бюджета МО в части расходов на содержание работников органов местного самоуправления, тыс. руб.	114866	126070	11203,8	9,75%
3	Доля расходов на содержание работников органов местного самоуправления в расходах консолидированного бюджета, %	6,56	6,5	-0,06 п.п.	-
4	Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, единиц	64	60	-4	-6,25%
5	Количество типизированных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, в электронном виде, единиц	22	29	7	31,82%

3.2. Социальная сфера

3.2.1. Образование

Обоснование программных мероприятий

Стратегическая цель развития сферы образования в районе - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Доля расходов на общее образование в расходах консолидированного бюджета района сравнительно велика. При этом наблюдается достаточно высокий уровень доли неэффективных расходов в общем объеме расходов области на общее образование.

Основные мероприятия

В целях развития системы дошкольного образования и обеспечения доступности качественного общего образования в районе предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие образования и архивного дела в муниципальном образовании Щёкинский район";

- развитие сети дошкольных образовательных учреждений, способных удовлетворить социальный заказ населения на оказание дошкольных образовательных услуг;

- содействие реформированию механизма бюджетного финансирования учреждений общего образования, осуществление поэтапного перехода на нормативное (подушевое) финансирование;

- развитие внебюджетной составляющей в деятельности образовательных учреждений;

- обеспечение инновационного характера базового образования в соответствии с требованиями экономики;

- формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг;

- расширение доступности качественного образования для разных слоев общества независимо от места проживания, состояния здоровья, социального положения;

- оптимизация сети образовательных учреждений, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;

- утверждение перечня муниципальных услуг на основе базовых перечней, разработанных отраслевыми министерствами

- развитие инфраструктуры системы образования, направленной на обеспечение условий охраны здоровья детей;

- обеспечение непрерывного совершенствования содержания и технологий общего образования;

- создание условий для введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения и развитие системы поддержки талантливых детей;

- создание системы оценки и контроля качества деятельности общеобразовательных учреждений;

- проведение инвентаризации образовательных учреждений всех организационно-правовых форм, реализующих программы общего образования;

- разработка комплекса мер по совершенствованию летнего и зимнего отдыха, оздоровлению и занятости учащейся молодежи;

- реализация мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка населения в муниципальном образовании Щекинский район".

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий по повышению качества общего образования в районе планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- платежи, взимаемые муниципальными организациями за выполнение соответствующих определенных функций;

- доходы от приносящей доход деятельности образовательных организаций;

- средства коммерческих и некоммерческих организаций.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса в общеобразовательных учреждениях, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания общего образования, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий;

- повышение качества, доступности и эффективности предоставления образовательных услуг;

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере образования представлены в таблице 3.2.1.1.

Таблица 3.2.1.1

Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере образования

N п/п	Показатели	2015 г. отчет	2020 г. прогноз	Отклонение	% прироста
1	Расходы консолидированного бюджета на образование, тыс. руб.	1044799,5	1231306,6	+186507,1	17,9%
2	Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет, %	60,5	61,0	+0,5 п.п.	-
3	Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, приходящихся на одного учителя, чел.	14,2	14,6	+0,4	2,8%
4	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений,%	79,3	79,6	+0,3 п.п.	-
5	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, %	0	0	0	-

3.2.2. Культура

Обоснование программных мероприятий

Программа призвана обеспечить сохранение и развитие культурного потенциала Щекинского района, способствовать формированию и удовлетворению разнообразных культурных потребностей населения района. Программа будет способствовать совершенствованию деятельности муниципальных учреждений культуры, позволит продолжить преобразования и дальнейшее развитие отрасли культура на территории муниципального образования Щекинский район.

На фоне неизбежных противоречий общественной жизни в период ее трансформации необходимо укреплять сеть существующих учреждений культуры и образования в сфере культуры, поскольку именно они обеспечивают историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры и духовно-нравственных ценностей, в конечном счете определяя лицо того общества, в котором предстоит жить человечеству.

В настоящее время актуальна проблема более эффективного использования историко-культурного потенциала Щекинского района для активизации внутреннего туризма.

Разработка Программы позволит осуществить:

комплексное решение задач реализации муниципальной политики в области культуры в рамках широкого взаимодействия всех основных субъектов и участников культурного процесса;

формирование позитивного имиджа Щекинского района как территории привлекательной для туристов.

Основные мероприятия

В целях развития культуры в районе предусматривается реализация следующих мероприятий:

- развитие библиотечного дела;

- сохранение и развитие системы художественного и музыкального образования;

- сохранение и развитие самодеятельного творчества, культурно - досуговой и просветительской деятельности;

- сохранение и развитие музейного дела;

- организация и проведение культурно - досуговых и просветительских мероприятий;

- реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры в муниципальном образовании Щекинский район".

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий по развитию сферы культуры в районе планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- средства внебюджетных источников.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- увеличение удельного веса детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в детских музыкальных школах на 0,7%;

- увеличение удельного веса населения, удовлетворенного качеством библиотечного обслуживания на 2,5%;

- увеличение удельного веса населения, удовлетворенного качеством культурно - досугового обслуживания на 2,0%;

- увеличение удельного веса населения удовлетворенного качеством дополнительного образования детей на 2,5%;

- увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях на 4,0%.

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере культуры представлены в таблице 3.2.2.1.

Таблица 3.2.2.1

Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере культуры

N п/п	Показатели	2015 г. отчет	2020 г. прогноз	Отклонение	% прироста
1	Удельный вес населения, удовлетворенного качеством дополнительного образования детей, %.	94,5	97,0	+2,5 п.п.	-
2	Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в детских музыкальных школах, %.	27,8	28,5	+0,7 п.п.	-
3	Удельный вес населения, удовлетворенного качеством библиотечного обслуживания, %.	95,5	98,0	+2,5 п.п.	-
4	Удельный вес населения, удовлетворенного качеством культурно - досугового обслуживания, %.	95,5	97,5	+2,0 п.п.	-
5	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, %.	51,0	55,0	+4,0 п.п.	-

3.2.3. Молодежная политика

Обоснование программных мероприятий

Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития Щекинского района невозможно без активного участия молодежи.

Молодежь в целом успешно адаптируется к современным социально-экономическим и политическим условиям. Вместе с тем еще достаточно велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей.

Лидирующее положение в формировании сознания и мировоззрения, жизненных ценностей, образцов для подражания заняли средства массовой информации, часто эксплуатирующие потребности молодых людей в угоду собственным коммерческим интересам. Доминирующие продукты массовой потребительской культуры во многом способствуют росту агрессии и нравственной распущенности в молодежной среде, усиливая в ней негативные тенденции.

Развитие позитивных тенденций и использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах созидания и гражданского служения может быть устойчивым лишь при создании адекватной системы участия государства и общества в процессах социализации молодежи, формировании действенных механизмов партнерских взаимоотношений между "взрослым" обществом и входящими в него новыми поколениями.

