Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания финансовой поддержки в создании духовно-просветительского центра в городе Пензе в 2017 году

Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Пензы
от 19 декабря 2016 г. N 2258

Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания финансовой поддержки в создании духовно-просветительского центра в городе Пензе в 2017 году

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 24 августа, 29 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/3 пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания финансовой поддержки в создании духовно-просветительского центра в городе Пензе в 2017 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с муниципальной программой "Развитие культуры города Пензы на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Пензы от 22.09.2014 N 1096 (далее - Программа), со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", и определяет механизм и условия предоставления субсидий из бюджета города Пензы для оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), в создании духовно-просветительского центра в городе Пензе в 2017 году.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/3 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Размер субсидии предусмотрен в бюджете города Пензы на соответствующий финансовый год.

3. Субсидия предоставляется по результатам конкурса социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, для оказания финансовой поддержки в создании духовно-просветительского центра в городе Пензе.

Под созданием духовно-просветительского центра в городе Пензе понимается создание центра, деятельность которого связана с приобщением населения города Пензы к социокультурному опыту, историческому наследию и духовному развитию личности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/3 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Организатором конкурса является Управление культуры города Пензы, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии из бюджета города Пензы для оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в создании духовно-просветительского центра в городе Пензе в 2017 году на соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

Категории получателей субсидий: социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в установленном порядке на территории города Пензы.

Отбор получателей субсидий производится по результатам конкурса, проведенного в соответствии с критериями оценки заявок на получение субсидий для оказания финансовой поддержки в создании духовно-просветительского центра в городе Пензе в 2017 году.

5. В целях получения субсидии для создания духовно-просветительского центра в городе Пензе, некоммерческие организации в течение тридцати дней со дня публикации в средстве массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении конкурса на получение субсидии для создания духовно-просветительского центра в городе Пензе, представляют в Управление культуры города Пензы следующие документы:

5.1 заявку на предоставление субсидии некоммерческой организации из бюджета города Пензы, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

5.2 проектную документацию на создание духовно-просветительского центра, смету расходов;

5.3 копии учредительных документов, заверенные руководителем организации;

5.4 копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем организации;

5.5 копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не позднее чем за 3 месяца до окончания срока подачи заявок, заверенную руководителем организации;

5.6 справку об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и о ненахождении организации в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) на дату представления документов;

5.7 документы, подтверждающие долю вложений, привлеченных организацией в создание духовно-просветительских центров в городе Пензе на дату подачи заявки.

6. Документы, указанные в подпунктах 5.1-5.3, 5.7 пункта 5 настоящего Порядка, представляются некоммерческими организациями в обязательном порядке.

Документы, указанные в подпунктах 5.4-5.6 пункта 5 настоящего Порядка, представляются некоммерческими организациями по собственной инициативе. При их отсутствии в представленном пакете документов Управление культуры города Пензы запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного взаимодействия у уполномоченных органов.

7. Заявка и прилагаемые к ней документы, представляемые некоммерческими организациями, должны быть пронумерованы и прошиты, с обратной стороны скреплены печатью организации, подписаны руководителем некоммерческой организации или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством).

Заявка и прилагаемые к ней документы представляются с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень представленных документов с указанием количества листов.

8. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несет некоммерческая организация, представившая документы в соответствии с действующим законодательством.

9. Регистрация представленных некоммерческими организациями заявок и документов на предоставление субсидий осуществляется Управлением культуры города Пензы в день поступления в той последовательности, в которой они поступили.

10. Управление культуры города Пензы (далее - Управление) в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи заявок запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия документы, указанные в п. 5.4.-5.6. настоящего Порядка и не приложенные к заявке, после чего направляет представленные некоммерческими организациями заявки и прилагаемые к ним документы для рассмотрения в Комиссию при администрации города Пензы по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания финансовой поддержки в создании духовно-просветительского центра в городе Пензе (далее - Комиссия).

11. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Пензы. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Комиссия принимает решения большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

12. Субсидия предоставляется некоммерческой организации по результатам конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/3 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Комиссия допускает к конкурсному отбору некоммерческие организации, отвечающие следующим требованиям:

- зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Пензы в установленном законодательством порядке;

- одним из направлений уставной деятельности которых является содействие финансированию строительства, оснащение, обустройство, эксплуатация объектов духовного наследия в городе Пензе;

- представленная заявка и прилагаемые к ней документы соответствуют требованиям, установленным пунктами 5, 6, 7 настоящего Порядка;

- на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

у получателя субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Пензы субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Пензы;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

14. В случае не соответствия некоммерческих организаций требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, комиссия отказывает в допуске к конкурсному отбору.

15. Комиссия осуществляет конкурсный отбор некоммерческих организаций в течение 15 дней со дня окончания срока подачи заявок в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка по следующим критериям:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 31 марта 2017 г. N 532/4 подпункт 1 пункта 15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности в сфере финансирования мероприятий, направленных на содействие (поддержку) развития культуры народов РФ, проживающих на территории города Пензы, и духовному развитию личности:

от 1 года и более лет - 2 балла;

до 1 года - 0 баллов.

