Приложение. Положение об организации и ведении гражданской обороны в городе Кузнецке

Приложение
Утверждено
постановлением
администрации г. Кузнецка
Пензенской области
от 25 ноября 2016 г. N 2038

Положение
об организации и ведении гражданской обороны в городе Кузнецке

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и приказом МЧС РФ от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в городе Кузнецке (далее - муниципальное образование).

2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в муниципальном образовании в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании.

3. План основных мероприятий муниципального образования на год разрабатывается администрацией города Кузнецка во взаимодействии с МБУ Управлением по делам ГОЧС г. Кузнецка, согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Пензенской области, утверждается Главой администрации города Кузнецка.

Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведения гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования, в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

4. Подготовка к ведению гражданской обороны на муниципальном уровне определяется положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании и заключается в планировании мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения муниципального образования и заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План гражданской обороны и защиты населения разрабатывается администрацией города Кузнецка (утверждается Главой администрации города Кузнецка) во взаимодействии с МБУ Управлением по делам ГОЧС г. Кузнецка.

5. План гражданской обороны и защиты населения определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Администрация города Кузнецка (организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Организации в порядке, определенном действующим законодательством, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, нештатные аварийно-спасательные формирования.

7. По решению администрации города Кузнецка (организаций) могут создаваться спасательные службы, организация и порядок деятельности которых определяются администрацией города Кузнецка.

В состав спасательных служб администрации города Кузнецка (организаций) входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Кузнецка.

Вид и количество создаваемых спасательных служб определяются на основании расчета объема и характера, выполняемых в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения задач.

Положение о спасательной службе муниципального образования разрабатывается администрацией города Кузнецка и утверждается постановлением администрации города Кузнецка.

8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях Главой администрации города Кузнецка заблаговременно, в мирное время, создаётся эвакуационная комиссия. Председателем эвакуационной комиссии назначается заместитель главы администрации города Кузнецка. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии, утверждаемым постановлением администрации города Кузнецка.

9. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает Глава администрации города Кузнецка в отношении созданных администрацией города Кузнецка сил гражданской обороны.

Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению Главы администрации города Кузнецка.

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению Главы администрации города Кузнецка.

10. Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования осуществляет Глава администрации города Кузнецка.

11. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной в муниципальном образовании, является администрация города Кузнецка, (МБУ Управление по делам ГОЧС г. Кузнецка).

Администрация города Кузнецка осуществляет комплектование МБУ Управления по делам ГОЧС г. Кузнецка, разрабатывает и утверждает их должностные обязанности и штатное расписание.

Начальник МБУ Управления по делам ГОЧС г. Кузнецка подчиняется непосредственно Главе администрации города Кузнецка.

12. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории муниципального образования организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.

Сбор и обмен информацией осуществляются администрацией города Кузнецка во взаимодействии с МБУ Управлением по делам ГОЧС г. Кузнецка, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно-опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

13. Администрация города Кузнецка предоставляет информацию в соответствующий орган исполнительной власти Пензенской области, организации представляют информацию в администрацию города Кузнецка и федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которых находятся.

14. Администрация города Кузнецка планирует и организует основные мероприятия, предусмотренные пунктом 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом МЧС РФ от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".

Помощник главы администрации города Кузнецка

Л.Н. Пастушкова