Основные мероприятия

Проведение активной молодежной политики на территории района предусматривает осуществление следующих мероприятий:

- поддержка молодёжных и детских общественных объединений, реализация проектов, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма;

- содействие духовно-нравственному становлению личности молодых людей, выявление и поддержка творческой и талантливой молодежи;

- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

- реализация мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в муниципальном образовании Щекинский район".

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий в сфере развития молодежной политики планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- средства внебюджетных источников.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- увеличение удельного веса молодежи Щёкинского района, участвующей в деятельности общественных организаций и социальной деятельности на 2,9%;

- увеличение удельного веса молодежи Щекинского района, вовлеченной в различные виды организованного досуга на 6,0%;

- увеличение количества участников областных профильных смен на 16,4%;

- увеличение удельного веса молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принимающей участие в тематических мероприятиях, направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде на 14,0%.

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере молодежной политики представлены в таблице 3.2.3.1.

Таблица 3.2.3.1

Основные показатели оценки эффективности мероприятий
в сфере молодежной политики

N п/п	Показатели	2015 г. отчет	2020 г. прогноз	Отклонение	% прироста
1	Удельный вес молодежи Щёкинского района, участвующей в деятельности общественных организаций и социальной деятельности, %.	15,7	18,6	+2,9 п.п.	-
2	Удельный вес молодежи Щекинского района, вовлеченной в различные виды организованного досуга,%.	41,0	47,0	+6,0 п.п.	-
3	Количество участников областных профильных смен, чел.	61	71	+10	16,4%
4	Удельный вес молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принимающей участие в тематических мероприятиях, направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, %.	50,0	64,0	+14 п.п.	-

3.2.4. Физическая культура и спорт

Обоснование программных мероприятий

Формирование здорового образа жизни населения, через развитие физической культуры и спорта имеет большое значение. Статистические данные и оценки, характеризующие здоровье населения и складывающуюся в настоящее время демографическую ситуацию в районе, свидетельствуют о потенциале развития данного направления.

Одним из основных направлений в вопросах популяризации здорового образа жизни, развития физической культуры и спорта являются состояние и улучшение материально-спортивной базы. Несмотря на принимаемые меры, в Щекинском районе ощущается нехватка современных спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям.

Основные мероприятия

В целях формирования здорового образа жизни предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для занятий спортом путем оборудования спортивных площадок, стадионов и ремонта спортивных залов;

- повышение интереса к занятиям физической культурой и спортом различных категорий жителей Щекинского района путём проведения спортивно-массовых мероприятий;

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий в сфере развития физической культуры и спорта планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- средства внебюджетных источников.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом на 10,99%;

- увеличение удельного веса членов трудовых коллективов, систематически занимающихся спортом на 4,0%;

- увеличение удельного веса инвалидов, систематически занимающихся спортом на 1,2%.

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта представлены в таблице 3.2.4.1.

Таблица 3.2.4.1

Основные показатели оценки эффективности мероприятий
в сфере физической культуры и спорта

N п/п	Показатели	2015 г. отчет	2020 г. прогноз	Отклонение	% прироста
1	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %.	28,0	38,99	+10,99 п.п.	-
2	Удельный вес членов трудовых коллективов, систематически занимающихся спортом, %.	15,5	19,5	+4,0 п.п.	-
3	Удельный вес инвалидов, систематически занимающихся спортом, %.	4,0	5,2	+1,2 п.п	-

3.2.5. Демография

Обоснование программных мероприятий

Щёкинский район находится на 14 месте по показателю "Естественная убыль населения в расчете на 1000 жителей" среди муниципальных образований Тульской области. Доля населения старше трудоспособного возраста составляет около 30 процентов от общей численности населения.

Дальнейшее ухудшение возрастной структуры населения района приведет, если не будет компенсировано результатами эффективной демографической политики, к заметному росту естественной убыли.

В период срока действия Программы будут реализованы мероприятия по стабилизации численности населения Щекинского района, формированию предпосылок к последующему демографическому росту и повышению качества жизни.

В 2016 - 2020 годах особое внимание будет уделено реализации мер, направленных на снижение темпов естественной убыли населения, стабилизацию численности населения, обеспечение устойчивого миграционного прироста, а также достижение целевых показателей в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

Снижение темпов естественной убыли населения планируется прежде всего за счет сокращения смертности от наиболее значимых заболеваний на основе формирования приверженности граждан к ведению здорового образа жизни, физической активности, обеспечения доступности медицинской помощи, повышения эффективности медицинских услуг.

Основные мероприятия

В сфере демографической политики предусматривается реализация следующих мероприятий:

- сокращение уровня смертности от внешних причин за счет обеспечения населения условиями труда, соответствующими требованиям охраны труда, учебы, контроля за экологической ситуацией, ситуацией на дорогах;

- развитие механизма социального партнерства с общественными объединениями с целью привлечения их к пропаганде здорового образа жизни, института семьи;

- пропаганда семейных ценностей, повышение общественного статуса семьи с двумя и более детьми, развитие системы консультативной помощи семьям в решении психологических, правовых, социальных проблем.

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий по реализации демографической политики района планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- платежи, взимаемые муниципальными учреждениями за выполнение соответствующих определенных функций;

- средства Тульского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

- средства Пенсионного фонда Российской Федерации;

- средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

- средства коммерческих и некоммерческих организаций.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- стабилизация численности населения района;

- снижение общего коэффициента смертности;

- повышение общего коэффициента рождаемости;

- укрепление института семьи;

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере демографии представлены в таблице 3.2.5.1

Таблица 3.2.5.1

Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере демографии

N
п/п

Показатели

2015 г.

отчет

2020 г. прогноз

Отклонение

% прироста

Среднегодовая численность населения, тыс. чел.

106,5

106,1

-0,4

-0,4%

Коэффициент естественного прироста (убыли) населения в расчете на 1000 жителей, _

-6,9

-7,1

-0,2

3.2.6. Труд и занятость

Обоснование программных мероприятий

Решение задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами предусматривается обеспечить путем повышения эффективности функционирования рынка труда при соблюдении трудовых прав и гарантий для жителей района.

Основные мероприятия

В сфере совершенствования системы оплаты труда и системы социального партнерства предусматривается:

- развитие социального партнерства на всех уровнях на основе заключения соглашений и коллективных договоров;

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей оплату труда работников муниципальных учреждений;

- взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, профсоюзов и работодателей в целях ликвидации задолженности по выплате заработной платы;

- сокращение объемов выплаты заработной платы "серыми" схемами путем содействия территориальным подразделениям контрольных, надзорных органов исполнительной власти Российской Федерации в работе по борьбе с незаконными выплатами заработной платы работодателями и ликвидации задолженности по выплате заработной платы;

- снижение сложившейся дифференциации в доходах населения, межотраслевой и внутриотраслевой заработной плате путем широкого внедрения регулирования вопросов оплаты труда в организациях внебюджетной сферы на основе заключения соглашений и коллективных договоров на всех уровнях социального партнерства.

