Приложение. Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых для обеспечения муниципальных нужд города Заречного органами местного самоуправления города Заречного и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями

Приложение
Утверждены
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 30 августа 2016 г. N 2083

Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых для обеспечения муниципальных нужд города Заречного органами местного самоуправления города Заречного и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых для обеспечения муниципальных нужд города Заречного органами местного самоуправления города Заречного и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителя (далее также - Правила, Правила определения требований).

Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

2. Требования к закупаемым органами местного самоуправления г. Заречного и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) утверждаются органами местного самоуправления г. Заречного в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).

Ведомственный перечень составляется по примерной форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качество) и иным характеристикам, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).

3. Используемые при формировании обязательного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой) и определяются с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

4. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики, а также значения таких свойств и характеристик не определены в обязательном перечне.

5. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 40 процентов:

а) доля расходов органа местного самоуправления города Заречного и подведомственных ему казенных учреждений и бюджетных учреждений, в отношении которых указанный орган осуществляет функции и полномочия учредителя, на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Заречного за отчетный финансовый год в общем объеме расходов соответствующего органа местного самоуправления города Заречного и подведомственных ему казенных учреждений и бюджетных учреждений, в отношении которых указанный орган осуществляет функции и полномочия учредителя, на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год ().

Критерий рассчитывается по формуле:

,

где

- расходы муниципального органа на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

- расходы, получателей бюджетных средств, подведомственных муниципальному органу, на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

- расходы бюджетных учреждений, подведомственных муниципальному органу, осуществляемые в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

- общий объем расходов муниципального органа на закупку товаров, работ и услуг в отчетном финансовом году;

- общий объем расходов получателей бюджетных средств, подведомственных муниципальному органу, на закупку товаров, работ и услуг в отчетном финансовом году;

- общий объем расходов бюджетных учреждений, подведомственных муниципальному органу, на закупку товаров, работ и услуг за отчетный финансовый год;

б) доля контрактов органа местного самоуправления города Заречного и подведомственных ему казенных учреждений и бюджетных учреждений, в отношении которых указанный орган осуществляет функции и полномочия учредителя, на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Заречного, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов соответствующего органа местного самоуправления города Заречного и подведомственных ему казенных учреждений и бюджетных учреждений, в отношении которых указанный орган осуществляет функции и полномочия учредителя, на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году ().

Критерий () рассчитывается по формуле:

,

где

- количество контрактов, заключенных муниципальным органом на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

- количество контрактов, заключенных получателями бюджетных средств, подведомственными муниципальному органу, на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

- количество контрактов, заключенных подведомственными муниципальному органу бюджетными учреждениями (в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ), на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

- общее количество контрактов, заключенных муниципальным органом на закупку товаров, работ и услуг за отчетный финансовый год;

- общее количество контрактов, заключенных получателями бюджетных средств, подведомственными муниципальному органу, на закупку товаров, работ и услуг за отчетный финансовый год;

- общее количество контрактов, заключенных подведомственными муниципальному органу бюджетными учреждениями (в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ), на закупку товаров, работ и услуг за отчетный финансовый год.

6. При включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяются установленные пунктом 5 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых органами местного самоуправления города Заречного и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями закупок.

7. В целях формирования ведомственного перечня органы местного самоуправления города Заречного вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 5 настоящих Правил.

8. Органы местного самоуправления города Заречного при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем. При этом такие значения должны быть обоснованы, в том числе с использованием функционального назначения товара, под которым понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое);

г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренные настоящими Правилами.

9. Утвержденный органом местного самоуправления города Заречного ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Обязательный перечень и ведомственный перечень формируются с учетом:

а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

б) положений статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ;

в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона N 44-ФЗ.

11. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг на обеспечение функций органов местного самоуправления города Заречного (включая подведомственные им казенные учреждения) в соответствии с Правилами определения нормативных затрат, утвержденными Администрацией города Заречного, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, разграничиваются по категориям и (или) группам должностей работников указанных учреждений согласно штатному расписанию.

12. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

13. Предельные цены товаров, работ, услуг, установленные Администрацией города Заречного не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные Администрацией города Заречного при утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления города Заречного и подведомственных им казенных учреждений.

14. Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень и закупаемых для муниципальных служащих, относящихся к категории "руководители", руководителей казенных и бюджетных учреждений не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), установленных Правилами определения требований, для муниципального служащего, замещающего должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы категории "руководители".

15. Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень и закупаемых для работников органов местного самоуправления города Заречного, не являющихся их руководителями, работников казенных и бюджетных учреждений, не являющихся их руководителями, не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), установленных Правилами определения требований, для муниципального служащего, замещающего должность, относящуюся к категории "специалисты".