Приложение. Информация о выполнении Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в первом полугодии 2016 года

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 21 июня 2016 г. N 152/930-5

Информация о выполнении Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в первом полугодии 2016 года

В целях системной организации работы Избирательной комиссией Пензенской области (далее - Комиссия) утверждены План мероприятий Избирательной комиссии Пензенской области по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса на 2016 год (далее - План по обучению) (постановление Комиссии от 26.01.2016 N 145/887-5), Сводный план основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов на 2016 год (далее - Сводный план) (постановление Комиссии от 26.01.2016 N 145/888-5), программа проведения мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя, в Пензенской области в 2016 году (постановление Комиссии от 22.04.2016 N 150/919-5).

1. Обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса в Пензенской области

Специфика работы Комиссии по реализации Сводного плана и Плана по обучению в первом полугодии 2016 года заключалась в том, что она осуществлялась в условиях подготовки и проведения дополнительных выборов в представительные органы ряда муниципальных образований 03 апреля 2016 года и подготовке к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

В рамках реализации Плана по обучению проведены:

- семинар с председателями территориальных избирательных комиссий Пензенской области (далее - ТИК), руководителями горрайадминистраций, на котором были освещены основные положения Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и задачи ТИК по подготовке и проведению выборов в единый день голосования 18 сентября 2016 год;

- семинар со специалистами Информационного центра комиссии, на котором рассмотрен вопрос по практике работы системных администраторов КСА ГАС "Выборы" по актуализации сведений, содержащих в территориальном фрагменте Регистра избирателей, участников референдума. Также специалисты Информационного центра аппарата приняли участие в общероссийской тренировке по имитации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и совмещенных с ними выборов, референдумов регионального и местного уровней с использованием ГАС "Выборы";

- три семинара с представителями региональных отделений политических партий, на которых были рассмотрены основные положения Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", образцы и формы документов, связанных с выдвижением и регистрацией кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Также комиссией было организовано участие представителей региональных отделений политических партий в рабочей презентации специализированного программного изделия "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах", проведенной в режиме видеоконференцсвязи, ЦИК России. Проведено два обучающих семинара по работе с указанным выше программным изделием на базе Информационного центра Комиссии;

- три семинара совещания в Железнодорожном районе города Пензы, Каменском и Сердобском районах по вопросам проведения основных и дополнительных выборов в представительные органы муниципальных образований;

- заседание Контрольно-ревизионной службы при Комиссии по вопросам, связанным с проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва;

- три совещания со специалистами ПАО "Сбербанк России" по вопросам работы программы Клиент-Сбербанк.

Секретарь комиссии Рожкова Т.Б. и специалисты аппарата приняли участие в заседании Рабочей группы по взаимодействию ЦИК России с общероссийскими общественными организациями инвалидов и профильной секции Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России в режиме видеоконференции.

Комиссия и представители региональных блоков телеканала "Россия" (Россия-1) и Радио России, газеты "Издательский дом "Пензенская правда", Управления Роскомнадзора по Пензенской области приняли участие в очно-дистанционном обучении, проводимом ЦИК России для членов (работников аппаратов) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, отвечающих за контроль за соблюдением правил информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

Заместитель председателя Климухин А.Н. и начальник отдела правового, кадрового и документационного обеспечения аппарата Комиссии Калинина Л.Н. приняли участие в совещании, организованном в режиме видеоконференции ФКУ "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" и ЦИК России по вопросу организации и проведения проверок достоверности сведений о судимости кандидатов.

Председатель Комиссии принял участие в выездном заседании Координационного совета при Губернаторе Пензенской области по вопросам деятельности политических партий под председательством Губернатора Пензенской области И.А. Белозерцева на территории АО "Пензенское производственное объединение "Электроприбор".

В мае 2016 года председатель Комиссии Тактаров Н.М. принял участие во Всероссийском совещании с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на тему: "О задачах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва", организованном ЦИК России.

