Статья 11

Статья 11

Внести в Закон Пензенской области от 6 июня 2012 года N 2262-ЗПО "О порядке отзыва Губернатора Пензенской области" (Пензенские губернские ведомости, 2012, N 37, N 86, N 105, N 120; 2013, N 66; 2014, N 13, N 33; 2015, N 12, N 38; 2016, N 26) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 3 после слова "достигший" дополнить словами "на день голосования", после слов "других действиях по подготовке и проведению" дополнить словом "назначенного", дополнить предложением следующего содержания: "До назначения голосования по отзыву в действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";

2) в части 13 статьи 8 слова "предусмотренные пунктом 3 части 16" заменить словами "предусмотренные пунктами 2.1 и 3 части 16";

3) часть 14 статьи 16 после слов "к выполнению работ" дополнить словами "и оказанию услуг";

4) в статье 18:

а) в части 1 четвертое предложение исключить;

б) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. На всех заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

1.2. На заседаниях комиссии по отзыву при установлении ею итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи.";

в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, официальный сайт Избирательной комиссии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".";

г) в части 3 слова "части 1" заменить словами "частях 1 и 1.2";

д) в части 11:

пункт 1 признать утратившим силу;

в пункте 2 слова "и приложенных к ним документов" исключить;

пункт 4 признать утратившим силу;

е) дополнить частями 11.1-11.3 следующего содержания:

"11.1. Представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии по отзыву.

11.2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 3, 11.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Пензенской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.

11.3. Аккредитованный в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии по отзыву, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";

5) в статье 21:

а) в части 2 слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";

б) часть 15 дополнить предложением следующего содержания: "Сведения об участниках голосования, находящихся в местах временного пребывания, представляет в комиссию по проведению отзыва руководитель организации, в которой участник голосования временно пребывает.";

в) в части 25 слова "в графе "Особые отметки" списка участников" заменить словами "в соответствующей строке списка участников";

6) в статье 23:

а) часть 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации" дополнить словами ", редакции сетевых изданий";

б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников голосования по отзыву, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.

5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с отзывом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иной группой участников голосования по отзыву. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением голосования по отзыву, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";

в) в части 6 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";

7) в статье 25:

а) в части 2 слова "оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета Пензенской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";

б) в части 3 слова "оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";

в) в части 5:

в пункте 1 слова "(теле-, радиопрограмм)" заменить словами "(телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм)";

в пункте 2 слова "(теле-, радиопрограммы)" заменить словами "(телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы)";

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуются Избирательной комиссией Пензенской области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.";

д) в части 8:

в абзаце первом слова "на пятый" заменить словами "на десятый";

в пункте 1 слова "либо периодического печатного издания" заменить словами ", форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации";

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;";

в пункте 3 слова "редакции периодического печатного издания и" заменить словами "периодического печатного издания, редакции";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджета Пензенской области, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву);";

в пункте 5 слова ", муниципальных образований" исключить;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).";

е) дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:

"9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" орган исполнительной власти Пензенской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву являются государственные органы и организации Пензенской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Пензенской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву имеется доля (вклад) Пензенской области (субъектов Российской Федерации).

10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.";

8) в статье 26:

а) в пункте 1 части 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

б) в части 6:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";

пункт 8 после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";

в) дополнить частями 8-10 следующего содержания:

"8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам голосования по отзыву, по вопросу голосования по отзыву не допускается.

9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8 настоящей статьи, по вопросу отзыва допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию по отзыву вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 32 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию по отзыву по ее требованию.

10. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию по отзыву вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 32 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию по отзыву по ее требованию.";

9) в статье 27:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

2. Агитация по вопросам голосования по отзыву на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном настоящим Законом порядке на специальных местах, указанных в части 7 статьи 32 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 8 и 10 статьи 32 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";

10) в статье 28:

а) в наименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

б) части 2-7 изложить в следующей редакции:

"2. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании по отзыву, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.

3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению отзыва и иных групп участников голосования по отзыву. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению отзыва.

4. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с указанными информацией и уведомлением в Избирательную комиссию Пензенской области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

5. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию Пензенской области уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий;

5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам отзыва, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены соответствующей комиссией по отзыву, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 6 и 9 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.";

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам отзыва, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников голосования по отзыву до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";

11) в части 9 статьи 29 третье предложение дополнить словами ", если федеральным законом не предусмотрено иное", дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";

12) часть 5 статьи 30 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";

13) в статье 32:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва и в тот же срок представлены в Избирательную комиссию Пензенской области. Вместе с указанными сведениями в Избирательную комиссию Пензенской области должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).";

б) в части 4 после слова "фотографии" дополнить словами "или экземпляры", дополнить словами ", и копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда голосования по отзыву", дополнить предложением следующего содержания: "Вместе с указанными материалами в Избирательную комиссию Пензенской области должны быть представлены электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.";

в) часть 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частями 5, 6 и 8 статьи 26 настоящего Закона, частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 6 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частями 8 и 10 статьи 26 настоящего Закона.";

г) в части 8 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";

д) части 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению отзыва и иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты своих работ (услуг).

10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих