Приложение N 1. Порядок формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Тульской области

Приложение N 1
к приказу
министерства труда и
социальной защиты Тульской области
от "02 " августа 2018 N 403-осн

Порядок
формирования и ведения реестра поставщиков
социальных услуг Тульской области

1. Настоящий Порядок формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Тульской области (далее - Порядок) определяет правила формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Тульской области (далее - Реестр).

2. Основная цель формирования и ведения Реестра - обеспечение сбора, хранения, обработки и предоставления информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих социальное обслуживание в Тульской области.

3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:

оператор Реестра - министерство труда и социальной защиты Тульской области (далее - министерство);

поставщики социальных услуг - юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание (далее - поставщики социальных услуг).

4. Формирование и ведение Реестра осуществляется министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в электронном виде на основании оригиналов документов, их копий, заверенных в установленном порядке, предоставляемых с целью формирования указанного Реестра.

В целях организации работы по формированию и ведению Реестра министерством создается Комиссия по рассмотрению заявок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере предоставления социальных услуг, о включении их в Реестр (далее - Комиссия), которая вправе принять решение о включении поставщика социальных услуг в Реестр, об отказе во включении поставщика социальных услуг в Реестр, о внесении изменений (дополнений) в сведения о поставщике социальных услуг, содержащиеся в Реестре, в части изменения форм социального обслуживания и видов социальных услуг, планируемых к предоставлению поставщиком социальных услуг, и об исключении поставщика социальных услуг из Реестра.

Включение поставщиков социальных услуг в Реестр, внесение изменений (дополнений) в сведения о поставщике социальных услуг, содержащиеся в Реестре, в части изменения форм социального обслуживания и видов социальных услуг, планируемых к предоставлению поставщиком социальных услуг, и исключение поставщиков социальных услуг из Реестра осуществляется на основании решения Комиссии, принимаемого в форме приказа министерства по результатам рассмотрения Комиссией документов, предоставляемых поставщиками социальных услуг.

5. Информация, содержащаяся в Реестре, используется министерством в целях осуществления мониторинга социального обслуживания граждан в Тульской области и государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в соответствии со статьей 33 Федерального Закона N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

6. Оригиналы документов, их копии, заверенные в установленном порядке, на основании которых формируется реестр, хранятся постоянно.

7. Формирование и ведение Реестра осуществляется с учетом установленных законодательством Российской Федерации требований к обеспечению безопасности сведений, ограничений по использованию информации и при условии применения программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, осуществляющее формирование и ведение Реестра.

8. Включение организаций социального обслуживания в Реестр осуществляется на добровольной основе.

9. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются общедоступными, открытыми и размещаются на официальном сайте министерства в сети "Интернет" (mintrud.tularegion.ru) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Для каждого поставщика формируется электронный паспорт, содержащий следующие сведения:

регистрационный номер учетной записи;

полное и (если имеется) сокращенное наименование поставщика социальных услуг;

дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся поставщиками социальных услуг;

организационно-правовая форма поставщика социальных услуг (для юридических лиц);

адрес (место нахождения, место предоставления социальных услуг), режим работы, контактный телефон, адрес электронной почты, адрес официального сайта организации в сети "Интернет";

фамилия, имя, отчество руководителя поставщика социальных услуг;

информация о лицензиях, имеющихся у поставщика социальных услуг (при осуществлении деятельности, требующей в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования);

сведения о формах социального обслуживания;

перечень предоставляемых социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг;

тарифы на предоставляемые социальные услуги по формам социального обслуживания и видам социальных услуг;

информация об общем количестве мест, предназначенных для предоставления социальных услуг, о наличии свободных мест, в том числе по формам социального обслуживания;

информация об условиях предоставления социальных услуг (доступность услуги: транспортная доступность, наличие или отсутствие очередности, доступность предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности, информированность населения о видах предоставляемых социальных услуг);

информация о результатах проведенных проверок надзорными органами за последние три года;

информация об опыте работы поставщика социальных услуг за последние пять лет (в случае включения в Реестр вновь созданной организации, либо организации, ранее не осуществляющей деятельности в сфере социального обслуживания, указывается информация о любой деятельности за последние 5 лет, либо то, что деятельность ранее не осуществлялась).

