Приложение. Положение об организации и проведении курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Воловский район

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Воловский район
от 24.08.2018 N 391

Положение
об организации и проведении курсового обучения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на
территории муниципального образования Воловский район

1. Общие положения

1.1. Курсовое обучение в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) (далее - курсовое обучение) - целенаправленный процесс организации деятельности по овладению соответствующими группами населения знаниями и умениями в области ГО и защиты от ЧС, а также приобретению опыта их применения в интересах личной защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также выполнению возлагаемых на них обязанностей в области ГО и защиты от ЧС.

1.2. Курсовое обучение, как вид обучения соответствующих групп населения, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332, внесшим изменения в Положение об организации обучения населения в области ГО, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

1.3. Настоящее Положение определяет перечень лиц, проходящих курсовое обучение, а также порядок его организации и осуществления.

1.4. Действие Положения распространяется на деятельность органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм.

1.5. Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС предусматривает получение знаний, умений и навыков соответствующими группами населения в ходе: получения образования; обучения по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС; прохождения курсового обучения; участия в тренировках, учениях, учебно-методических сборах и других практических мероприятиях по ГО и защите от ЧС; информирования и пропаганды знаний в данных областях; самостоятельной подготовки.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Организация и осуществление курсового обучения

2.1. Курсовое обучение не является образовательной деятельностью и лицензированию не подлежит.

2.2. Курсовое обучение в обязательном порядке проходят: председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных органов, а также комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организаций всех уровней; неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС органов местного самоуправления и организаций; руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, спасательных служб и их заместители; лица, назначенные для проведения инструктажа и курсового обучения с работающим населением по ГО и защите от ЧС; личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и спасательных служб (далее - личный состав формирований и служб); все работники, занятые в сфере управления, производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления ГО и РСЧС (далее - работающее население).

2.3. Периодичность прохождения курсового обучения: - работающее население и личный состав формирований и служб - ежегодно; - остальные работники, указанные в подпункте 2.2 (далее - работники ГО и РСЧС) - не реже одного раза в 5 лет. Для работников ГО и РСЧС, впервые назначенных для исполнения обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, курсовое обучение в течение первого года работы является обязательным.

2.4. Места проведения курсового обучения: с работающим населением и личным составом формирований и служб - в организациях по месту работы; с работниками ГО и РСЧС - в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тульской области" (далее - "ГОУ ДПО "УМЦ ГОЧС Тульской области", или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС (далее - организации, осуществляющие курсовое обучение), в соответствии с решением соответствующего руководителя учреждения (организации) и с учетом возможностей организаций, осуществляющих курсовое обучение.

2.5. Порядок зачисления работников ГО и РСЧС на курсовое обучение: На основании решения руководителя учреждения (организации) кадровый орган, совместно с руководителем структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, до 1 сентября текущего года направляет в сектор по делам ГО, ЧС, МР и ООС администрации муниципального образования Воловский район заявку на обучение работников ГО и РСЧС. В заявке необходимо указать фамилию, имя, отчество работника, планируемого к направлению на курсовое обучение, его должность по исполнению обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, форму обучения, а также желательные сроки его проведения. Сектор по делам ГО, ЧС, МР и ООС администрации муниципального образования Воловский район формирует общую заявку на обучение работников ГО и РСЧС Воловского района и направляет ее в ГОУ ДПО "УМЦ ГОЧС Тульской области" либо другую организацию, осуществляющую курсовое обучение. Направление работников ГО и РСЧС на обучение осуществляется только на основании полученной выписки из плана комплектования ГОУ ДПО "УМЦ ГОЧС Тульской области" либо другой организации, осуществляющий курсовое обучение.

2.6. Формы курсового обучения работников ГО и РСЧС: - очная или очно-заочная с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

2.7. Порядок, формы и продолжительность курсового обучения работающего населения и личного состава формирований и служб организаций:

Руководители организаций на основании примерных программ курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные Министром МЧС России от 22.02.2017 N 2-4-71-8-14, с учетом указаний сектор по делам ГО, ЧС, МР и ООС администрации муниципального образования Воловский район по организации обучения населения в области ГО и защиты от ЧС, разрабатывают и утверждают в установленном порядке программу курсового обучения для работающего населения и личного состава формирований и служб (далее - программа курсового обучения). В структуре программы курсового обучения должен быть представлен перечень компетенций в области ГО и защиты от ЧС, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения. Кроме этого, в программе курсового обучения, исходя из местных условий, особенностей производственной деятельности, степени подготовленности обучаемых и других факторов, помимо прочего, определяется время, отводимое на изучение тем, предлагаемых примерной программой курсового обучения, уточняется содержание тем занятий, последовательность их изучения, формы и методы проведения занятий без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей примерной программой курсового обучения на изучение всего курса. Продолжительность обучения определяется соответствующими программами курсового обучения, разрабатываемыми организациями. Списки учебных групп, состав преподавателей, инструкторов и расписание проведения занятий определяются распорядительным документом организации, осуществляющей курсовое обучение. При организации занятий по курсовому обучению руководители занятий должны предусматривать максимальное использование учебного оборудования и средств обеспечения учебного процесса. В ходе проведения занятий должно уделяться внимание морально - психологической подготовке обучающихся, выработке личной ответственности и уверенности за принимаемые решения, воспитанию готовности к выполнению должностных обязанностей в сложной обстановке, обусловленной возможными опасностями. Руководитель занятий должен обеспечивать безопасность процесса обучения за счет четкой его организации и точного соблюдения требований и мер безопасности (особенно при использовании имитационных средств), а также применения знаний и навыков обучаемых, полученных в ходе различных инструктажей и занятий по вопросам безопасности. Руководитель занятий обязан принимать меры по предотвращению травматизма обучаемых, устанавливать необходимые требования безопасности при обращении с техникой, оборудованием, средствами индивидуальной защиты и приборами на занятиях, своевременно доводить эти требования и добиваться строгого их выполнения. Перед началом каждого практического занятия руководитель обязан лично убедиться, что созданы все необходимые условия для безопасного его проведения, а обучаемые обладают достаточными практическими навыками для выполнения учебных задач. Обучаемые, не усвоившие требования безопасности, к занятиям не допускаются. Преподаватели и инструкторы, проводящие занятия по курсовому обучению, должны вести учет проведения занятий и присутствия на них обучающихся в журналах по установленной форме, определенной в Рекомендациях по организации и проведению курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС. Курсовое обучение должностных лиц и работников ГО и РСЧС завершается контрольным занятием. Форма проведения контрольного занятия и его содержание утверждается руководителем организации, осуществляющей курсовое обучение. По окончании курсового обучения, обучаемым выдаются справки по форме установленной Рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС.