Приложение 2. Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и преступлений на территории муниципального образования Суворовский район"

Приложение 2
к муниципальной программе
"Улучшение демографической ситуации
и поддержка семей, воспитывающих
детей в Суворовском районе"

Подпрограмма 2
"Профилактика правонарушений и преступлений на
территории муниципального образования Суворовский район"

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы	"Профилактика правонарушений и преступлений на территории муниципального образования Суворовский район"
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Управление образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район
Соисполнители муниципальной подпрограммы	МО МВД России "Суворовский" (по согласованию); управление образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район; Отдел социальной защиты населения по Суворовскому району ГУ ТО УСЗН ТО (по согласованию); ГУЗ "Суворовская ЦРБ" (по согласованию); территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию); Центр занятости населения города Суворова ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области" (по согласованию); отделение УФМС России по Тульской области в Суворовском районе (по согласованию)
Цели муниципальной подпрограммы	Совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Задачи муниципальной подпрограммы	- активизация борьбы с употреблением спиртосодержащей продукции, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - предупреждение преступлений и иных правонарушений, совершаемых на улицах и других общественных местах; - повышение оперативности реагирования полиции на заявления и сообщения граждан о правонарушении, совершенствование организации работы по раскрытию преступлений по "горячим следам".
Целевые показатели муниципальной подпрограммы	- снижение количества преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения на 10%; - снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними на 15%; - снижение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления на 20%; - снижение количества преступлений, совершаемых лицами без постоянного источника доходов на 10%; - снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах на 10%; - увеличение раскрываемости преступлений в течение дежурных суток по "горячим следам" на 5%.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	2017-2020 годы
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы, в том числе по годам	Общий объем финансирования: 110,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 - 55,0 тыс. руб. 2018 - 55,0 тыс. руб. 2019 - 0,0 тыс. руб. 2020 - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	- снижение количества преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения на 10%; - снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними на 15%; - снижение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления на 20%; - снижение количества преступлений, совершаемых лицами без постоянного источника доходов на 10%; - снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах на 10%; - увеличение раскрываемости преступлений в течение дежурных суток по "горячим следам" на 5%.

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Процессы криминализации общества носят объективный характер и основаны на социально-экономических факторах: увеличение имущественной дифференции населения, обусловленное кризисными проявлениями в экономике, криминализация хозяйственных связей, рост алкоголизма и наркомании, "правовой нигилизм" населения, низкий уровень доверия к правоохранительным органам.

Правоохранительными органами принимаются все возможные усилия для удержания преступности под контролем, однако меры правоохранительных органов не могут привести к желаемому состоянию криминальной ситуации без соответствующей поддержки исполнительной власти.

Программно-целевой метод в реализации мер по противодействию преступности доказал свою эффективность как на региональном, так и на муниципальном уровнях.

Анализ состояния преступности в муниципальном образовании Суворовский район показывает, что реализация муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений и преступлений на территории муниципального образования Суворовский район" способствовала оздоровлению оперативной обстановки в районе.

2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Целью Программы является совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- активизация борьбы с употреблением спиртосодержащей продукции, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- предупреждение преступлений и иных правонарушений, совершаемых на улицах и других общественных местах;

- повышение оперативности реагирования полиции на заявления и сообщения граждан о правонарушении, совершенствование организации работы по раскрытию преступлений по "горячим следам".

3. Перечень мероприятий подпрограммы

- нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений;

- информационно-методическое в профилактике правонарушений;

- общая профилактика правонарушений;

- профилактика правонарушений на улицах, в общественных местах, предупреждение экстремизма и терроризма;

- профилактика правонарушений, совершаемых на административных участках, профилактика обеспечение профилактики правонарушений;

- участие общественных организаций и объединений насилия в сфере семейно-бытовых отношений;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- профилактика правонарушений мигрантов и лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- укрепление материально-технической базы органов полиции.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
и показатели социально-экономической эффективности

- снижение количества преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения на 10%;

- снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними на 15%;

- снижение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления на 20%;

- снижение количества преступлений, совершаемых лицами без постоянного источника доходов на 10%;

- снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах на 10%;

- увеличение раскрываемости преступлений в течение дежурных суток по "горячим следам" на 5%.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объём финансирования мероприятий Подпрограммы из средств бюджета муниципального образования Суворовского района составляет 110,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 - 55,0 тыс. руб.

2018 - 55,0 тыс. руб.

2019 - 0,0 тыс. руб.

2020 - 0,0 тыс. руб.

6. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
"Профилактика правонарушений и преступлений на территории
муниципального образования Суворовский район"

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объём финансирования (тыс. руб.), в том числе из средств:						Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего	Федерального бюджета	Бюджета Тульской области	Бюджета МО Суворовский район	Бюджета городских и сельский поселений МО Суворовский район	Внебюджетных источников
1. Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений
1.1. Разработка и принятие постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Суворовский район в части совершенствования системы профилактики правонарушений	По мере необходимости							Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район
2. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
2.1.Проведение анализа состояния и развития криминогенной обстановки на территории муниципального образования с выработкой конкретных рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений. Результаты рассматривать на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений	2017-2020 (1 раз в полугодие)							Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений
2.2.Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы через средства массовой информации	2017-2020 постоянно							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию), межведомственная комиссия по профилактике правонарушений
2.3.Организация цикла передач, статей в средствах массовой информации по профилактике правонарушений	2017-2020 постоянно							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район, управление образования, культуры, молодежи и спорта
3. Профилактическая работа с общественными формированиями
3.1.Деятельность общественных формирований правоохранительной направленности	2017-2020							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию), администрации городских и сельских поселений
3.2. Проведение встреч с представителями территориального общественного самоуправления, руководителями объектов жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием граждан в целях ориентированности их на незамедлительное информирование правоохранительных органов обо всех подозрительных лицах и обстоятельствах	2017-2020							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию), межведомственная комиссия по профилактике правонарушений
3.3.Привлечение товариществ собственников жилья, управляющих компаний к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых и бытовых помещениях	2017-2020							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
3.4.Проведение регулярных отчетов участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних перед населением	2017-2020 (1 раз в квартал)							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
4. Общая профилактика правонарушений
4.1.Проведение на постоянной основе на территории муниципального образования профилактического мероприятия "Оружие" по возмездному изъятию у граждан незаконно хранящегося у них оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов	2017-2020							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
4.2. Развитие сферы услуг, оказываемых гражданам по защите квартир и других мест хранения личного имущества от преступных посягательств, с целью обеспечения прироста числа охраняемых квартир и мест хранения личного имущества граждан	2017-2020							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
1.3. Организация и проведение на территории муниципального образования мероприятий по борьбе с правонарушениями в сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции	2017-2020							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
5. Профилактика правонарушений на улицах, в общественных местах, предупреждение экстремизма и терроризма
5.1.Регулярное проведение мероприятий по обследованию учреждений образования и здравоохранения на предмет оценки уровня их защищенности	2017-2020							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
5.2.Осуществление проверок жилого сектора, чердачных и подвальных помещений на предмет их антитеррористической защищенности	2017-2020							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
5.3. Проведение учебных эвакуаций сотрудников предприятий, организаций, учреждений, учащихся, посетителей учреждений досуга, пациентов	2017-2020 (1 раз в полгода)							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию), руководители учреждений, предприятий и организаций
5.4. Проведение комплекса мероприятий по повышению уровня безопасности объектов социального назначения, мест компактного проживания престарелых и несовершеннолетних, оборудованию их техническими средствами визуального контроля	2017-2020							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию), ОГПН МЧС РФ по Суворовскому району (по согласованию), руководители объектов социального назначения, мест компактного проживания престарелых и несовершеннолетних
6. Профилактика правонарушений, совершаемых на административных участках. Профилактика насилия в сфере семейно-бытовых отношений
6.1.Проведение комплексных мероприятий "Участок" с целью выявления и пресечения преступлений на территории административных участков	2017-2020 (1 раз в квартал)							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
6.2.Организация и проведение комплексных мероприятий "Быт" в целях снижения числа преступлений, совершаемых на бытовой почве	2017-2020 (1 раз в квартал)							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
6.3.Организация проведения приема граждан участковыми уполномоченными полиции совместно с представителями администраций городских и сельских поселений, юристами, психологами	2017-2020							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию), администрации городских и сельских поселений
7. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
7.1.Выявление и постановка на учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении	2017-2020							Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район, ОПДН МО МВД России "Суворовский", управление образования, культуры, молодежи и спорта, Отдел социальной защиты населения по Суворовскому району ГУ ТО УСЗН ТО (по согласованию), ГУЗ "Суворовская ЦРБ" (по согласованию), территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
7.2. Формирование банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении	2017-2020							Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район
7.3.Разработка и реализация планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении	2017-2020							Субъекты системы социальной профилактики