В сфере занятости населения предусматривается:

- участие в реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы по содействию занятости населения;

- содействие ГУ ТО "Центр занятости населения г. Щёкино" в информировании населения и работодателей по вопросам труда и занятости;

- обеспечение временной занятости населения, в том числе несовершеннолетней молодежи в свободное от учебы время, и дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу, путем организации общественных работ.

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий в сфере труда и занятости района планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных целевых программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- платежи, взимаемые муниципальными учреждениями за выполнение соответствующих определенных функций;

- средства Фонда социального страхования Российской Федерации;

- средства коммерческих и некоммерческих организаций.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- повышение социально-экономической защищенности работников при предоставлении им дополнительных льгот и гарантий в ходе заключения коллективных договоров;

- увеличение уровня заработной платы работникам предприятий и организаций Щекинского района;

- увеличение поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет района;

- снижение уровня регистрируемой безработицы.

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере труда и занятости представлены в таблице 3.2.6.1.

Таблица 3.2.6.1

Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере труда и занятости

N
п/п

Показатели

2015 г. отчет

2020 г. прогноз

Отклонение

% прироста

Номинальная среднемесячная начисленная заработная плата работников, руб.

26879,6

32471,5

+5591,9

20,8%

Уровень официально зарегистрированной безработицы, %

0,55

0,50

-0,05 п.п.

3.2.7. Общественная и личная безопасность

Обоснование программных мероприятий

Обеспечение общественной безопасности и правопорядка непосредственно формирует основы социальной стабильности, а также является одним из важнейших факторов качества делового климата, инвестиционной активности, туристической привлекательности.

Проведение комплекса программных мероприятий повлияет на снижение числа зарегистрированных преступлений и позволит повысить уровень общественной безопасности.

Основные мероприятия

В сфере повышения уровня общественной и личной безопасности в районе предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- обеспечение информирования общественности через средства массовой информации о результатах правоприменительной деятельности, направленной на борьбу с преступлениями в сфере экономики и коррупцией;

- проведение предупредительно-профилактической работы с жителями района в местах их проживания для локализации наркоторговли;

- разработка и внедрение адаптированных к различным категориям несовершеннолетних юношей и девушек программ антинаркотического обучения, пропаганды и формирования трезвого образа жизни;

- проведение встреч населения микрорайонов с участковыми уполномоченными полиции и руководством полиции;

- обеспечение освещения в средствах массовой информации мероприятий по профилактике социально-негативных явлений, работы молодежных и студенческих формирований по охране общественного порядка;

- проведение через СМИ превентивной политики в области противодействия терроризму, преступлениям против личности и имущественным преступлениям;

- организация в СМИ и проведение дней пожарной безопасности с обзором событий по возникновению и ликвидации пожаров, принятых мерах и предлагаемых рекомендациях по устранению пожарных ситуаций;

- формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений и участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

- реализация мероприятий муниципальной программы "Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щёкинский района";

- реализация мероприятий муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Щёкинского района".

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий по повышению уровня общественной и личной безопасности в районе планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- платежи, взимаемые муниципальными учреждениями за выполнение соответствующих определенных функций;

- средства коммерческих и некоммерческих организаций.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- снижение числа зарегистрированных преступлений;

- повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью правоохранительных органов;

- обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти по вопросам общественной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере общественной и личной безопасности представлены в таблице 3.2.7.1.

Таблица 3.2.7.1

Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере общественной безопасности

N
п/п

Показатели

2015 г. отчет

2020 г. прогноз

Отклонение

% прироста

Число зарегистрированных преступлений, ед.

809

650

-159

-19,7%

3.2.8. Социальная защита населения

Социальная политика муниципального образования направлена на оказание поддержки социально незащищённой категории граждан. Реалии современной жизни таковы, что без решения первоочередных задач в области социальной политики невозможно решить многие проблемы населения. В перспективе это положительно скажется на социальной и демографической ситуации в муниципальном образовании.

Основные мероприятия

В сфере социальной защиты населения предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- оказание материальной помощи гражданам района, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- оказание мер социальной поддержки женщинам, родившим третьего и последующих детей; родившим троих и более детей одновременно (многоплодное рождение), ветеранам ВОВ;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, созданию условий для реализации физических и культурных потребностей;

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий в сфере социальной защиты населения планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- улучшение качества жизни отдельных категорий населения Щекинского района;

- увеличение объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения;

- увеличение доли образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для детей-инвалидов;

- стабилизация числа родившихся в расчете на 1000 человек населения на уровне 11,1.

3.3. Бюджетно-финансовая сфера

Обоснование программных мероприятий

Результатом реформы финансовой системы муниципального образования стало формирование современной системы управления муниципальными финансами.

В то же время не все заявленные планы были реализованы. Не удалось на практике применить ряд законодательно введенных норм, принципов и механизмов и урегулировать многие методические вопросы.

Основные мероприятия

В целях повышения качества управления муниципальными финансами предусматривается реализация следующих мероприятий:

- разработка стратегии расходования бюджетных средств исходя из долгосрочных перспектив;

- организация бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

- разграничение полномочий и соответственно доходных источников и расходных обязательств публично-правовых образований;

- повышение результативности расходования бюджетных средств за счет ориентации на достижение конечного результата наиболее эффективным способом;

- увеличение степени самостоятельности и ответственности главных распорядителей;

- разработка и внедрение методов и процедур оценки качества финансового менеджмента на ведомственном уровне;

- развитие внутреннего аудита, укрепление финансовой дисциплины;

- осуществление перехода к бездефицитному бюджету муниципального образования Щекинский район и бюджетов поселений;

- обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в Щекинском районе;

- реализация мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район";

- разработка и применение объективных и формализованных методов оценки результативности и эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений;

- сохранение стабильности и устойчивости выполнения социальных обязательств.

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий в целях укрепления финансовой самостоятельности планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района.

Ожидаемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- формирование бюджета района на основании муниципальных программ, определяющих цели, задачи и средства для достижения этих целей;

- определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в соответствии с ведомственным перечнем услуг на основе базового норматива затрат;

- совершенствование мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования;

- сохранение стабильности и устойчивости выполнения социальных обязательств.

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в бюджетно-финансовой сфере представлены в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1

Основные показатели оценки эффективности мероприятий
в бюджетно-финансовой сфере

N п/п	Показатели	2015 г. отчет	2020 г. прогноз	Отклонение	% прироста
1	Доля расходов консолидированного бюджета района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, %	86,3	95,0	+8,7 п.п.	-
2	Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования, %	86,8	96,2	+9,4 п.п.	-
3	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, млн. руб.	754,0	912,4	+158,4	21,0%

3.4. Строительство и инфраструктура

3.4.1. Строительство

Обоснование программных мероприятий

Общая площадь ветхого и аварийного фонда в районе на 1 января 2015 года составила 139,7 тыс. кв. метров, в том числе ветхого - 135,9 тыс. кв. метров, аварийного - 3,8 тыс. кв. метров.

Ввод жилья в районе за 2014 год составил 0,16 кв. метров на человека (за 2013 год - 0,11 кв. метров).

