Приложение. Порядок принятия Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области

Приложение
Утверждено
приказом
Управления по регулированию тарифов
и энергосбережению Пензенской области
от 18 июля 2016 г. N 63-од

Порядок принятия Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области (далее - Порядок) устанавливает случаи признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области, и порядок действия комиссии по принятию решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области.

1.2. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет Пензенской области понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Пензенской области, а также пени и штрафы за их просрочку. Признание безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области осуществляется по результатам проведения инвентаризации перед составлением годовой отчётности (но не ранее 01 октября текущего года).

1.3. Настоящий Порядок распространяется на денежные взыскания (штрафы) налагаемые Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в части цен (тарифов), регулируемых Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области.

1.4. Признание задолженности безнадёжной к взысканию производится при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Инициатором признания безнадёжной к взысканию задолженности в бюджет Пензенской области выступает Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области - администратор доходов бюджета Пензенской области, на которого возложены полномочия по начислению, учёту и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (далее - администратор доходов).

1.6. Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области на рассмотрение комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области (далее - Комиссия).

1.7. Администратор доходов в течение 5 дней со дня утверждения акта о принятии решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области, осуществляет списание сумм задолженности с балансового учёта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учёте, но не позднее даты представления годовой отчётности за отчётный период.

1.8. Администратор доходов ведёт реестр списанной задолженности по платежам в бюджет Пензенской области по видам неналоговых доходов, согласно приложению 2 к Порядку.

1.9. Списание задолженности осуществляется администратором доходов в соответствии с пунктом 5 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 1 ноября 2016 г. N 87-од пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Действие настоящего порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

2. Случаи признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области

2.1. Задолженность признается безнадёжной к взысканию и подлежит списанию в случаях:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Пензенской области или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет Пензенской области, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет Пензенской области в части задолженности по платежам в бюджет Пензенской области, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета Пензенской области утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Пензенской области в связи с истечением установленного срока её взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет Пензенской области;

2.1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Пензенской области прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет Пензенской области банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.1.6. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2.1. Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадёжными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области и о её списании, являются:

3.1.1. акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835);

3.1.2. инвентаризационная опись расчётов по поступлениям (ф. 0504091);

3.1.3. выписка из отчётности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Пензенской области, по форме согласно приложению 3 к Порядку;

3.1.4. справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Пензенской области;

Информация об изменениях:

Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 1 ноября 2016 г. N 87-од в пункт 3.1.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.5. документы, подтверждающие случаи признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Пензенской области или подтверждающий факт объявления его умершим;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Пензенской области, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Пензенской области;

- судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета Пензенской области утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Пензенской области в связи с истечением установленного срока её взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет Пензенской области;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

4. Порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области

4.1. Комиссия по поступлению и выбытию активов администратора доходов (далее - Комиссия) действует на постоянной основе.

4.2. Состав Комиссии утверждается руководителем администратора доходов.

4.3. Комиссия в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные документы, предусмотренные пунктом 3.1 Порядка, и подготавливает проект решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области.

4.4. Решение о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области принимается администратором доходов на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2.1 Порядка.

4.5. Решение о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области оформляется актом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4.6. Оформленный Комиссией акт о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пензенской области утверждается руководителем администратора доходов.