Приложение N 1. План противодействия коррупции в Пензенском районе Пензенской области на 2016-2017 годы

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 9 июня 2016 г. N 306-25/3 в настоящий План внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению
Собрания представителей
Пензенского района Пензенской области
от 5 апреля 2016 г. N 290-23/3

План противодействия коррупции
в Пензенском районе Пензенской области на 2016-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
1	2	3	4
1. Развитие и совершенствование правовой основы противодействия коррупции
1.1.	Совершенствование нормативной правовой базы Пензенского района по противодействию коррупции	в течение срока действия плана	Администрация Пензенского района
1.2.	Нормативное закрепление установленных федеральными законами запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих муниципальные должности Пензенского района	в течение срока действия плана	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
1.3.	Разработка и принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок уведомления муниципальными служащими Пензенского района о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения	до 20 марта 2016 года	Администрация Пензенского района органы местного самоуправления Пензенского района
1.4.	Мониторинг правоприменения законодательства о противодействии коррупции	ежегодно 15 апреля 15 июля 15 октября 15 января	Администрация Пензенского района,
1.5.	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенского района, должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	в течение срока действия плана.	Администрация Пензенского района органы местного самоуправления Пензенского района
1.2. Обеспечение деятельности структуры противодействие коррупции. Планирование мероприятий, мониторинг деятельности ОМС Пензенского района, по противодействию коррупции, подготовка аналитических, обобщающих материалов
1.2.1.	Совершенствование показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправлении муниципальных образований Пензенского района по профилактике коррупционных и иных правонарушений	до 30 мая 2016 года	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
1.2.2.	Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов)	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
1.2.3.	Мониторинг реализации мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенского района (запрос аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе от 08.07.2015 N А79-3228)	ежегодно 15 апреля 15 июля 15 октября 15 января	Администрация Пензенского района органы местного самоуправления Пензенского района
1.2.4.	Мониторинг проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенского района антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	ежегодно 15 апреля 15 июля 15 октября 15 января	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
1.2.5.	Анализ информации правоохранительных органов о борьбе с коррупционными преступлениями в целях выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений, и сфер деятельности с высокими коррупционными рисками	ежегодно 15 июля 15 января	Администрация Пензенского района органы местного самоуправления Пензенского района
1.2.6.	Внедрение компьютерной программы на базе специального программного обеспечения "Справка БК+" для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	до 30 апреля 2016 года	Администрация Пензенского района органы местного самоуправления Пензенского района
1.2.7.	Внедрение в деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенского района программного обеспечения, позволяющего осуществлять анализ, обработку и хранение представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в целях выявления неполных и недостоверных сведений	до 30 ноября 2016 г.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
1.2.8.	Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	ежегодно 15 апреля 15 июля 15 октября 15 января	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
1.2.9.	Проведение социологического исследования для оценки населением уровня коррупции в Пензенском районе и выявление наиболее коррупционных сфер деятельности	до 1 февраля 2017 года	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
1.3. Осуществление правового и методического сопровождения ОМС Пензенского района. Правовая подготовка лиц, ответственных за антикоррупционную работу
1.3.1.	Подготовка обзоров изменений законодательства о противодействии коррупции, их размещение на официальном сайте Администрации Пензенского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района
1.3.2.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенского района в части приведения муниципальных актов в соответствие с законодательством о противодействии коррупции (подготовка образцов муниципальных нормативных правовых актов)	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района
1.3.3.	Разработка методических материалов по профилактике коррупционных правонарушений на муниципальной службе Пензенского района	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района
1.3.4.	Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Пензенского района, в должностные обязанности которых входит работа по противодействию коррупции	до 30 ноября 2016 года	Администрация Пензенского района
1.3.5.	Проведение семинара-тренинга "Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов"	до 30 мая 2016 года	Администрация Пензенского района
1.3.6.	Проведение цикла семинаров-тренингов "Организация работы со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием программного обеспечения "Справка БК+"	до 30 апреля 2016 года	Администрация Пензенского района
1.3.7.	Проведение семинара-тренинга "Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"	до 30 июня 2016 года	Администрация Пензенского района
1.3.8.	Проведение семинара-тренинга "Представление отчетной информации о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции" с ответственными за формирование обобщающей отчетной информации о реализации мероприятий по противодействию коррупции	до 30 ноября 2016 года	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
1.3.9.	Проведение семинара-тренинга "Порядок проведения проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"	до 30 августа 2016 года	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
1.3.10.	Проведение семинара-тренинга "Анализ сведений о расходах, представленных лицами, замещающими муниципальные должности Пензенского района и должности муниципальной службы Пензенского района"	до 30 мая 2016 года	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
1.3.11.	Проведение семинара-тренинга "Выявление конфликта интересов, возникающего у муниципальных служащих Пензенского района при выполнении своих должностных обязанностей. Способы урегулирования конфликта интересов"	до 30 июля 2016 года	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
Раздел 2. Выявление причин и условий проявления коррупции в деятельности ОМС Пензенского района, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1. Формирование правового пространства, свободного от коррупциогенных факторов
2.1.1.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
2.1.2.	Проведение анализа коррупциогенных факторов, выявленных при проведении правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Пензенской области в целях принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
2.2. Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе оказываемых в электронном виде
2.2.1.	Проведение мониторинга доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенского района	ежегодно 1 февраля	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
2.2.2.	Совершенствование межведомственного электронного взаимодействия органов местного самоуправления Пензенского района, федеральных исполнительных органов государственной власти и организаций в рамках предоставления государственных услуг	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
2.2.3.	Проведение организационных и практических мероприятий по искоренению практики незаконного сбора денежных средств в образовательных организациях Пензенского района	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
2.3 Минимизация коррупциогенных факторов в сфере использования бюджетных средств, распоряжения государственным и муниципальным имуществом, земельными ресурсами. Совершенствование практики осуществления государственных и муниципальных закупок
2.3.1.	Принятие мер по обеспечению учета и сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности, и осуществление проверок его эффективного использования	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
2.3.2.	Осуществление комплекса мер, направленных на обеспечение законности и эффективности использования бюджетных средств	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