В первом полугодии 2016 года Комиссия совместно с лектором ГУК "Пензенский государственный краеведческий музей" продолжили проведение выездных обучающих экскурсий на базе передвижной выставки "Выборы в калейдоскопе пензенской истории", для членов ТИК, участковых избирательных комиссий (далее - УИК) и лиц, зачисленных в резерв составов УИК. Всего проведено 6 выездных обучающих экскурсий в Октябрьском и Первомайском районах города Пензы.

В соответствии с Планом обучения в первом полугодии 2016 года ТИК проводили обучение членов УИК. С членами УИК проведены лекции на тему: "Юридическая ответственность и правовые санкции за нарушения избирательного законодательства", практические занятия на темы: "Открытость и гласность в деятельности участковых избирательных комиссий", "Организация работы участковой избирательной комиссии", "Правонарушающие ситуации на избирательном участке и взаимодействие с правоохранительными органами", "Организация работа со списками избирателей, документами строгой отчетности".

В первом полугодии 2016 года работники аппарата Комиссии прошли повышение квалификации в ЦИК России (г. Москва), на базе Сервисного центра ОАО "Научно-производственное предприятие "Янтарь" (г. Самара), на базе Центра дополнительного профессионального образования кадров Правительства Пензенской области:

- вновь принятые специалисты Информационного центра Комиссии на базе Сервисного центра;

- главный бухгалтер Комиссии прошел обучение по программе: "Осуществление контроля за формированием и расходованием средств избирательных фондов с использованием задачи "Контроль избирательных фондов" подсистемы автоматизации избирательных процессов ГАС "Выборы" и по программе: "Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий и организация бюджетного учета";

- специалист 1 разряда отдела правового, кадрового и документационного обеспечения прошел обучение по программе: "Деловой этикет и протокол для секретарей и помощников руководителей" (Саратовский социальный институт (филиал) РЭУ имени В.Г. Плеханова);

- начальник и главный специалист-эксперт Информационного центра Комиссии прошли обучение по курсу: "Подготовка руководителей и системных администраторов информационных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, на которых будут возложены обязанности системных администраторов окружных избирательных комиссий.

Членами Комиссии и специалистами аппарата Комиссии оказывалась постоянная консультационная помощь по вопросам применения норм избирательного законодательства нижестоящим комиссиям, сформированным на территории Пензенской области, а в случаях необходимости, - с выездом на место.

2. Информационно-просветительская деятельность

В целях наиболее полного и своевременного информирования граждан о деятельности избирательных комиссий, в соответствии с "Регламентом информационного наполнения сайта Комиссии в Интернет-портале ГАС "Выборы" на страницах сайта Комиссии оперативно размещалась информация о ходе подготовки и проведения дополнительных выборов в представительные органы ряда муниципальных образований 03 апреля 2016 года и подготовке к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. На сайте Комиссии регулярно осуществляется обновление информации.

Почти в ежедневном режиме на сайте Комиссии размещались новости. Опробирована работа в блоге социальной сети Твиттер.

Председатель комиссии Тактаров Н.М. дал интервью в прямом эфире Информационно-разговорной радиостанции Эхо Пензы. Главным вопросом обсуждения стали предстоящие выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

Всем участникам избирательного процесса членами Избирательной комиссии Пензенской области и специалистами аппарата даны консультации и сообщена соответствующая информация.

3. Повышение правовой культуры избирателей в Пензенской области

В соответствии с утвержденной программой проведения мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя, Избирательной комиссией совместно с территориальными избирательными комиссиями в первом полугодии 2016 года проведено около 80 информационно-разъяснительные мероприятия, направленные на развитие и повышение правовой культуры молодых избирателей.

В первом полугодии 2016 года ТИК города Кузнецка во взаимодействии с учебными заведениями, библиотечно-досуговыми центрами были проведены: круглый стол "Легко ли быть избирателем?" в МБОУ СОШ города Кузнецк-8, диспут "Молодой избиратель - это..." в МБОУ гимназия N 1 г. Кузнецка, лекция на тему: "Права и обязанности молодых избирателей" в МБОУ лицей N 21 города Кузнецка, час избирательного права "Выборы сегодня" в МБУ "Кузнецкая городская библиотека им. А.Н. Радищева", круглый стол "Каким должен быть избиратель - взгляд современника" в МБОУ СОШ N 2 города Кузнецка, викторина "Я б в избиратели пошёл, пусть меня научат" в МБОУ СОШ N 3 города Кузнецка, викторина "Что я знаю о выборах" в МБОУ гимназия N 9 города Кузнецка, турнир знатоков "Избирательная система: история и современность" в МБОУ СОШ N 16 города Кузнецка, час общения "Выборы: история и современность" в МБУ "Кузнецкая городская библиотека им. А.Н. Радищева".