2) доля вложений привлеченных организаций в создание духовно-просветительских центров на дату подачи заявки:

от 20 млн. руб. и более - 6 баллов;

от 15 млн. руб. до 20 млн. руб. - 4 балла;

от 10 млн. руб. до 15 млн. руб. - 2 балла;

до 10 млн. руб. - 0 баллов.

3) стоимость создаваемого духовно-просветительского центра:

от 20 млн. руб. и более - 7 баллов;

от 15 млн. руб. до 20 млн. руб. - 5 баллов;

от 10 млн. руб. до 15 млн. руб. - 3 балла;

до 10 млн. руб. - 1 балл.

4) площадь создаваемого духовно-просветительского центра:

от 2000 кв.м и более - 4 балла;

от 1500 кв.м до 2000 кв.м - 3 балла;

от 1000 кв.м до 1500 кв.м - 2 балла;

до 1000 кв.м - 1 балл.

При составлении рейтинга участников производится суммирование баллов, выставленных участникам конкурсного отбора по каждому из критериев оценки, указанных в настоящем пункте.

16. Победителем конкурсного отбора признается участник, набравший наибольшее количество баллов по сравнению с другими участниками.

17. В случае если участники набрали одинаковое количество баллов, то победителем признается участник, подавший первым заявку.

18. Конкурс, в котором не была подана ни одна заявка на участие в конкурсе, или если ни один участник не был допущен к конкурсному отбору, либо участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

19. В случае если конкурс признан несостоявшимся, Управление культуры города Пензы заключает соглашение на предоставлении субсидии с единственным участником Конкурса, соответствующим требованиям, установленным в п. 13 настоящего Порядка, по соглашению с ним.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 29 ноября 2017 г. - Постановление администрации г. Пензы от 29 ноября 2017 г. N 2301/3

См. предыдущую редакцию

20. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем (председательствующим на заседании), секретарем и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

В случае отсутствия председателя комиссии председательствующий на заседании выбирается из членов комиссии.

21. Протокол Комиссии оформляется в день проведения заседания Комиссии.

22. На основании протокола Комиссии Управление культуры города Пензы принимает решение о предоставлении или о непредоставлении субсидии. Принятое решение оформляется приказом начальника Управления в течение 1 рабочего дня после дня подписания протокола Комиссии.

В день принятия приказа начальника Управления культуры города Пензы Управление информирует о принятом решении некоммерческие организации - участников конкурса путем направления уведомления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/3 в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. На основании приказа начальника Управления о выделении субсидии Управлением в течение 3-х рабочих дней после уведомления заключается Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы (далее - Соглашение) с участником, признанным победителем, по форме, утвержденной Финансовым управлением городом Пензы.

На основании заключенного Соглашения Управление культуры города Пензы в течение текущего финансового года, но не позднее 10 декабря 2017 года осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.

24. Управление культуры города Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет информацию о некоммерческой организации, указанную в ст. 31.2. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в отдел по профилактике правонарушений и работе с общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы для включения в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций города Пензы.

25. Некоммерческая организация, получившая субсидию (далее - получатель субсидии), обязана:

25.1 не использовать субсидию, полученную по Соглашению, в целях извлечения прибыли;

25.2 после получения субсидии исполнить все обязательства, предусмотренные Соглашением, в сроки, установленные Соглашением;

25.3 не приобретать за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/3 пункт 25.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25.4 Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Управление культуры города Пензы отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, утвержденной Финансовым управлением города Пензы (далее - отчет). К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, связанные с созданием духовно-просветительского центра в городе Пензе (контрактов, гражданско-правовых договоров, актов приема-передачи, актов выполненных работ КС-2 и КС-3, актов по приемке работ, накладных, платежных поручений, кассовых документов). Отчет по итогам 4 квартала предоставляется не позднее 19 декабря текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/3 пункт 26 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Показатели результативности предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания финансовой поддержки в создании духовно-просветительского центра в городе Пензе не устанавливаются.

Требования к отчетности о предоставлении субсидий главным распорядителем не устанавливаются, в связи с отсутствием показателей результативности предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/3 пункт 27 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на получателя субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/3 пункт 28 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля, с согласия получателя субсидии на осуществление вышеуказанных проверок, в соответствии с условиями соглашения в сроки, установленные ежегодным планом проведения проверок. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе провести внеплановую проверку при наличии информации о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии для получения субсидии, а также при установлении фактов неполноты или недостоверности представленных получателем субсидии документов. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки главного распорядителя, органов муниципального финансового контроля, осуществляющих контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/3 пункт 29 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

29.1. Субсидии подлежат возврату в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля.

29.2. Возврат субсидий осуществляется в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством, в случае установления факта, предусмотренного пунктом 29.1, получатель субсидии возвращает 100% суммы полученной субсидии.

29.3. При выявлении главным распорядителем по результатам проверок фактов, указанных в пункте 29.1 настоящего Порядка, либо поступлении главному распорядителю из органов муниципального финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с момента получения письменного уведомления Управления культуры города Пензы о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа муниципального финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии.

29.4. При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/3 настоящее приложение дополнено пунктом 30

30. Неиспользованные средства субсидии подлежат возврату в бюджет города Пензы, если иное не установлено действующим законодательством, не позднее 25 декабря текущего года.

Первый заместитель главы администрации

С.В. Волков