Приложение. Положение о порядке формирования кадрового резерва муниципальных служащих в администрации муниципального образования Арсеньевский район

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Арсеньевский район
от 04.07.2018 N 272

Положение
о порядке формирования кадрового резерва муниципальных служащих
в администрации муниципального образования Арсеньевский район

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования кадрового резерва муниципальных служащих в администрации муниципального образования Арсеньевский район (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", Уставом муниципального образования Арсеньевский район и иными нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Арсеньевский район.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва муниципальных служащих в администрации муниципального образования Арсеньевский район и работы с лицами, включенными в кадровый резерв муниципальных служащих.

1.3. Кадровый резерв муниципальных служащих (далее - кадровый резерв) в администрации муниципального образования Арсеньевский район формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Кадровый резерв представляет собой перечень лиц, соответствующих (или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки) квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в Тульской области, на которые формируется кадровый резерв, а также лиц, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией структурного подразделения администрации муниципального образования Арсеньевский район или по сокращению штата.

1.4. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:

- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Арсеньевский район (далее - администрации района)

- улучшения качественного состава муниципальных служащих администрации района;

- своевременного удовлетворения потребности в кадрах администрации района;

- содействия продвижению по службе муниципальных служащих;

- организации работы с кадровым резервом и его эффективным использованием.

Работа с кадровым резервом проводится в целях:

- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;

- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;

- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

- сокращения периода адаптации муниципальных служащих при вступлении в должность.

1.5. Принципы формирования кадрового резерва:

- объективность (оценка профессиональных и личностных качеств, результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);

- зачисление в кадровый резерв осуществляется в соответствии с уровнем профессионального образования, стажем муниципальной (государственной) службы, требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, результатами профессиональной деятельности, личными способностями и на основе равного подхода к кандидатам;

- добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;

- гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

1.6. В администрации района формируются следующие виды кадрового резерва:

- кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

- перспективный кадровый резерв;

- кадровый резерв из числа лиц, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией структурного подразделения администрации района или по сокращению штата.

1.7. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для нахождения на должностях муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Кадровый резерв формируется на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в кадрах.

1.9. Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц отдельно по каждому виду в соответствии с п. 1.6 настоящего Положения. Решение о включении в кадровый резерв и исключении из него оформляется распоряжением администрации муниципального образования Арсеньевский район.

1.10. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию кадрового резерва и работе с ним выполняет общий отдел администрации муниципального образования Арсеньевский район.

1.11. В целях обеспечения контроля и учета документов на специалистов, зачисленных в кадровый резерв, оформляется "Карточка учета кадрового резерва", которая хранится в общем отделе в условиях, соответствующих правилам ведения и хранения документов, содержащих персональные данные работника (Приложение N 1).

2. Порядок формирования кадрового резерва
на замещение должностей муниципальной службы

2.1. Кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в администрации района формируется из числа:

- муниципальных служащих, осуществляющих профессиональную деятельность в администрации района;

- муниципальных служащих, осуществляющих профессиональную деятельность в администрации района, прошедших успешно аттестацию и получивших рекомендации от аттестационной комиссии о включении в кадровый резерв,

- лиц, включенных в состав перспективного кадрового резерва;

- лиц, уволенных с муниципальной службы.

2.2. В состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по резервной должности муниципальной службы, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности.

2.3. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, составляется общим отделом администрации района.

В обязательном порядке в администрации района формируется кадровый резерв на замещение ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.

2.4. Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:

- составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется указанный кадровый резерв;

- составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы;

- оценка и отбор кандидатов для включения в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы;

- составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.

2.5. Составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы (далее - "список кандидатов") осуществляется общим отделом на основании предложений заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, рекомендаций аттестационной комиссии.

Предложения оформляются в виде служебной записки на имя главы администрации района, в которой содержится краткая характеристика на кандидата в кадровый резерв и мотивация данного предложения.

Общий отдел обобщает поданные предложения, осуществляет проверку объективности представленных сведений о кандидатах, их соответствия квалификационным требованиям к предполагаемым должностям и составляет проект списка кадрового резерва.

В случае установления необъективности представленной информации, несоответствия кандидатов на замещение должностей муниципальной службы квалификационным требованиям, общий отдел вправе не включать данные кандидатуры в проект списка кадрового резерва с уведомлением об этом руководителей, представивших кандидатуры.

Проект списка кадрового резерва за подписью начальника общего отдела направляется на согласование с заместителями главы администрации, которые вправе отклонить предложенные руководителями структурных подразделений администрации района кандидатуры и (или) внести новые.