ТИК Башмаковского района совместно с Координационным советом и МБУК "Межпоселенческая центральная районная библиотека" провели встречу для студентов многопрофильного техникума "Время выбирать", час информации для учащихся выпускных классов МБОУ СОШ N 1 и N 2 р.п. Башмаково "Будущее России - за Вами", игра-диалог "Мы выбираем свой завтрашний день", час правовой культуры для учащихся 10 классов МБОУ СОШ N 2 "Учись быть избирателем".

ТИК Бессоновского района совместно с Управлением образования Бессоновского района проведены районные конкурсы среди учителей общеобразовательных учреждений на лучший урок или мероприятие на тему: "Избирательное право. Избирательный процесс", на лучшее приглашение на выборы, на лучшую творческую работу "Нам жить! Нам выбирать!", на лучшее сочинение на тему: "Если бы я был главой администрации".

В первой половине 2016 года во всех библиотеках Земетчинского района были проведены мероприятия: исторический экскурс "Выборы: прошлое и настоящее", декада правовых знаний "В выборе каждого - будущее всех", информминутка "Выборы: коротко о важном", цикл мероприятий: "Моя жизненная позиция", выпущены буклеты "Новое о выборах", памятки "Голосование на дому", "Голосую в первый раз", электронная презентация "Мы избиратели нового времени".

На базе МБОУ "Лицей р.п. Исса" проведены научно-исследовательская конференция "Молодежь - это будущий выбор" и круглый стол "Общество и власть". ТИК Иссинского района совместно с районным библиотечно-культурным центром организовывала книжные выставки "Навстречу выборам", "ТЫ - будущий избиратель", "Твой голос - твое будущее!", оформлялись информационные стенды "Молодому избирателю". Также проводились такие мероприятия, как: интеллектуальная игра "Выборы - что я знаю", информационный час "Сделай свой выбор", правовые беседы: "Ты выбираешь наше будущее", "Выбираем. Голосуем", "Выбираем будущее России".

В отчетный период в общеобразовательных организациях Камешкирского района проводились: викторины "По лабиринтам права", конкурс рефератов "Молодежь и выборы", конкурс сочинений "Если бы я был депутатом...", деловая игра "Избиратель! Читай. Думай. Выбирай!", диспуты "Мы за "чистые" выборы", книжная выставка "Выборы: история и современность".

ТИК Лунинского района приняла участие в правовом ликбезе "Твои первые выборы", который проходил на базе районной библиотеки. В образовательных организациях Лунинского района прошли классные часы на темы: "Основы избирательного права РФ", "Сегодня - школьник, завтра - избиратель", "Твой выбор - твое будущее", "Политика и молодежь", "Гражданское общество и правовое государство", "Подросток как гражданин" - "Закон и право", "Будущее моей страны - мое будущее", "Вместе строим будущее", "Что значит быть гражданином?".

В МБУК "Библиотечно-культурный центр Наровчатского района проведен Урок правовой грамотности "Голосую в первый раз" с участием представителей ТИК Наровчатского района, Молодежного парламента, Молодежной администрации, сотрудники районной библиотеки имени А.И. Куприна. Также МБУК "Библиотечно-культурный центр Наровчатского района совместно с ТИК Наровчатского провели Информационный час "Выборы в Государственную Думу".

В образовательных учреждениях Никольского района с участием представителей ТИК Никольского района прошли следующие мероприятия: викторина "Я - избиратель", беседа со студентами "Завтрашний день выбираем сами", круглый стол "Мой выбор" - знакомство с типами избирательных систем, основными принципами избирательного права, урок права: "Наши права и обязанности".