10. Информация о поставщиках социальных услуг размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

11. Для включения в Реестр поставщиком социальных услуг представляются в министерство следующие документы на бумажном носителе (оригиналы или копии документов, заверенные подписями руководителя и печатью организации) и в электронном виде:

1) заявка поставщика социальных услуг на включение в Реестр (приложение N 1 к настоящему Порядку);

2) сведения о поставщике социальных услуг (далее - сведения) (приложение N 2 к настоящему Порядку);

3) копии учредительных документов (со всеми внесенными изменениями и дополнениями);

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся поставщиками социальных услуг;

5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

6) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

7) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 10 календарных дней до момента подачи заявления;

8) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя поставщика социальных услуг (приказ о назначении руководителя поставщика социальных услуг);

9) копия приказа (решения) поставщика социальных услуг об утверждении тарифов на предоставляемые социальные услуги по формам социального обслуживания и видам социальных услуг;

10) справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

11) копии лицензий, имеющихся у поставщика социальных услуг (при осуществлении деятельности, требующей в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования);

12) копии документов о результатах проверок, проведенных надзорными органами за последние три года;

13) заключение государственного пожарного надзора о противопожарном состоянии помещений (для поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги в стационарной и/или полустационарной форме);

14) заключение Роспотребнадзора (для поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги в стационарной и/или полустационарной форме, осуществляющих деятельность по предоставлению социальных услуг) о соответствии деятельности поставщика социальных услуг требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства;

15) письменное согласие субъекта персональных данных на их обработку, предусмотренное статьей 9 Федерального Закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Поставщики социальных услуг, включенные в Реестр до вступления в силу настоящего приказа министерства, за исключением организаций, учредителем которых является министерство, в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу настоящего приказа министерства предоставляют в министерство документы, указанные в подпунктах 2, 9, 13, 14, 15 пункта 10 настоящего приказа министерства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты 2, 9, 13, 14, 15 пункта 11 настоящего приложения

12. Сведения и документы поставщиком социальных услуг могут быть представлены лично или посредством почтового отправления по адресу: 300041, г. Тула, ул. Пушкинская, д. 29, министерство труда и социальной защиты Тульской области (копии документов, заверенные подписями руководителя и печатью организации), а также должны быть направлены в электронном виде на адрес электронной почты министерства (mintrud@tularegion.ru).

13. Сведения, предоставляемые в электронном виде, должны быть направлены в формате Microsoft Word. Документы, представляемые в электронном виде, должны быть в формате многостраничного pdf без использования электронной подписи. Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, указанных в пункте 10 Порядка, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.

Сведения и документы в электронной форме должны быть предоставлены без архивирования.

14. Оригиналы сведений и документов, их копий, заверенные в установленном порядке, указанные в пункте 10 Порядка, организаций, учредителем которых является министерство, хранятся в обозначенных организациях постоянно.

Указанные документы, представленные иными организациями, хранятся в министерстве постоянно.

При исключении поставщика социальных услуг из Реестра, а также при отказе организации во включении в Реестр данные документы хранятся в министерстве до минования надобности.

15. Датой получения от поставщика социальных услуг пакета документов является дата их регистрации в министерстве.

16. Решение о внесении либо об отказе во внесении поставщика социальных услуг в Реестр принимается Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня получения от поставщика социальных услуг пакета документов, предусмотренного пунктом 10 Порядка.

Рассмотрение Комиссией документов и принятие решения об исключении поставщика социальных услуг из Реестра осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения сведений о наличии случаев, перечисленных в пункте 24 настоящего Порядка.

Комиссия вправе осуществлять проверку достоверности и актуальности информации, содержащейся в сведениях и документах, предоставляемых поставщиками социальных услуг, в том числе проверку их соответствия требованиям стандартов социального обслуживания населения.

Проверка осуществляется путем направления запросов в соответствующие органы, организации и учреждения, а также путем проведения комиссионного обследования соответствия поставщика социальных услуг требованиям стандартов социального обслуживания населения, при этом срок рассмотрения заявки может быть увеличен до 30 календарных дней с момента регистрации пакета документов, представленных поставщиком, в министерстве.

При необходимости проводится выездное заседание Комиссии.

