Приложение 1. Положение "Об оказании поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования Одоевский район"

Приложение 1
к решению
Собрания представителей
Одоевский район
от 29.06.2018 г. N 39-299

Положение
"Об оказании поддержки социально-ориентированным некоммерческим
организациям муниципального образования Одоевский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Уставом муниципального образования Одоевский район и определяет принципы и формы оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в районе, а также полномочия органов местного самоуправления района по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

1.2. Настоящее Положение распространяется на некоммерческие организации, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением социально ориентированными некоммерческими организациями.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также на государственные и муниципальные учреждения, на потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

2.1. Социально ориентированными некоммерческими организациями муниципального образования Одоевский район признаются некоммерческие организации (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Одоевский район, относимую законом "О некоммерческих организациях" и настоящим Положением к видам деятельности, направленным на решение социальных проблем и развитие гражданского общества.

2.2. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании Одоевский район - совокупность действий и мер, осуществляемых органами местного самоуправления Одоевского района за счет ресурсов муниципального образования Одоевский район в целях создания и обеспечения правовых, материально-технических, финансовых, информационных и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в районе.

2.3. Получатели поддержки - социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории Одоевского района, не менее одного года в качестве юридического лица и не имеющие задолженности по уплате налогов, сборов и платежей в бюджеты всех уровней, получившие в установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами муниципального образования Одоевский район порядке поддержку от органов местного самоуправления за счет ресурсов муниципального образования Одоевский район.

2.4. Муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - формируются и ведутся администрацией муниципального образования Одоевский район, оказывающей поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, включают в себя социально ориентированные некоммерческие организации - получатели такой поддержки с указанием следующих сведений: полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации некоммерческой организации (основной государственный регистрационный номер); идентификационный номер налогоплательщика; форма и размер предоставленной поддержки; срок оказания поддержки; наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших поддержку; дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки; информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку; информация (если имеется) о нарушениях, допущенных социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.

3. Принципы поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций в районе

3.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в районе осуществляется на основе следующих принципов:

1) законности - соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации;

2) прозрачности - обеспечение равного права на получение поддержки всех социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) партнерства - совместное участие социально ориентированных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления района в решении социальных проблем, определении приоритетов социальной политики;

4) целевого использования имущества района, предоставляемого в рамках оказания поддержки;

5) невмешательства органов местного самоуправления Одоевского района и их должностных лиц в деятельность получателей поддержки. Не является вмешательством в деятельность получателей поддержки действия органов местного самоуправления района по контролю за целевым использованием денежных средств, предоставляемых в рамках оказания поддержки.

4. Виды деятельности, направленные на решение
социальных проблем и развитие гражданского общества,
относимые к деятельности социально-ориентированных
некоммерческих организаций в районе.

4.1. Органы местного самоуправления муниципального образования Одоевский район, могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории муниципального образования Одоевский район в соответствии с учредительными документами следующие виды деятельности:

1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

18) увековечение памяти жертв политических репрессий.

5. Формы оказания поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям в Одоевском районе

5.1. Органы местного самоуправления Одоевского района вправе оказывать социально ориентированным некоммерческим организациям района поддержку в следующих формах:

1) финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования Одоевский район осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования Одоевский район, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию соответствующих муниципальных программ в бюджете муниципального образования Одоевский район на соответствующий финансовый год, путем предоставления субсидий (грантов)

2) Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Одоевском районе может осуществляться путем передачи в безвозмездное пользование, аренду (в том числе на льготных условиях) некоммерческим организациям муниципального имущества. Предоставляемое социально ориентированным некоммерческим организациям имущество в рамках имущественной поддержки должно использоваться ими только по целевому назначению. Муниципальное имущество предоставляемое в качестве имущественной поддержки должно быть свободно от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Администрация муниципального образования Одоевский район формирует и ведет перечень муниципального имущества, предоставляемого в качестве имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Муниципальное имущество, включенное в данный перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Перечень данного имущества подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте муниципального образования Одоевский район. Муниципальное имущество, включенное в перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность. Запрещается продажа переданного социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности. Порядок управления и распоряжения собственностью муниципального образования Одоевский район утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Одоевский район.

3) Информационная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется путем размещения информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования Одоевский район.

4) Методическое и организационное обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций органами местного самоуправления Одоевского района осуществляется путем оказания организационно технического содействия в подготовке и проведении совместных мероприятий, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, а также на организацию обмена передовым опытом и технологиями деятельности социально ориентированных организаций и выявление, обобщение и распространение лучших практик, стандартов в работе, в том числе и этических стандартов.

5) Консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Одоевском районе осуществляется органами местного самоуправления Одоевского района путем проведения разъяснительной работы с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций и общественности, размещения в СМИ или на официальном сайте муниципального образования Одоевский район в сети "Интернет" информационных материалов, проведения консультационных семинаров.

6. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального образования Одоевский район по оказанию поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям

6.1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Одоевский район:

1) Утверждает муниципальные правовые акты по вопросам оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования Одоевский район.

2) Утверждает расходы местного бюджета на очередной финансовый год по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

6.2. Полномочия администрации муниципального образования Одоевский район:

1) Формирование и ведение муниципального Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

2) Разработка, утверждение и реализация муниципальных программ по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании Одоевский район с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, в рамках бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на соответствующий год, и в соответствии с данным Положением.

3) Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования Одоевский район, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципального образования Одоевский район.

4) Разработка и утверждение Положения о порядке предоставления субсидий (грантов) из бюджета Одоевского района на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

5) Размещение информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования Одоевский район.

6) Формирование и ведение перечня муниципального имущества, предоставляемого в качестве имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования Одоевский район.

7) Утверждение, формирование, ведение, опубликование в средствах массовой информации Одоевского района перечня муниципального имущества, переданного во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям.

8) Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

7. Финансовое обеспечение оказания поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям в районе

7.1. Финансирование оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Одоевском районе осуществляется за счет средств бюджета Одоевского района, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий финансовый год.