В Сосновоборском районе провели следующие мероприятия: правовую композицию "ЗА" и только "ЗА" выборы!", правовой мини-КВН "Лабиринты избирательного права", брейн-ринг по избирательному праву "Мы - будущие избиратели!", игру "Гражданином быть обязан".

Комиссия приняла участие в акции - День молодого избирателя, проводимой на базе Пензенской областной библиотеки им. М.Ю. Лермонтова.

В феврале 2016 года заместитель председателя Молодежной избирательной комиссии Пензенской области (далее - Молодежная комиссия) Лагодинская Елена приняла участии в работе секции "Наш выбор - наше будущее!" III Форума молодых парламентариев Пензенской области. Она выступила с докладом об основных принципах избирательного права и процесса, рассказала про работу по повышению правовой культуры молодых избирателей, затронула вопросы электоральной активности молодежи.

В феврале-апреле 2016 года на территории Пензенской области в очередной раз была проведена областная олимпиада среди учащихся 10-11 классов общеобразовательных организаций Пензенской области по основам избирательного права и избирательного процесса (далее - областная олимпиада школьников) совместно с Министерством образования Пензенской области, ГАОУ ДПО "Институт регионального развития Пензенской области", ФГБОУ ВПО "Пензенский государственный университет".

Областная олимпиада школьников проводилась в два этапа, отдельно среди учащихся 10 классов и учащихся 11 классов общеобразовательных организаций.

Первый этап областной олимпиады школьников проходил на уровне муниципальных районов, городских округов Пензенской области. В первом этапе областной олимпиады приняли участие учащиеся 10 и 11 классов общеобразовательных организаций из города Пензы, города Заречного, города Кузнецка и 27 районов Пензенской области. Всего около 570 учащихся 10 и 11 классов общеобразовательных организаций Пензенской области.

Победители первого этапа приняли участие во втором - областном этапе, который состоялся 22 апреля 2016 года в городе Пензе на базе ФГБОУ ВПО "Пензенский государственный университет". Всего во втором этапе приняли участие 61 человек, из них: 29 - учащиеся 10-х классов, 32 - учащиеся 11-х классов. Для участников была организована экскурсия по юридическому факультету ФГБОУ ВПО "Пензенский государственный университет" и продемонстрирован фильм про университет.

Комиссия продолжает работу совместно с ТИК, Молодежной избирательной комиссией Пензенской области (далее - МИКПО), городскими и районными библиотеками, общеобразовательными и средне-специальными организациями, Домами культуры по проведению мероприятий по повышению правовой культуры молодежи.

Во всех библиотеках Пензенской области оформлены постоянно действующие уголки избирателей, информационные стенды, книжные выставки, посвященные избирательной тематике, ведутся картотеки литературы по избирательному праву, создаются тематические папки, пресс-досье, что позволило значительно расширить круг молодых и будущих избирателей, охваченных правовым просвещением.

С целью реализации новых форм работы и привлечения внимания молодежи Комиссией в апреле 2016 года были проведены квесты по избирательному праву.

26 апреля 2016 года в Малом зале администрации города Пензы прошло открытие Форума участников квестов по избирательному праву среди учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ города Пензы.

Открыл Форум председатель Избирательной комиссии Пензенской области Тактаров Н.М. и рассказал участникам про избираемые в Российской Федерации должностные лица, государственные органы и органы местного самоуправления. Начальник Управления внутренней политики Правительства Пензенской области Елатонцев А.А. рассказал участникам о Губернаторе Пензенской области, его полномочиях, обязанностях и ответственности. О структуре Законодательного Собрания Пензенской области выступил заместитель руководителя аппарата - начальник правового управления Законодательного Собрания Пензенской области Сластных С.Б. Заместитель председателя Пензенской городской Думы Петрухин Р.Н. рассказал о порядке избрания депутатов Пензенской городской Думы, их полномочиях.

Квесты проходили 27 и 28 апреля 2016 года в Центральном парке культуры и отдыха им. В.Г. Белинского. Всего в них приняли участие 80 учащихся из 8 общеобразовательных организаций города Пензы.

29 апреля 2016 года в Законодательном Собрании Пензенской области состоялось закрытие Форума квестов по избирательному праву среди учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ города Пензы.