17. Поставщику социальных услуг отказывается во включении в Реестр по следующим основаниям:

1) представленные документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;

2) представленные документы не содержат все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;

3) представленные документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

4) представленные копии документов не заверены в установленном порядке;

5) предоставлен не полный пакет документов, предусмотренный пунктом 10 Порядка;

6) представленные документы не подтверждают осуществление поставщиком деятельности по социальному обслуживанию (отсутствуют соответствующие сведения в учредительных документах, ОГРН и т.п.);

18. О принятом решении о включении (приложение N 4 к настоящему Порядку) либо об отказе (приложение N 5 к настоящему Порядку) о включении поставщика социальных услуг в Реестр министерство информирует поставщика социальных услуг в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае устранения нарушений, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 16 настоящего Порядка, поставщик социальных услуг вправе вновь обратиться в министерство с целью включения в Реестр.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 16 настоящего Порядка подпункты 1 - 6 отсутствуют

19. Включение организации в Реестр осуществляется на основании приказа министерства. Приказ министерства издается в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о включении организации в Реестр и должен содержать:

наименование организации;

формы социального обслуживания и виды социальных услуг, планируемые к предоставлению организацией.

20. Документы, представленные в соответствии с пунктом 10 Порядка поставщиком социальных услуг в министерство, не возвращаются, рецензии не выдаются.

21. Сведения о поставщике социальных услуг вносятся в Реестр в течение 5 рабочих дней со дня принятия министерством приказа о включении поставщика социальных услуг в Реестр.

22. Поставщик социальных услуг с момента его включения в Реестр несет ответственность за достоверность и актуальность информации, содержащейся в этом Реестре.

23. Поставщики социальных услуг, включенные в Реестр, обязаны в течение 5 рабочих дней представлять в министерство информацию об изменении сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка. Информация представляется в министерство в соответствии с пунктами 10, 11 настоящего Порядка.

24. Сведения, содержащиеся в Реестре, подлежат обновлению в течение 5 рабочих дней со дня получения министерством уведомления об изменении сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка.

25. Основаниями для исключения поставщика социальных услуг из Реестра являются:

заявление поставщика об исключении его из Реестра;

прекращение поставщиком социальных услуг деятельности вследствие решения суда;

выявление недостоверности представленных поставщиком социальных услуг сведений и документов;

неисполнение требований, установленных законодательством о социальном обслуживании граждан, выявленное в результате проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Тульской области;

истечение срока действия лицензии у поставщика (при осуществлении деятельности, требующей в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования) на оказание социальных услуг;

поступление в министерство сведений о прекращении деятельности поставщика социальных услуг или о его ликвидации;

выявление недостоверности сведений, послуживших основанием для принятия решения о включении в Реестр поставщика социальных услуг (при невозможности ее выявления на момент принятия решения);

поступление в министерство в течение шести календарных месяцев двух и более обоснованных жалоб (обращений) на некачественное предоставление социальных услуг от получателей социальных услуг и не устранение поставщиком социальных услуг замечаний и нарушений по результатам рассмотрения жалоб (обращений) в сроки, установленные министерством (исключение составляют обоснованные жалобы (обращения), замечания и нарушения по которым устранены поставщиком социальных услуг в установленный срок);

неисполнение поставщиком социальных услуг требований, установленных действующим законодательством о социальном обслуживании граждан, выявленных в результате проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Тульской области и не устранение нарушений, выявленных в результате проверок, проведенных в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

26. При исключении поставщика социальных услуг из Реестра министерство направляет поставщику социальных услуг копию приказа министерства об исключении его из Реестра в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения. Приказ министерства является основанием для исключения сведений о поставщике социальных услуг из Реестра.

Решение об исключении поставщика из Реестра может быть обжаловано поставщиком в судебном порядке.

Исключение сведений о поставщике социальных услуг из Реестра осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего приказа министерства.

27. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (приостановление или прекращение деятельности поставщика социальных услуг, с которым получателями социальных услуг заключены договоры о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарной или стационарной форме) поставщик социальных услуг информирует об этом министерство и получателей социальных услуг письменно в течение трех рабочих дней со дня вынесения указанного решения.

Министерство обеспечивает предоставление указанным получателям социальных услуг социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому, полустационарной или стационарной форме иными поставщиками социальных услуг, включенными в Реестр.

28. Оператор Реестра обеспечивает предоставление доступа к Реестру посредством размещения его в сети "Интернет" (mintrud.tularegion.ru).

29. Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области обеспечивает поддержку информационного ресурса в сети "Интернет" (mintrud.tularegion.ru), где опубликовывается Реестр.