Приложение

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 4 июня 2013 г. N 1042
в редакции от 12 января 2017 г. N 36

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отрасли "Культура", направленные на повышение эффективности работы учреждений культуры города Заречного Пензенской области"

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий "Изменения в отрасли "Культура", направленными на повышение эффективности учреждений культуры города Заречного Пензенской области" (далее - "дорожная карта"), являются:

- повышение качества жизни населения города Заречного Пензенской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;

- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

- сохранение культурного и исторического наследия города, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала горожан;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных творческих проектов в области театрального, музыкального и хореографического искусства, самодеятельного народного художественного творчества;

- формирование конкурентной среды в отрасли культуры и искусства путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

- создание условий для творческой самореализации населения города Заречного Пензенской области;

- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности города Заречного.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

                                                              (процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,2	3,3	3,5	3,8	4,0	4,2

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Пензенской области (по сравнению с предыдущим годом):

                                                              (процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,5	1,8	1,9	2	2,1	2,2

3) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области:

                                                              (процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	100	100	100	100	100

4) увеличение посещаемости музейных учреждений:

                                            (посещений на 1 жителя в год)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,24	0,26	0,29	0,3	0,31	0,33

5) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

                                                              (процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
21	22	23	24	25	26

6) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в городе Заречном Пензенской области и за ее пределами:

                              (процентов по отношению к предыдущему году)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
12	21	28	34	43	52

7) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области:

                                                              (процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	100	100	100	100	100

8) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

                                                              (процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,6	6,7	6,8	7,0	7,1	7,2

9) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области:

                                                              (процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	100	100	100	100	100

10) повышение уровня удовлетворенности населения города Заречного качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

                                                              (процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
70	71	75	78	79	80

11) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

                                                              (процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
8,0	8,5	8,8	9,0	9,2	9,5

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры и искусства, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и искусства должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры и искусства, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

4.2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и искусства, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и искусства, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

                                                              (процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
56,1	64,9	73,7	75,2	100,0	100,0

2) оптимизация штатной численности муниципальных учреждений культуры (по сравнению с предыдущим годом):

                                                              (процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,3	0,4	0,5	0,6	0,7	0,8

5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений, подведомственных Департаменту культуры и молодежной политики города Заречного, и их руководителей	Правовые акты Департамента культуры и молодежной политики города Заречного и Администрации города Заречного	Администрация города Заречного Пензенской области, Департамент культуры и молодежной политики города Заречного, учреждения культуры и искусства	По мере принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
Установление отраслевых норм труда	Правовые акты Департамента культуры и молодежной политики города Заречного	Департамент культуры и молодежной политики города Заречного	По мере принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
Формирование независимой системы оценки качества работы учреждений культуры и искусства, оказывающих услуги	Постановление Администрации города Заречного Пензенской области	Департамент культуры и молодежной политики города Заречного	По мере принятия соответствующих правовых актов федеральных органов исполнительной власти
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры	Департамент культуры и молодежной политики города Заречного	Ежегодно
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями подведомственных Департаменту культуры и молодежной политики города Заречного учреждений культуры и искусства в соответствии с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации	Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры	Департамент культуры и молодежной политики города Заречного	2013-2014 годы
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры и искусства
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Повышение профессионального уровня персонала	Департамент культуры и молодежной политики города Заречного	2013-2018 годы
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры и искусства в связи с введением эффективного контракта	Трудовые договоры работников	Департамент культуры и молодежной политики города Заречного, учреждения культуры и искусства	Ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
Планирование дополнительных расходов бюджета города Заречного Пензенской области на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597	Проекты решения Собрания представителей о бюджете города Заречного Пензенской области	Администрация города Заречного Пензенской области, Департамент культуры и молодежной политики города Заречного	2013-2017 годы
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в настоящей "дорожной карте"	Сбор и обработка информации	Департамент культуры и молодежной политики города Заречного	Ежеквартально 2013-2018 годы
Сопровождение "дорожной карты"
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах, проведение семинаров и других мероприятий	Публикации в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах, проведение семинаров и других мероприятий	Департамент культуры и молодежной политики города Заречного, учреждения культуры и искусства	2013-2018 годы
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры и искусства планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Департаментом культуры и молодежной политики города Заречного)	Локальный акт учреждения	Учреждения культуры и искусства	1 квартал 2013 года