Эффективное решение проблемы увеличения объемов жилищного строительства возможно при взвешенном подходе, учитывающем сбалансированную взаимосвязь трех основных условий: формирование платежеспособного спроса населения на рынке жилья и адекватного ему в количественном и качественном отношении предложения, а также участие в реализации государственных целевых программ жилищного строительства.

Основные мероприятия

В сфере развития строительства, в том числе жилищного строительства района, предусматривается реализация следующих мероприятий:

- разработка проектов планировки территорий муниципальных образований поселений в целях жилищного строительства с учетом экологических, экономических, производственных, социальных и иных факторов, в том числе учитывающих создание мест парковок автомобилей, а также благоустройство придомовых территорий, позволяющих обеспечить проезд транспортных средств;

- сокращение сроков выдачи разрешения на строительство, сроков получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- участие в реализации государственных целевых программ жилищного строительства, разработка и реализация муниципальных программ жилищного строительства на территории Щёкинского района;

- реализация мероприятий муниципальной программы "Улучшение жилищных условий граждан и комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании Щёкинский район";

- реализация мероприятий муниципальной программы "Градорегулирование на территории муниципального образования Щекинский район".

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий в сфере развития строительства, планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- средства коммерческих и некоммерческих организаций.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- увеличение площади жилья приходящегося на одного жителя;

- вывод из обращения ветхого и аварийного жилья;

- минимизация сроков выдачи разрешения на строительство, сроков получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере строительства представлены в таблице 3.4.1.1.

Таблица 3.4.1.1

Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере строительства

N п/п	Показатели	2015 г. отчет	2020 г. прогноз	Отклонение	% прироста
1 2	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя (на конец года), - всего, кв. м общей площади	24,4	25,27	+0,87	3,6%
2	В том числе введенная в действие за год, кв. м	0,23	0,14	-0,09	-39,1%
3	Объем ввода жилья в кв. м.	24430	14500	-9930	-40,6%

3.4.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

Обоснование программных мероприятий

Необходимость модернизации коммунальной инфраструктуры в настоящее время остро стоит перед органами муниципальной власти, на которые законодательно возложено бремя ответственности за обеспечение коммунальными ресурсами населения.

Несмотря на недостаточность финансирования, ведется работа по строительству и реконструкции котельных с установкой новых автоматизированных котлоагрегатов, работающих полностью в автоматическом режиме, строительство магистральных водоводов, капитальный ремонт жилищного фонда и другие работы.

Одним из факторов устойчивого функционирования объектов ЖКХ является широкое внедрение прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Основные мероприятия

В целях повышения эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства района предусматривается реализация следующих мероприятий:

- участие в реализации федеральных и областных программах, разработка и реализация муниципальных программ в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства;

- содействие активизации населения на жилищном рынке в целях организации эффективного управления многоквартирными домами;

- модернизация сферы ЖКХ с внедрением новейших ресурсосберегающих технологий, приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему условиям энергоэффективности, экологическим нормам;

- реализация мероприятий муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Щёкинский район";

- развитие систем водоснабжения сельских поселений района;

- привлечение частного бизнеса к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру, развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг;

- внедрение системы приборного учета получаемых коммунальных услуг;

- создание стимула для всех слоев населения к рачительному использованию энергоресурсов.

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- средства внебюджетных источников;

- средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;

- улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг;

- создание условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства и расширения практики передачи в концессию объектов коммунальной инфраструктуры;

- учет и контроль всех получаемых и потребляемых населением энергоресурсов;

- осуществление повсеместного приборного учета водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения.

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере ЖКХ представлены в таблице 3.4.2.1.

Таблица 3.4.2.1

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере ЖКХ

N п/п	Показатели	2015 г. отчет	2020 г. прогноз	Отклонение	% прироста
1	Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляется на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории муниципального района (%):
	электрическая энергия	99,8	99,9	+0,1 п.п.	-
	тепловая энергия	33,6	48,8	+15,2 п.п.	-
	горячая вода	21,5	22,9	+1,4 п.п.	-
	холодная вода	49,0	94,6	+45,6 п.п.	-
	природный газ	59,7	62,0	+2,3 п.п.	-
2	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, %	2,0	0,5	-1,5 п.п.	-
3	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
	электрическая энергия, кВт.ч на 1 чел.	823,00	821,80	-1,20	-0,1%
	тепловая энергия, Гкал на 1 кв. м	0,22	0,21	-0,01	-4,5%
	горячая вода, куб. м. на 1 чел.	40,10	39,40	-0,70	-1,7%
	холодная вода, куб. м. на 1 чел.	63,00	61,30	-1,70	-2,7%
	природный газ, куб. м. на 1 чел.	266,00	263,50	-2,50	-0,9%
4	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
	электрическая энергия, кВт.ч на 1 чел.	35,30	34,80	-0,50	-1,4%
	тепловая энергия, Гкал на 1 кв. м	0,15	0,13	-0,02	-13,3%
	горячая вода, куб. м. на 1 чел.	0,061	0,061	-	-
	холодная вода, куб. м. на 1 чел.	0,84	0,82	-0,02	-2,4%
	природный газ, куб. м. на 1 чел.	0,95	0,94	-0,01	-1,1%

3.4.3. Дорожное хозяйство

Обоснование программных мероприятий

Современное состояние транспортной инфраструктуры является серьезным ограничением социально-экономического развития района. Требуется обеспечение нормального эксплуатационного состояния автомобильных дорог.

Основные мероприятия

В целях обеспечения нормального эксплуатационного состояния автомобильных дорог предусматривается реализация следующих мероприятий:

- участие в реализации федеральных и областных программах, разработка и реализация муниципальных программ по строительству и реконструкции автомобильных дорог;

- проведение регулярного мониторинга состояния дорожной сети, объектов благоустройства и инженерных сооружений;

- участие в реализации инвестиционных проектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений за счет средств бюджета муниципального образования и привлечения частных инвестиций;

- обеспечение транспортной доступности отдельных районов и населенных пунктов района;

- реализация мероприятий муниципальной программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Щёкинский район".

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий в данном направлении планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- внебюджетные средства.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным значениям;

- снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района.

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере дорожного хозяйства представлены в таблице 3.4.3.1.

Таблица 3.4.3.1

Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере дорожного хозяйства

N
п/п

Показатели

2015 г. отчет

2020 г.

прогноз

Отклонение

% прироста

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района, %

1,97

1,94

- 0,03 п.п

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего использования местного значения,%

35,0

33,0

-2,0 п.п.

3.5. Производство

3.5.1. Промышленное производство

Обоснование программных мероприятий

Основными сдерживающими факторами развития промышленности являются: высокий уровень износа основных промышленно-производственных фондов предприятий; завышенные удельные расходы сырья, материальных и энергетических ресурсов в натуральном выражении на производство продукции; рост цен на энергоносители и топливо, а также тарифов на железнодорожные перевозки.

Комплекс мероприятий, осуществляемый в промышленном производстве, закладывает прочную основу в достижении цели среднесрочного развития района.