В окончательном виде проект списка кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы представляется на утверждение главе администрации.

На одну должность муниципальной службы может быть представлено не более двух кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы из числа лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

Ежегодно до 15 декабря текущего года руководители структурных подразделений администрации района проводят анализ кадрового резерва должностей муниципальной службы в своем подразделении, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимают решение об оставлении его в составе резерва или об исключении. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что и при формировании.

Предложения для включения лица (лиц) в список кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы направляются в общий отдел ежегодно до 31 декабря текущего года с приложением необходимых сопроводительных документов.

В кадровый резерв администрации района могут включаться лица, осуществляющие техническое обеспечение деятельности администрации района, при соблюдении всех требований, предъявляемых к замещаемой должности муниципальной службы и на общих основаниях, установленных настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.7. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на конкретную должность муниципальной службы не соответствующими требованиям, установленным действующим законодательством, главой администрации может быть принято решение: кадровый резерв на эту должность муниципальной службы не формируется.

2.8. Состав лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы (согласно составленному и утвержденному перечню должностей муниципальной службы), утверждается распоряжением администрации района ежегодно до 1 февраля текущего года на основании представления общего отдела.

2.9. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы на текущий календарный год, могут включаться в кадровый резерв на замещение данной должности муниципальной службы и на последующие годы.

2.10. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, могут быть исключены в течение текущего года из его состава на следующих основаниях:

- при наложении дисциплинарного взыскания как на муниципальных служащих, так и на лиц, состоящих в кадровом резерве, но при этом работающих в различных сторонних организациях на весь период его действия;

- при отказе от прохождения переподготовки (переквалификации) и/или повышения квалификации;

- при привлечении к уголовной или административной ответственности по следующим категориям: административные правонарушения, посягающие на: права граждан, здоровье, общественную нравственность, институты государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность;

- при выражении в личном заявлении желания об исключении из состава кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы;

- при отказе заместить соответствующую вакантную должность муниципальной службы;

- при сокращении должности муниципальной службы.

Решение об исключении лица из состава кадрового резерва на замещение должности муниципальной службы принимается главой администрации района по представлению общего отдела, согласованному с заместителями главы администрации, руководителем соответствующего структурного подразделения администрации района и оформляется распоряжением.

2.11. Назначение на должности муниципальной службы лиц, включенных в кадровый резерв на замещение конкретной должности муниципальной службы, осуществляется в случае образования вакансии по данной должности муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием администрации района.

2.12. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы по результатам проведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение данной должности муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим претендентам.

3. Порядок формирования и работы с перспективным кадровым резервом

3.1. Перспективный кадровый резерв формируется на замещение ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы.

3.2. Перспективный кадровый резерв формируется из числа претендентов (далее - Кандидатов), соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, не работающих в администрации района, подавших в течение текущего года в общий отдел администрации района свое Резюме и документы в соответствии с перечнем, установленным настоящим Положением (Приложение N 2).

3.3. Отбор Кандидатов в перспективный кадровый резерв проводится путем проведения проверки документов, предоставленных Кандидатом лично, на соответствие установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.

Проверочные мероприятия осуществляются начальником общего отдела администрации района и проводятся в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления полного перечня необходимых документов.

По итогам проверочных мероприятий общий отдел готовит заключение, на основании которого Кандидат включается в перспективный кадровый резерв (Приложение N 3).

3.4. Перспективный кадровый резерв формируется общим отделом по мере поступления документов.

Включение в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей является основанием для исключения из перспективного кадрового резерва.

4. Порядок формирования кадрового резерва
из числа лиц, уволенных с муниципальной службы

4.1. В кадровый резерв из числа лиц, уволенных с муниципальной службы, включаются лица, уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией структурного подразделения администрации района или сокращением штата (далее - "сокращенные муниципальные служащие");

4.2. Общий отдел администрации района в течение месяца со дня увольнения лиц, указанных в п. 4.1 настоящего Положения, формирует Картотеку лиц, уволенных в связи с сокращением штата муниципальных служащих.

4.3. Правовое положение муниципальных служащих, указанных в п. 4.1 настоящего Положения, определяется в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и нормативно-правовыми актами администрации района.

4.4. Муниципальные служащие, включенные в состав кадрового резерва из числа лиц, уволенных в связи с сокращением штата муниципальных служащих, находятся в кадровом резерве до поступления вновь на муниципальную службу в администраци