Приложение. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 24.05.2018 N 207

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета
Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов)
Тульской области на создание в субъектах Российской Федерации
дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в
образовательных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, (далее - Порядок, иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования Тульской области соответственно) устанавливает правила и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области (далее - местные бюджеты) на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках реализации мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 637 (далее - Программа).

2. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, включают создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольных образовательных организациях путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных образовательных организаций, в отношении которых имеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В случае наличия в соглашении, заключенном между Министерством образования и науки Российской Федерации и правительством Тульской области, возможности направления иных межбюджетных трансфертов на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных образовательных организациях, муниципальному образованию Тульской области необходимо обеспечить создание не менее 10 процентов дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет от общего количества создаваемых мест.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством образования Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год на указанные цели.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области, связанного с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области установить в размере 90,0 процентов.

5. Отбор муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, осуществляет главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с установленным им порядком.

Критериями отбора является наличие потребности муниципальных образований Тульской области в создании дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, а также эффективность достижения соответствующих показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов по итогам реализации мероприятий.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие заявки в свободной форме на получение иных межбюджетных трансфертов (далее - заявка) муниципального образования Тульской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов, поданной главному распорядителю бюджетных средств в установленном министерством образования Тульской области порядке, подтверждающей потребность в проведении мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

б) использование при осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, экономически эффективной проектной документации повторного использования (при ее наличии), а в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

в) наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу с мероприятиями, соответствующими мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, и показателями результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

г) наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на осуществление расходных обязательств муниципального образования Тульской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, с учетом уровня софинансирования, установленного пунктом 4 настоящего Порядка;

д) обеспечение администрацией муниципального образования Тульской области 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, на софинансирование расходов которых направляется иной межбюджетный трансферт;

е) заключение соглашения между министерством образования Тульской области и администрацией муниципального образования Тульской области.

Форма соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов утверждается министерством образования Тульской области.

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, между муниципальными образованиями Тульской области осуществляется по формуле:

Ci - объем иного межбюджетного трансферта местному бюджету на реализацию мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

Zi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию Тульской области для проведения мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, который определяется с учетом средств, предусмотренных в местном бюджете в соответствии с установленным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области на текущий финансовый год, установленный в пункте 4 настоящего Порядка;

m - количество муниципальных образований Тульской области -получателей иных межбюджетных трансфертов;

С - размер средств бюджета Тульской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

В случае если суммарный размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в рамках заявок, прошедших соответствующий отбор, меньше размера средств, предусмотренных в бюджете Тульской области, распределение нераспределенного остатка средств осуществляется путем проведения дополнительного отбора муниципальных образований Тульской области в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается законом о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовым актом правительства Тульской области.

8. Увеличение размера средств местного бюджета на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в одностороннем порядке не влечет обязательств по увеличению размера иных межбюджетных трансфертов.

В случае если размер средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не позволяет обеспечить установленный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, размер иных межбюджетных трансфертов подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются главным распорядителем бюджетных средств между муниципальными образованиями Тульской области.

В случае отсутствия у муниципального образования потребности в межбюджетном трансферте в утвержденном на текущий год объеме, неиспользованный межбюджетный трансферт перераспределяется (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение. Перераспределение межбюджетного трансферта между бюджетами муниципальных образований утверждается законом о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовым актом правительства Тульской области.

9. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и соблюдения условий их предоставления осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности, установленных соглашением.

10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

11. Операции по перечислению субсидий местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидий, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

12. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам уполномоченные органы местного самоуправления Тульской области представляют главному распорядителю бюджетных средств:

а) заявку на выделение средств;

б) документы, подтверждающие расходные, бюджетные и денежные обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, перечень которых устанавливается в соглашении.

13. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета Тульской области, либо приостановление (сокращение) предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Тульской области в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.

В соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке иных межбюджетных трансфертов средства в размере, не превышающем остатка иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Тульской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном бюджетным законодательством.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется главным распорядителем средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового контроля.