Раздел 3. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения муниципальными служащими Пензенского района ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
3.1. Мониторинг соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и выполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
3.1.1.	Обеспечение контроля за исполнением установленного порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности Пензенского района, должности муниципальной службы Пензенского района, о получении ими подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядка сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации	ежегодно 15 апреля 15 июля 15 октября 15 января	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.1.2.	Осуществление контроля исполнения муниципальными служащими Пензенского района обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.1.3.	Организация рассмотрения уведомлений муниципальных служащих Пензенского района и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.1.4.	Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие Пензенского района и руководители организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.1.5.	Проведение работы по выявлению конфликта интересов на муниципальной службе Пензенского района, применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской  Федерации	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.1.6	Организация представления лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы Пензенского района, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	ежегодно до 30 апреля	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.1.7	Мониторинг представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности Пензенского района, должности муниципальной службы Пензенского района в рамках декларационной компании	ежегодно до 30 июня	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.1.8.	Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления Пензенского района, и представление этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами	ежегодно до 20 июня	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.2 Выявление коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенского района
3.2.1.	Проведение анализа сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы Пензенского района, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы Пензенского района трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами	в течение 2016-2017 гг. (при поступлении информации)	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.2.2.	Проведение проверок сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Пензенского района	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.2.3.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности Пензенского района, должности муниципальной службы Пензенского района	в течение 2016-2017 гг. (при поступлении информации)	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.2.4.	Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими Пензенского района ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.2.5.	Проведение проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы Пензенского района, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы Пензенского района трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами	в течение 2016-2017 гг. (в течение 10 рабочих дней от даты поступления информации)	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.2.6.	Осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы Пензенского района, их доходам	в течение срока действия плана	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.2.7.	Проведение анализа уведомлений муниципальных служащих об иной оплачиваемой деятельности с целью выявления конфликта интересов и других нарушений требований к служебному поведению	в течение срока действия плана	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.2.8.	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности Пензенского района, должности муниципальной службы Пензенского района с целью выявления конфликта интересов	в течение 2016-2017 гг. (при поступлении информации)	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.2.9.	Проведение анализа сведений о расходах, представленных лицами, замещающими муниципальные должности Пензенского района, должности муниципальной службы Пензенского района, в целях установления источников средств, за счет которых совершена сделка	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.3. Правовое просвещение муниципальных служащих, консультирование
3.3.1.	Проведение вводных семинаров-тренингов с муниципальными служащими Пензенского района, впервые поступившими на муниципальную службу	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.3.2.	Проведение регулярных семинаров-тренингов о соблюдении муниципальными служащими Пензенского района запретов, ограничений, выполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.3.3.	Проведение регулярных семинаров-тренингов, направленных на недопущение муниципальными служащими Пензенского района поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание и предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.3.4.	Проведение тренингов (бесед) с муниципальными служащими, увольняющимися со службы	в течение 2016-2017 гг. (при каждом увольнении служащего)	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.3.5.	Обеспечение включения в планы индивидуального профессионального развития муниципальных служащих Пензенского района изучения изменений антикоррупционного законодательства, положений о соблюдении требований к служебному поведению	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.3.6.	Обеспечение включения вопросов антикоррупционной тематики в тестовые испытания при проведении аттестации, а также квалификационных экзаменов	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
3.3.7.	Организация обучения руководителей подведомственных муниципальных учреждений по вопросам противодействия коррупции	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
Раздел 4. Взаимодействие ОМС Пензенского района с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности органов власти
4.1. Правовое антикоррупционное просвещение граждан
4.1.1.	Проведение в школах и профессиональных образовательных учреждениях области уроков и внеурочных мероприятий, направленных на повышение уровня антикоррупционных знаний учащихся	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
4.1.2.	Организация в школах Пензенского района мероприятий, направленных на формирование у школьников нетерпимого отношения к коррупции	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
4.1.3.	Проведение в Пензенском районе мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению: - проведение классных часов в образовательных организациях области; - организация лекций, круглых столов, бесед в подведомственных учреждениях органов местного самоуправления Пензенского района;	до 15 декабря 2016 года.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
4.2. Вовлечение институтов гражданского общества в деятельность ОМС Пензенского района в качестве независимых экспертов, наблюдателей
4.2.1.	Вовлечение советов по профилактике коррупции в органах местного самоуправления в работу по противодействию коррупции	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
4.2.2.	Обеспечение рассмотрения вопросов о ходе реализации мероприятий ведомственных планов на заседаниях коллегий, советов, комиссий органов местного самоуправления	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
4.2.3.	Обеспечение функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции, прием электронных сообщений по фактам коррупции на официальных интернет-сайтах органов местного самоуправления Пензенского района	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
4.2.4.	Обеспечение информационной открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления Пензенского района с целью укрепления связи с гражданским обществом, информирование общественности о проводимых в Пензенском районе мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
4.3. Повышение роли печатных, электронных СМИ в правовом антикоррупционном просвещении населения
4.3.1.	Обеспечение наполнения, регулярного обновления и поддержания в актуальном состоянии подразделов официальных сайтов органов местного самоуправления Пензенского района, посвященных вопросам противодействия коррупции	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района, органы местного самоуправления Пензенского района
4.3.2.	Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе по повышению уровня правосознания граждан, популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей	в течение 2016-2017 гг.	Администрация Пензенского района,

Глава Пензенского района

С.Н. Абрамова