7.4.Жизнеустройство детей, оставшихся без попечения родителей	2017-2020							Территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
7.5.Осуществление социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в ГУ ТО СРЦН N 2	2017-2020							Отдел социальной защиты населения по Суворовскому району ГУ ТО УСЗН ТО, ГУ ТО СРЦН N 2
7.6. Организация работы "горячей линии" на базе ГУ ТО СРЦН N 2	2017-2020							ГУ ТО СРЦН N 2
7.7. Организация и проведение ежегодной комплексной межведомственной оперативно-профилактической операции "Подросток"	2017-2020							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
7.8. Организация и проведение профилактических операций "Группа", "Лидер", "Фильтр"	2017-2020							МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
7.9. Организация и проведение муниципальной профилактической операции "Подросток"	2017-2020							Субъекты системы социальной профилактики
7.10. Организация и проведение акции "Мы дружим с законом! А ты?": - опрос по проблемам детской преступности; - "круглый стол" для специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - конкурсы и викторины профилактической направленности; - организация и проведение мероприятия "Закон и мы" (встречи с участковыми уполномоченными полиции и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав); - районный конкурс рисунков профилактической направленности "Подумай, размысли и вовремя остановись!"; - выступления агитбригады "Помоги другу"; - серия деловых игр по правовому воспитанию "Мой друг - закон!"	2017-2020							Управление образования, культуры, молодежи и спорта, МКУ "ПМК "Спектр", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район
7.11. Организация и проведение акции "Помнить и хранить" (привлечение несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, к уходу за памятниками и воинскими захоронениями)	2017-2020							Управление образования, культуры, молодежи и спорта, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район
7.12. Районный турнир по шашкам среди подростков (в том числе, детей из семей, находящихся в социально опасном положении)	2017-2020							МКУ "ПМК "Спектр", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район
7.13. Межрайонные соревнования по биатлону	2017-2020							МКУ "ПМК "Спектр"
7.14. Организация и проведение работы по раннему выявлению наркотической зависимости у несовершеннолетних	2017-2020							Учреждения здравоохранения
7.15. Организация и проведение цикла мероприятий в образовательных учреждениях города и района по антинаркотической пропаганде, формированию здорового образа жизни и разъяснению законодательства РФ	2017-2020							ГУЗ "Суворовская ЦРБ", Суворовский МРО УФСКН по Тульской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район, ОПДН МО МВД России "Суворовский"
7.16. Организация и проведение встречи старшеклассников, актива молодежных общественных организаций с представительными органами и органами исполнительной власти, сотрудниками правоохранительных органов	2017-2020							Управление образования, культуры, молодежи и спорта
7.17. Проведение в общеобразовательных учреждениях акции "Подросток и закон Российской Федерации", направленных на разъяснение несовершеннолетним требований законодательства Российской Федерации	2017-2020 (в течение учебного года)							Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район, МО МВД России "Суворовский"
7.18. Организация лагеря труда и отдыха для детей с девиантным поведением	2017-2020 2017 2018 2019 2020	110,0 в том числе по годам: 55,0 55,0 0,0 0,0			110,0 в том числе по годам: 55,0 55,0 0,0 0,0			Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район, ОПДН МО МВД России "Суворовский"
7.19. Проведение анализа состояния и развития криминогенной обстановки в подростковой среде с выработкой конкретных рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних	2017-2020 (1 раз в полугодие)							Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район, ОПДН МО МВД России "Суворовский"
7.20. Активизация работы по развитию досуговой занятости несовершеннолетних, проживающих в сельской местности	2017-2020 постоянно							Управление образования, культуры, молодежи и спорта, клубные учреждения
7.21. Проведение рейдов по выявлению: - мест концентрации несовершеннолетних девиантного поведения; - несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении	2017-2020 (согласно плану работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав)							Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Суворовский район, ОПДН МО МВД России "Суворовский", управление образования, культуры, молодежи и спорта, Отдел социальной защиты населения по Суворовскому району ГУ ТО УСЗН ТО, Территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, администрации городских и сельских поселений
Итого по разделу 7:	2017 2018 2019 2020	110,0 в т.ч. по годам: 55,0 55,0 0,0 0,0			110,0 в т.ч. по годам: 55,0 55,0 0,0 0,0
8. Профилактика правонарушений мигрантов и лиц, освободившихся из мест лишения свободы
8.1. Обеспечение оперативного контроля миграционных потоков на территории муниципального образования Суворовский район	2017-2020 постоянно							Отделение УФМС России по Тульской области в Суворовском районе (по согласованию), МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
8.2. Проведение мероприятий по выявлению несовершеннолетних мигрантов, уклоняющихся от посещения образовательных и медицинских профилактических учреждений, а также страдающих инфекционными заболеваниями, принятию к беспризорным и безнадзорным детям из числа незаконных мигрантов мер по помещению их в специализированные социальные учреждения, возвращению в места проживания	2017-2020 постоянно							Отделение УФМС России по Тульской области в Суворовском районе (по согласованию), МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
8.3. Обеспечение своевременного информирования органов местного самоуправления и внутренних дел о лицах, освободившихся из мест лишения свободы	2017-2020 постоянно							Управление федеральной службы исполнения наказания по Суворовскому району (по согласованию)
8.4. Вовлечение условно осужденных в активную позитивную деятельность, оказание помощи в вопросах трудоустройства	2017-2020							Управление федеральной службы исполнения наказания по Суворовскому району (по согласованию), МО МВД России "Суворовский" (по согласованию)
8.5. Оказание помощи в организации профессиональной подготовки граждан, вернувшихся из мест лишения свободы, условно осужденных	2017-2020 постоянно							Центр занятости населения города Суворова ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области"
Всего по подпрограмме	2017 2018 2019 2020	110,0 в т.ч. по годам: 55,0 55,0 0,0 0,0			110,0 в т.ч. по годам: 55,0 55,0 0,0 0,0