Основные мероприятия

Для увеличения темпов роста промышленного производства предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- создание условий для развития промышленных предприятий, направленное на стимулирование внедрения передовых технологий, техническое перевооружение и модернизацию действующих и создание новых производственных мощностей с целью выпуска конкурентоспособной продукции;

- создание условий для развития промышленных технопарков;

- создание информационной среды, способствующей развитию кооперационных связей между предприятиями (проведение конференций, круглых столов, тематических встреч);

- содействие участию промышленных предприятий района в выставочно-ярмарочной деятельности.

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий по развитию промышленности в районе планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных целевых программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- средства коммерческих и некоммерческих организаций.

Планируемые результаты

Результатом выполнения программных мероприятий в сфере промышленного производства будет являться сохранение положительной динамики промышленного производства.

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере промышленного производства представлены в таблице 3.5.1.1.

Таблица 3.5.1.1

Основные показатели оценки эффективности мероприятий
в сфере промышленного производства

N
п/п

Показатели

2015 г. отчет

2020 г.

прогноз

Отклонение

% прироста

Объем отгруженной продукции (по полному кругу предприятий) промышленного производства, млн. руб.

34318,28

42180,94

+7862,66

22,9%

Индекс промышленного производства, % к предыдущему году

105,8

105,7

-0,1 п.п.

3.5.2. Сельское хозяйство

Обоснование программных мероприятий

Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса района предусматривает внедрение высокоурожайных сортов и новых технологий, приобретение современной техники и племенного чистопородного скота.

Основные мероприятия

В целях развития агропромышленного комплекса района предусматривается реализация следующих мероприятий:

- обеспечение условий для привлечения инвестиций в сельское хозяйство;

- обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей сельского хозяйства;

- участие в реализации федеральных и областных целевых программ, разработка и реализация муниципальных программ в сфере развития сельского хозяйства.

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий по развитию агропромышленного комплекса планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства внебюджетных источников.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- привлечение в сферу сельского хозяйства частных инвестиций;

- увеличение площади фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района;

- обеспечение роста производства сельхозпродукции в хозяйствах всех категорий.

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере сельского хозяйства представлены в таблице 3.5.2.1.

Таблица 3.5.2.1

Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере сельского хозяйства

N п/п	Показатели	2015 г. отчет	2020 г. прогноз	Отклонение	% прироста
1	Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн. руб.	4025,22	6022,39	+1997,17	49,6%
2	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, % к предыдущему году	109,6	102,6	- 7,0 п.п.	-
3	Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни, %	88,2	89,8	+1,6 п.п.	-
4	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе, %.	82,4	79	-3,4 п.п.	-

3.6. Инвестиции и предпринимательство

3.6.1. Инвестиции

Обоснование программных мероприятий

В условиях рыночной экономики активная роль в стратегическом развитии района принадлежит инвестиционной политике, которая включает в себя выбор источников и механизмов привлечения инвестиций, создание необходимой нормативной правовой базы функционирования рынка инвестиций, формирование благоприятного инвестиционного климата.

При выборе инвестором места для размещения бизнеса важную роль играет не только географическое положение, транспортная доступность, кадровые ресурсы, налоговые льготы. На сегодняшний день определяющим фактором при принятии инвестором решения о вложении капитала становится наличие в районе инфраструктурно - обустроенных инвестиционных площадок и административная поддержка.

В этой связи необходимо проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в районе, активации государственных, предпринимательских и общественных усилий на развитие экономики района, создание современных рабочих мест, организацию высокоэффективного инвестиционного процесса.

Основные мероприятия

В 2015 году в муниципальном образовании будет внедрен "муниципальный инвестиционный стандарт". В настоящее время разработана и утверждена "дорожная карта" по внедрению стандарта с прописанными мероприятиями и этапами реализации:

Перечень основных мероприятий:

- формирование и ежегодное обновление плана создания объектов транспортной, энергетической, социальной, инженерной, телекоммуникационной инфраструктуры в муниципальном образовании.

- формирование и ежегодное обновление перечня земель, имущества и инвестиционный предложений для потенциальных инвесторов

- утверждение регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

- введение в муниципальном образовании института инвестиционного уполномоченного

- принятие комплекса нормативных актов, устанавливающих основные направления инвестиционной деятельности в муниципальном образовании

- внедрение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных НПА, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности

- внедрение системы обучения и повышения квалификации сотрудников администрации муниципального образования, ответственных за привлечение инвестиций и развитие предпринимательства.

- формирование инвестиционного имиджа муниципального образования посредством участия в специализированных отраслевых выставках, семинарах, конференциях, выпуска информационных буклетов;

- содействие развитию современной производственной инфраструктуры, включающей создание индустриальных и технологических парков.

В настоящее время детально прорабатывается сотрудничество с "Агентством стратегических инициатив" в области продвижения компаний-производителей, расположенных на территории Щекинского района. Основные программы сотрудничества: "инвестиционный лифт", "Национальная технологическая идея".

Возможные источники финансирования

1. Программа поддержки инвестиционных проектов, реализуемых в Российской Федерации на основе проектного финансирования, утвержденная постановлением Правительства РФ от 11.10.2014 N 1044 "Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования"

Программа предусматривает поддержку инвестиционных проектов стоимостью от 1 до 20 млрд. рублей, в том числе, в сфере обрабатывающего производства, отобранных в установленном порядке, в части предоставления льготного банковского кредитования от коммерческих банков (отобранных в установленном порядке). Размер процентной ставки для лица, которому предоставляется кредит в целях реализации инвестиционного проекта, отобранного для участия в настоящей программе, не должен превышать уровень процентной ставки, устанавливаемой ЦБ РФ, при предоставлении уполномоченным банкам кредитных средств в целях рефинансирования кредитов, выданных уполномоченными банками конечным заемщикам, плюс 2,5 процента годовых.

2. Предоставление субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.01.2014 N 3 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Субсидии являются источником финансового обеспечения (компенсации) части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, предоставляемым на срок не менее 5 лет по каждому кредитному договору и полученным организациями в российских кредитных организациях и (или) Внешэкономбанке в 2014 - 2016 годах.

3. Финансирование проектов по импортозамещению, а также техническому перевооружению производственных компаний, их переводу на более современные и экологичные технологии и оборудование через Фонд развития промышленности в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 г. N 1388

4. Прямые гарантии для инвесторов, предоставляемые акционерным обществом "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий"

5. Предоставление кредитных средств ВЭБ на реализацию инвестиционного проекта.

6. Финансирование инвестиционных проектов от инвестиционной компании "ВЭБ Финанс"

7. Федеральный проект "Ежегодная общественная премия "Регионы - устойчивое развитие"

Конкурс "Регионы - устойчивое развитие" проводится с августа 2011 года в соответствии с поручением Правительства РФ и призван объединить усилия государственных органов власти, коммерческих и общественных организаций для решения проблем в различных отраслях экономики, стимулировать предприятия и инициативных граждан к созданию высокоэффективных производств.

Организаторами Конкурса являются ОАО "Сбербанк России", ОАО "ВТБ", а также ряд других коммерческих и некоммерческих организаций.

