Приложение. Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Куркинский район на 2018 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Куркинский район
от 28.05.2018 2018 г. N 289

Муниципальная программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
в муниципальном образовании Куркинский район на 2018 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
в муниципальном образовании Куркинский район на 2018 - 2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Куркинский район на 2018 - 2020 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Куркинский район
Разработчик Программы	Отдел экономического развития, имущественных отношений Администрации муниципального образования Куркинский район
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; закон Тульской области от 26.10.2017 N 71-ЗТО "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тульской области"
Цель Программы	Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Куркинский район
Основные задачи Программы	- создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования Куркинский район посредством оказания имущественной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям района; - выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений муниципального образования Куркинский район; - усиление роли общественных объединений муниципального образования Куркинский район в реализации общественных интересов населения района через взаимодействие с Администрацией муниципального образования Куркинский район
Сроки реализации Программы	2018 - 2020 годы
Индикаторы Программы	- количество проведенных общественных акций и мероприятий; - количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка
Исполнители основных мероприятий Программы	- отдел экономического развития, имущественных отношений Администрации муниципального образования Куркинский район; - социально ориентированные некоммерческие организации.
Ожидаемые результаты Программы	- улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Куркинский район;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, включая описание текущего состояния, основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Некоммерческая организация (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации добра.

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Некоммерческие организации выступают связующим звеном между населением и органами местного самоуправления. С их помощью органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий.

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" в законодательство введено понятие "социально ориентированные некоммерческие организации" (далее - СОНКО).

Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.

На начало 2018 года в муниципальном образовании Куркинский район одна социально ориентированная некоммерческая организация.

Некоммерческая организация, осуществляющая деятельность на территории муниципального образования Куркинский район.

Таблица 1.

N п/п	Название	Руководитель
11	Автономная некоммерческая организация по оказанию помощи престарелым и инвалидам "Палаты милосердия" с. Никитское Куркинского района Тульской области	Генеральный директор Иванов Виктор Александрович

С участием некоммерческой организации в районе проводятся мероприятия в дни скорби и воинской славы, а также выражение благодарности защитникам Отечества, труженикам тыла. Такие мероприятия проводятся ежегодно в День Защитника Отечества, День вывода советских войск из Афганистана, День Победы, День Памяти и скорби, и другие памятные дни. Также отмечаются активисты общественных организаций в Международный день инвалидов и др.

Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:

- низкая гражданская активность населения;

- неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

- отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

- неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО.

Актуальность принятия муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Куркинский район на 2018 - 2020 годы" заключается в необходимости создания условий для дальнейшего развития гражданского общества, в повышении эффективности взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций и закрепления механизма социального партнерства, поскольку:

- гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;

- при содействии институтов гражданского общества органы власти всех уровней получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;

- деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность.

Данная Программа устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив граждан.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации.

Целью Программы является:

- Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Куркинский район.

Программа предполагает решение следующей задачи:

- создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования Куркинский район посредством оказания имущественной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям района.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной
программы и подпрограмм муниципальной программы.

Программа включает следующие приоритетные направления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Куркинский район:

- организационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

- информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

- имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

4. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы,
характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества
жизни население муниципального образования, социальной сферы, экономики,
общественной безопасности, степени реализации других общественно
значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере.

В результате реализации Программы в 2020 году предполагается:

- улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Куркинский район.

5. Порядок и методика оценки эффективности муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год со значениями, установленными муниципальной программой на основе расчетов по следующим формулам.

Оценка эффективности реализации отдельного целевого индикатора муниципальной программы определяется на основе расчета коэффициента эффективности отдельного целевого индикатора по следующей формуле:

где:

- коэффициент эффективности хода реализации i-го целевого индикатора муниципальной программы;

- нормативное значение i-го целевого индикатора, утвержденное муниципальной программой;

- фактическое значение i-го целевого индикатора, достигнутое в ходе реализации муниципальной программы;

i = [1 ... 25] - порядковый номер целевого индикатора из числа индикаторов муниципальной программы.

Оценка эффективности достижения отдельного целевого индикатора муниципальной программы определяется по следующей формуле:

,

где:

- эффективность хода реализации соответствующего целевого индикатора муниципальной программы (процентов)

- коэффициент эффективности хода реализации соответствующего целевого индикатора муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом определяется на основе расчетов итоговой сводной оценки по следующей формуле:

,

где:

Е - эффективность реализации муниципальной программы (процентов);

SUM - обозначение математического суммирования;

- коэффициенты эффективности хода реализации индикаторов муниципальной программы;

M - количество индикаторов муниципальной программы.

В ходе реализации муниципальной программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Перечень мероприятий муниципальной программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
в муниципальном образовании Куркинский район на 2018 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители	Источники финансирования	в том числе по годам реализации муниципальной Программы
					2018 год		2019 год	2020 год
1. Организационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
1.1	Учет социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования Куркинский район	Весь период	Отдел экономического развития, имущественных отношений Администрации муниципального образования Куркинский район
1 12.1	Проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений	По мере необходимости	Отдел экономического развития, имущественных отношений Администрации муниципального образования Куркинский район
2. Информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
22.1	Размещение информации о деятельности организаций на официальном сайте муниципального образования Куркинский район	По мере необходимости	Отдел экономического развития, имущественных отношений Администрации муниципального образования Куркинский район
22.2	Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, которым осуществляют свою деятельность на территории района	По мере необходимости	Отдел экономического развития, имущественных отношений Администрации муниципального образования Куркинский район
22.3	Координация взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций со структурными подразделениями Администрации муниципального образования Куркинский район	По мере необходимости	Отдел экономического развития, имущественных отношений Администрации муниципального образования Куркинский район
3. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
3 33.1	Предоставление недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Куркинский район для деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций	Весь период	Отдел экономического развития, имущественных отношений Администрации муниципального образования Куркинский район