В указанном мероприятии приняли участие команды МБОУ классическая гимназия N 1 им В.Г. Белинского, МБОУ СОШ N 11, МБОУ СОШ N 66, МБОУ лицей N 55, набравшие наибольшее количество баллов по итогам проведения квестов.

Для участников были организованы экскурсии в здании Законодательного Собрания Пензенской области и в здании Губернаторского дома. Команды участников награждены дипломами и памятными сувенирами.

С февраля по май 2016 года на территории Пензенской области проходил областной конкурс на лучшую творческую работу по избирательному праву. В конкурсе приняли участие представители городов Пензы, Заречного, Кузнецка, Бековского, Белинского, Бессоновского, Вадинского, Городищенского, Земетчинского, Иссинского, Каменского, Камешкирского, Колышлейского, Кузнецкого, Лопатинского, Лунинского, Малосердобинского, Мокшанского, Наровчатского, Неверкинского, Нижнеломовского, Никольского, Пачелмского, Пензенского, Сосновоборского, Спасского, Тамалинского, Шемышейского районов Пензенской области. Всего на второй тур Конкурса поступила 61 работа:

- первая возрастная группа (9-13 лет) - номинация на лучшую творческую композицию, отражающую избирательную тематику - 18 работ,

- вторая возрастная группа (14-17 лет) - номинация на лучший кроссворд или лучшие загадки по избирательному законодательству - 28 работ,

- третья возрастная группа (18 лет и старше) - номинация на лучшее стихотворение, отражающее активную позицию гражданина к выборам - 15 работ.

Комиссией разработаны новые сценарии мероприятий по избирательному праву для детей младшего школьного возраста "Путешествие по реке Выборы", интеллектуально-правовая игра для детей старшего школьного возраста "Из истории выборов в России" и брейн-ринг "Выборы - это важно!".

В мае-июне 2016 года Комиссией совместно с ТИК проведено 32 мероприятия по повышению правовой культуры будущих избирателей в летних пришкольных и оздоровительных лагерях.

На заседании Комиссии 25 марта 2016 года было принято постановлении о назначении членов Молодежной комиссии нового состава. В состав Молодежной комиссии вошли восемь человек, которые были предложены Общероссийской общественной организацией "Ассоциация юристов России", Общероссийской общественной организацией "Ленинский коммунистический союз молодежи", Всероссийской общественной организацией "Молодая Гвардия Единой России", Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России, Всероссийской политической партией "Единая Россия", Молодежной общероссийской общественной организацией "Российские студенческие отряды", Общественным молодежным советом при Пензенской городской Думе VI созыва, Объединенным советом обучающихся Пензенского государственного технологического университета.

13 апреля 2016 года состоялось организационное заседание Молодежной комиссии. В ходе заседания было избрано руководство Молодежной комиссии. Председателем Молодежной комиссии избрана Щеглова Елена, заместителем председателя Молодежной комиссии - Никитин Владислав, секретарем Молодежной комиссии - Калашникова Екатерина. Молодежная комиссия утвердила план работы на 2016 год.

Представители Комиссии в составе делегации от Пензенской области с 15 по 25 июня 2016 года примут участие в ежегодном Молодежном форуме Приволжского федерального округа "iВолга-2016" в секциях по избирательному праву: "Школа молодого кандидата", "Школа молодого члена УИК", "Школа молодого наблюдателя".

В рамках утвержденной сметы расходов на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в первом полугодии 2016 года Комиссией профинансировано мероприятий на сумму около 198 тысяч рублей.

4. Выставочная и издательская деятельность

Продолжает работу постоянно действующая выставка "Народ и власть. Из истории избирательного права России и Пензенского края".

Продолжается экспозиция передвижной выставки "Выборы в калейдоскопе пензенской истории". В первом полугодии 2016 года с выставкой познакомились жители Октябрьского и Первомайского районов города Пензы.

Постоянно обновляются материалы передвижной выставки "Избирательная комиссия Пензенской области".

Действенной формой пропаганды избирательного права стало издание библиотеками, учреждениями культуры, учебными заведениями малых печатных форм (буклетов, памяток, закладок, календарей).