В рамках Конкурса проводится отбор лучших инвестиционных проектов и технологических решений. Проект дает реальный шанс на создание более благоприятной среды обитания, внедрение инноваций и прогрессивных технологий, модернизацию промышленных объектов в каждом регионе за счет привлечения средств частных инвесторов.

Ожидаемые результаты

Последовательная реализация мер по улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности района позволит добиться ежегодного увеличения объемов инвестиций в основной капитал. Освоение инвестиционных ресурсов будет способствовать росту объемов производства предприятий района, укреплению их экономического потенциала и, как следствие, созданию дополнительных рабочих мест, повышению благосостояния населения, увеличению поступлений налогов в бюджеты всех уровней.

Основные показатели оценки эффективности мероприятий в инвестиционной сфере представлены в таблице 3.6.1.1.

Таблица 3.6.1.1

Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в инвестиционной сфере

N
п/п

Показатели

2015 г. отчет

2020 г.

прогноз

Отклонение

% прироста

Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования, млн. руб.

7400,7

11089,5

+3688,8

49,8%

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, руб.

67548,9

96128,7

+28579,8

42,3%

3.6.2. Предпринимательство и потребительский рынок

Обоснование программных мероприятий

В современных условиях хозяйствования существенным резервом повышения эффективности экономики района является дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства и конкурентного рынка.

Главной целью развития в сфере поддержки предпринимательства является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Несмотря на увеличение числа субъектов малого предпринимательства, не в полной мере обеспечена потребность большинства из них в финансовых ресурсах, производственных площадях, в информации по различным вопросам предпринимательской деятельности.

Сложность задач, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства в районе, обусловили необходимость использования для их решения программно-целевого метода.

Основные мероприятия

В целях развития предпринимательства и потребительского рынка предусматривается реализация следующих мероприятий:

- реализация мероприятий муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Щёкинский район";

- реализация мероприятий ( "Дорожной карты") "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Щекинский район на 2015 - 2019 годы";

- развитие взаимодействия всех структур, заинтересованных в поддержке малого и среднего предпринимательства;

- реализация оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления в аренду недвижимого муниципального имущества на льготных условиях в соответствии с перечнем, утвержденным решением Собрания представителей Щёкинского района;

- содействие созданию конкурентоспособных малых и средних форм предпринимательства на базе крупных предприятий с использованием единой сервисной инфраструктуры (склады, коммунальные услуги, учетный центр, телекоммуникации и т.д.);

- повышение эффективности деятельности Фонда экономического развития муниципального образования Щёкинский район в сфере микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение участия малого бизнеса в исполнении муниципальных заказов на поставку товаров, исполнение работ, оказание услуг;

- стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;

- организация встреч с населением, предпринимателями с целью популяризации предпринимательской деятельности, разъяснения механизма и условий реализации мер государственной поддержки предпринимательства, как на областном уровне, так и на уровне муниципального образования Щекинский район;

- содействие участию предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей в выставочно-ярмарочной деятельности;

- сохранение социально значимых видов услуг, не представляющих коммерческого интереса для предпринимателей;

- организация деятельности ярмарок на территории поселений муниципального образования;

- обеспечение сбалансированного развития розничной торговли, общественного питания на территории Щёкинского района, упорядочение и оптимизация размещения мелкорозничной торговли, ликвидация несанкционированной торговли;

- размещение мелкорозничных объектов (киоски, павильоны) в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий по стимулированию предпринимательской деятельности и развитию конкурентной среды в районе планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- средства внебюджетных источников.

Планируемые результаты

Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:

- создание новых и сохранение существующих рабочих мест в малом и среднем бизнесе;

- увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет района за счет малого и среднего бизнеса;

- увеличение доли малых и средних предприятий, функционирующих в районе;

- увеличение оборота розничной торговли.

Основные показатели оценки эффективности мероприятий по стимулированию предпринимательской деятельности и развитию конкурентной среды представлены в таблице 3.6.2.1.

Таблица 3.6.2.1

Основные показатели оценки эффективности
мероприятий по стимулированию предпринимательской
деятельности и развитию конкурентной среды

N п/п	Показатели	2015 г. отчет	2020 г. прогноз	Отклонение	% прироста
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс.человек населения, единиц	271,00	290,40	+19,40	7,2%
2	Динамика оборота продукции малых предприятий, % к предыдущему году	106,40	107,00	+0,60 п.п.	-
3	Оборот розничной торговли, млн. руб.	11735,89	15141,23	+3405,34	29,0%
4	Объем платных услуг населению, млн. руб.	2704,32	3655,65	+951,33	35,2%
5	Создано рабочих мест, ед	467	2470	+2003	в 5,3 раза

3.7. Экология

Обоснование программных мероприятий

Показатели качества окружающей среды в районе (суммарные объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязняющих сточных вод в поверхностные воды, образование и размещение отходов), характеризующие негативное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду, последнее пятилетие стабильны.

Основные мероприятия

В целях формирования системы бережного отношения общества к природной среде предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- проведение активной работы со средствами массовой информации по пропаганде экологических знаний среди населения, основная задача - воспитание в человеке бережного отношения к природе, формирование чувства личной ответственности за состояние окружающей среды;

- содействие в развитии технологий повторного использования и вторичной переработки промышленных отходов, использования экологически безопасных способов удаления и переработки отходов;

- содействие размещению новых производств в соответствии с требованиями экологической безопасности;

- реализация мероприятий муниципальной программы "Охрана окружающей среды в муниципальном образовании Щекинский район".

Возможные источники финансирования

Финансирование мероприятий по улучшению экологической ситуации в районе планируется осуществлять за счет следующих основных источников:

- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных программ;

- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;

- средства областного бюджета в рамках реализации областных программ;

- средства бюджета муниципального образования;

- средства бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района;

- средства коммерческих и некоммерческих организаций.

Планируемые результаты

Основными результатами выполнения программных мероприятий будет являться повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и экологического характера.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Потребность в бюджетном финансировании реализации программных мероприятий оценивается:

в 2016 году в размере 1 813 096,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 2 071 505,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 1 843 283,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 1 898 398,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 1 898 398,9 тыс. рублей.

Объемы финансирования определяются бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год и плановый период (таблица 4.1).

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий составит 9 524 683,3 тыс. рублей.

Таблица 4.1

Объемы финансирования мероприятий Программы
по сферам в 2016 - 2020 годах, тыс. рублей

Сфера финансирования	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Общегосударственные вопросы	181477,8	206245,6	191874,9	188191,6	188191,6
Национальная оборона	1477,5	1492,7	1492,7	1492,7	1492,7
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	9756,8	16247,4	13165,6	12468,0	12468,0
Национальная экономика	115844,6	191785,4	102486,2	107546,8	107546,8
Жилищно-коммунальное хозяйство	209411,5	315551,3	166028,0	154093,6	154093,6
Охрана окружающей среды		1430,1	9447,3
Образование	1150346,7	1188126,2	1188610,1	1231306,6	1231306,6
Культура и кинематография	55323,5	86508,7	81593,7	80850,4	80850,4
Социальная политика	83289,5	55756,2	43095,3	45517,3	45517,3
Физическая культура и спорт	4651,7	6573,0	5266,6	5362,9	5362,9
Средства массовой информации	86,0	350,0	350,0	500,0	500,0
Обслуживание государственного и муниципального долга	1431,0	1438,5	7670,8	14575,2	14575,2
Условно утвержденные расходы			32202,6	56493,8	56493,8
Расходы, всего	1813096,6	2071505,1	1843283,8	1898398,9	1898398,9

Планируемый объем инвестиций в основной капитал по реализуемым и планируемым к реализации инвестиционным проектам в 2015 - 2020 годах составит 64320,4 млн. рублей (приложение "Перечень основных инвестиционных проектов Щёкинского района").

Объемы финансирования Программы могут ежегодно корректироваться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, закона Тульской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, бюджета муниципального образования Щёкинский район на очередной финансовый год и плановый период, бюджетов поселений Щёкинского района на очередной финансовый год и плановый период.

6. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий предполагается обеспечить выход муниципального образования на уровень развития, характеризующийся стабильно растущей экономикой, эффективным сотрудничеством власти и бизнеса, устойчивыми социальными и политическими отношениями.

Оценка уровня социально-экономического развития района в процессе реализации Программы будет осуществляться на основе системы показателей, приведенных в таблице 6.1. Значения этих показателей были получены расчетным путем и на основе прогноза социально-экономического развития района, целевых показателей (индикаторов), влияющих на оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и показателей деятельности органов местного самоуправления до 2020 года. Прогнозные значения показателей приведены в расчете на оптимистический вариант развития и подлежат дальнейшей ежегодной корректировке с учетом складывающихся среднесрочных тенденций в социально-экономической жизни района.

Таблица 6.1

Основные показатели социально-экономического развития
Щекинского района до 2020 года

N п/п	Показатель	Ед. изм.	2014 год отчет	2015 год отчет	2016 год отчет	2017 год ожид.	2018 год прогноз	2019 год прогноз	2020 год прогноз
Качество муниципального управления
1	Численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления на 10000 человек населения	чел.	14,41	13,90	13,55	13,28	13,28	13,28	13,28
2	Расходы консолидированного бюджета МО в части расходов на содержание работников органов местного самоуправления	тыс. руб.	125625,50	114866,00	115799,00	126069,80	126069,80	126069,80	126069,80
3	Доля расходов на содержание работников органов местного самоуправления в расходах консолидированного бюджета	%	7,00	6,56	6,40	6,10	6,30	6,50	6,50
Инфраструктура информационного общества
4	Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления	единиц	73	64	64	60	60	60	60
5	Количество типизированных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде	единиц	16	22	22	22	25	27	29
Образование
6	Расходы консолидированного бюджета на образование	тыс. руб.	1097432,5	1044799,5	1150346,7	1279663,8	1188610,1	1231306,6	1231306,6
7	Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет	%	59,40	60,50	60,20	61,00	61,00	61,00	61,00
8	Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, приходящихся на одного учителя	чел	14,0	14,2	14,6	14,6	14,6	14,6	14,6
9	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	81,0	79,3	79,6	79,6	79,6	79,6	79,6
10	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	%	0	0	0	0	0	0	0
Культура
11	Удельный вес населения, удовлетворенного качеством дополнительного образования детей	%	94,4	94,5	95,0	95,5	96,0	96,5	97,0
12	Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в детских музыкальных школах	%	27,7	27,8	27,9	28,0	28,2	28,4	28,5
13	Удельный вес населения, удовлетворенного качеством библиотечного обслуживания	%	95,4	95,5	96,0	96,5	97,0	97,5	98,0
14	Удельный вес населения, удовлетворенного качеством культурно - досугового обслуживания	%	94,0	95,5	95,5	96,5	97,0	97,5	97,5
15	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях	%	50,0	51,0	51,0	53,0	54,0	55,0	55,0
Молодежная политика
16	Удельный вес молодежи Щёкинского района, участвующей в деятельности общественных организаций и социальной деятельности	%	14,7	15,7	16,7	17,7	18,0	18,3	18,6
17	Удельный вес молодежи Щекинского района, вовлеченной в различные виды организованного досуга	%	39,5	41,0	43,0	44,0	45,0	46,0	47,0
18	Количество участников областных профильных смен	чел.	60	61	62	65	67	69	71
19	Удельный вес молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принимающей участие в тематических мероприятиях, направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде	%	47,0	50,0	54,0	57,0	60,0	62,0	64,0
Физическая культура и спорт
20	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	17,0	28,0	31,8	33,4	36,0	37,8	39,0
21	Удельный вес членов трудовых коллективов, систематически занимающихся спортом	%	14,0	15,5	17,0	18,0	18,5	19,0	19,5
22	Удельный вес инвалидов, систематически занимающихся спортом	%	3,5	4,0	4,3	4,9	5,0	5,1	5,2
Демография
23	Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	106,9	106,5	106,3	106,2	106,13	106,06	106,1
24	Коэффициент естественного прироста (убыли) населения	на 1000 чел. населения	-6,7	-6,9	-7,4	-7,9	-7,7	-7,4	-7,1
Труд и занятость
25	Номинальная среднемесячная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций	руб.	25547,6	26879,6	28601,0	30025,3	30985,7	31780,2	32471,5
26	Уровень официально зарегистрированной безработицы	%	0,8	0,6	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5
Общественная безопасность
27	Число зарегистрированных преступлений	единиц	662	809	703	680	670	560	650
Бюджетно-финансовая сфера
28	Доля расходов консолидированного бюджета района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий	%	89,4	86,3	95,1	94,1	95,0	95,0	95,0
29	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования	%	80,5	86,8	87,9	84,0	90,3	94,9	96,2
30	Объем налоговых и неналоговых доходов	млн. руб.	763,2	754,0	884,3	877,8	872,1	895,9	912,4
Строительство
31	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя (на конец года)	кв. м	24,20	24,40	24,80	24,93	25,07	25,22	25,27
31	в том числе введенная в действие за год	кв. м	0,16	0,23	0,16	0,12	0,13	0,13	0,14
32	Объем ввода жилья в кв. м.	кв. м	16974	24430	16890	13000	13500	14000	14500
Жилищно-коммунальное хозяйство
33	Доля энергетических ресурсов, расчеты, за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории муниципального района:
	электрическая энергия	%	99,8	99,8	99,8	99,8	99,8	99,8	99,9
	тепловая энергия	%	32,6	33,6	36,0	40,0	42,0	46,0	48,8
	горячая вода	%	21,5	21,5	21,7	21,8	22,0	22,5	22,9
	холодная вода	%	48,3	49,0	52,0	61,2	72,3	84,0	94,6
	природный газ	%	59,5	59,7	60,0	60,5	61,2	61,8	62,0
34	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	%	2,0	2,0	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
35	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
	электрическая энергия	кВт.ч на 1 чел.	822,9	823,0	822,9	822,8	822,7	821,9	821,8
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. м	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	горячая вода	куб. м. на 1 чел.	40,0	40,1	40,0	40,0	40,0	39,4	39,4
	холодная вода	куб. м. на 1 чел.	65,0	63,0	62,0	62,0	62,0	61,3	61,3
	природный газ	куб. м. на 1 чел.	270,0	266,0	266,0	265,0	265,0	263,5	263,5
36	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
	электрическая энергия	кВт.ч на 1 чел.	35,40	35,30	35,20	35,00	35,00	34,80	34,80
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. м	0,16	0,15	0,14	0,14	0,14	0,13	0,13
	горячая вода	куб. м. на 1 чел.	0,07	0,06	0,06	0,06	0,06	0,06	0,06
	холодная вода	куб. м. на 1 чел.	0,80	0,84	0,84	0,84	0,84	0,82	0,82
	природный газ	куб. м. на 1 чел.	1,00	0,95	0,96	0,96	0,96	0,94	0,94
Дорожное хозяйство
37	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района	%	2,04	1,97	2,00	2,01	2,00	1,96	1,94
38	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего использования местного значения	%	35,0	35,0	35,0	35,0	34,0	33,5	33,0
Промышленное производство
39	Объем отгруженной продукции (по полному кругу предприятий) промышленного производства	млн. руб.	31738,31	34318,28	32456,05	33079,88	36556,71	38690,78	42180,94
40	Индекс промышленного производства, % к предыдущему году	%	142,9	105,8	99,6	99,9	107,2	102,6	105,7
Сельское хозяйство
41	Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. руб.	3245,40	4025,22	4694,48	4989,89	5359,44	5675,00	6022,39
42	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, % к предыдущему году	%	81,2	109,6	104,0	102,5	102,0	102,3	102,6
43	Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни	%	86,0	88,2	89,4	89,5	89,6	89,7	89,8
44	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе	%	77,8	82,4	75,0	76,0	77,0	78,0	79,0
Инвестиции
45	Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млн. руб.	2918,9	7400,7	12055,1	10343,0	10719,3	10939,9	11089,5
46	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	руб.	24833,3	67548,9	103151,1	92734,5	93807,9	95614,1	96128,7
Предпринимательство и потребительский рынок
47	Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения	единиц	253,0	271,0	287,2	288,0	289,0	289,9	290,4
48	Динамика оборота продукции малых предприятий к предыдущему году	%	103,4	106,4	103,8	104,0	106,7	106,9	107,0
49	Оборот розничной торговли	млн. руб.	10739,0	11735,9	11886,7	12584,4	13388,8	14245,1	15141,2
50	Объем платных услуг населению	млн. руб.	2731,0	2704,3	2743,7	2976,2	3184,7	3411,1	3655,7
51	Создано рабочих мест	единиц	583	467	991	1740	2160	2420	2470

7. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Комплексное управление реализацией Программы проводится администрацией муниципального образования Щёкинский район, которая:

- утверждает плановые значения показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Щёкинский район;

- при сокращении объемов финансирования корректирует перечень мероприятий на очередной год, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования;

- обеспечивает осуществление контроля за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, качеством проводимых мероприятий, выполнением сроков реализации мероприятий;

- готовит отчетность о ходе выполнения программных мероприятий.

Данная отчетность включает в себя:

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- сведения о результатах реализации мероприятий Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, бюджета области, местных бюджетов и внебюджетных источников;

- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики района.

Взаимодействие структурных подразделений администрации Щёкинского района при реализации Программы происходит по следующим направлениям:

- выполнение мероприятий, способствующих достижению генеральной цели Программы и решению поставленных Программой задач;

- контроль за ходом реализации Программы;

- корректировка мероприятий Программы в ходе ее реализации.

В рамках реализации Программы структурные подразделения администрации Щёкинского района в пределах своей компетенции осуществляют мониторинг выполнения программных мероприятий и готовят:

- проекты решений по проблемам реализации мероприятий Программы;

- предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, объемах ресурсов по Программе, а также обеспечивают содействие хозяйствующим субъектам, реализующим мероприятия Программы.

Приложение
к Программе
социально-экономического развития
Щекинского района до 2020 года

Перечень
основных инвестиционных проектов Щекинского района

Наименование инвестиционного проекта	Краткое описание инвестиционного проекта	Инициатор проекта	Предполагаемый объем инвестиций, млн. руб.	Срок реализации проекта	Дополнительный эффект от реализации проекта
Комплекс производства метанола мощностью 450 тыс.тн в год и аммиака мощностью 135 тыс.тн в год	Строительство нового производства метанола и аммиака с учетом опыта и инфраструктуры существующего производства метанола при сотрудничестве с HaldorTopsoe	ОАО "Щекиноазот"	11013,4	2013 - 2018 гг.	Внедрение прогрессивной технологии совместного производства метанола и аммиака позволит снизить потребление сырья и энергоресурсов, сократить негативное воздействие на окружающую среду
Производство диметилового эфира мощностью 20000 тн/г	Строительство установки по производству диметилового эфира из метанола, строительство необходимой инфраструктуры	ОАО "Щекиноазот"	307,0	2014 - 2016 гг.	Создание нового производства по выпуску диметилового эфира высокого качества
Производство серной кислоты мощностью 200 тыс.тн. в год	Строительство производства с необходимой инфраструктурой	ОАО "Щекиноазот"	1650,0	2016 - 2018 гг.	Создание высокопроизводительных рабочих мест. Увеличение не сырьевого экспорта.
Строительство тепличного комплекса агропромышленного холдинга "Экокультура"	Строительство тепличного комплекса на площади 100 Га	ООО "Тепличный комплекс "Тульский"	24000,0	2016 - 2021 гг.	Создание инновационного тепличного комплекса с системой интеллектуального досвечивания. Создание порядка 1000 новых рабочих мест.
Строительство тепличного комплекса агрохолдинга "Суворовский"	Строительство тепличного комплекса на территории 100 Га	Агрохолдинг "Суворовский"	25000,0	2017 - 2021 гг.	Создание 1300 новых рабочих мест.
Строительство завода по производству молочной продукции.	Строительство молокозавода	Торговая компания "Просто Ваши"	50,0	2016 - 2018 гг.	Поддержка местных производителей сельскохозяйственной продукции. Организация дополнительного сбыта для местных производителей молока.
Строительство завода по производству сэндвич-панелей	Инновационное производство сэндвич - панелей на итальянском оборудовании с использованием энергосберегающих технологий	Компания "Техностильпанель"	500,0	2015 - 2017 гг.	Создание учебного центра. Увеличение количества квалифицированных кадров рабочих специальностей.
Строительство комплекса зданий в музее-усадьбе "Ясная Поляна", фондохранилища, реставрационной мастерской, фестивального центра, центра приема посетителей	Строительство комплекса финансируется из федерального бюджета в рамках целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"	Музей-усадьба "Ясная Поляна"	1800,0	2016 - 2018 гг.	Повышение туристического потенциала
Итого			64320,4

<< Назад
	Содержание Решение Собрания представителей муниципального образования Щекинский район Тульской области от 2 февраля 2018 г. N 61/514...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас