Приложение N 2. Положение об общественном совете при Управлении жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области

Приложение N 2
Утверждено
приказом
Управления жилищно-коммунального хозяйства
и гражданской защиты населения Пензенской области
от 27 апреля 2016 г. N 28/ОД

Положение об общественном совете при Управлении жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Управлении жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом при Управлении жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Управление) и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Пензенской области, иными нормативно-правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.5. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

Информация об изменениях:

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 15 июня 2016 г. N 40/ОД настоящее приложение дополнено пунктом 1.6

1.6. Отбор кандидатов в Состав общественного совета проводится в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 11.07.2013 г. N 487-пП "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями).

2. Цели и задачи Совета

2.1. Цели Совета:

2.1.1. Обеспечение эффективного взаимодействия общественности с органами государственной власти, органами местного самоуправления Пензенской области, ресурсоснабжающими и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, иными организациями жилищно-коммунального комплекса организациями в целях защиты прав и законных интересов граждан.

2.1.2. Привлечение граждан и организаций к активному участию в формировании жилищно-коммунальной политики Пензенской области, обсуждению наиболее важных вопросов и перспектив развития жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, имеющих повышенный общественный резонанс.

2.1.3. Защита прав и свобод граждан при формировании и реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.2. Задачи Совета:

2.2.1. Проведение консультаций и выяснение мнений граждан и организаций по вопросам наиболее эффективной реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.2. Подготовка предложений по повышению эффективности управления жилищно-коммунальным комплексом.

2.2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.3 пункта 2.2

2.2.4. Участие в подготовке предложений по разработке государственной программы Пензенской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.5. Выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с повышением эффективности работы отрасли.

2.2.6. Обеспечение участия представителей общественности в процессе подготовки и реализации решений в сфере деятельности Управления.

2.2.7. Реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

2.3. Общественный Совет для выполнения возложенных на него основных задач выполняет следующие функции:

2.3.1. Готовит предложения Управлению по вопросам повышения эффективности его деятельности;

2.3.2. Обсуждает годовые планы работы Управления и годовые отчеты о его деятельности;

2.3.3. Обсуждает отчеты Управления о реализации государственных программ Пензенской области;

2.3.4. Участвует в соответствии с законодательством в мероприятиях Управления антикоррупционного характера и заседаниях, в которых предусмотрено участие представителей общественного Совета;

2.3.5. Участвует в обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов, подготовленных Управлением, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

2.3.6. Взаимодействует в соответствии с законодательством со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности Управления;

2.3.7. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством во исполнение возложенных на общественный Совет основных задач.

3. Полномочия Совета

3.1. Совет для выполнения возложенных на него задач вправе:

3.1.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.1 пункта 3.1

3.1.2. Обращаться в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области, организации жилищно-коммунального комплекса о предоставлении информации и иных материалов по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

3.1.3. Выступать с инициативой проведения и организовывать совещания, круглые столы.

3.1.4. Вносить предложения по повышению эффективности управления в сфере жилищно-коммунального комплекса в виде аналитических и информационных материалов, проектов и иных документов.

3.1.5. Изучать и обобщать опыт субъектов Российской Федерации и муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

3.1.6. Взаимодействовать с Общественной палатой Пензенской области.

3.1.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.7 пункта 3.1

Информация об изменениях:

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 15 июня 2016 г. N 40/ОД подпункт 3.1.8 пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.8. Выступать с инициативой проведения обсуждения крупных государственных закупок для обеспечения нужд Пензенской области.

4. Порядок формирования Совета

4.1. Членом общественного Совета могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

4.2. Членом общественного Совета не могут быть:

Информация об изменениях:

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 15 июня 2016 г. N 40/ОД подпункт а) пункта 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, депутаты представительных органов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, лица, замещающие должности муниципальной службы субъекта Российской Федерации, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством;

б) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

в) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

Информация об изменениях:

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 15 июня 2016 г. N 40/ОД пункт 4.2 настоящего приложения дополнен подпунктом г)

г) лица, имеющие двойное гражданство

Информация об изменениях:

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 15 июня 2016 г. N 40/ОД пункт 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Состав общественного совета исполнительного органа власти формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета:

1) общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, зарегистрированными и действующими на территории Пензенской области;

2) Общественной палатой Пензенской области;

3) общественными советами при органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;

4) исполнительными органами власти.

Правом выдвижения кандидатур в члены общественных советов обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

4.4. Количественный состав Совета составляет не менее 10 человек.

4.5. Состав Совета утверждается приказом Управления.

4.6. Члены Совета участвуют в его работе лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

Информация об изменениях:

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 15 июня 2016 г. N 40/ОД пункт 4.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Срок полномочий членов общественного совета - два года.

4.8. Полномочия члена Совета прекращаются досрочно в следующих случаях:

- по просьбе самого члена Совета;

- в случае невозможности исполнения членом Совета своих полномочий по состоянию здоровья или по причине его неучастия в заседаниях Совета в течение шести месяцев;

- в случае признания члена Совета безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- в случае смерти члена Совета;

- в случае привлечения члена Совета к уголовной ответственности;

- в случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.

5. Организация деятельности Совета

5.1. Совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Совета.

5.2. Деятельность Совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Совета, и принятии по ним решений, активном участии в работе Совета его членов.

5.3. Основной формой деятельности Совета является заседание. План работы Совета, приоритетные направления деятельности утверждаются на заседании Совета.

Информация об изменениях:

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 15 июня 2016 г. N 40/ОД пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Председатель общественного совета избирается членами общественного совета из его состава на первом заседании общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов.

5.5. На заседаниях Совета председательствует председатель или, в случае его отсутствия, заместитель председателя. В случае одновременного отсутствия председателя и заместителя председателя Совета функции председателя осуществляет старший по возрасту из присутствующих членов Совета.

Информация об изменениях:

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 15 июня 2016 г. N 40/ОД в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Председатель Совета:

- представляет общественный Совет в органах государственной власти Пензенской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях;

- определяет приоритетные направления деятельности общественного Совета, организует работу общественного Совета и председательствует на его заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного Совета;

- формирует при участии членов общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания общественного Совета и состав иных лиц, приглашаемых на заседание общественного Совета;

- взаимодействует с Начальником Управления по вопросам реализации решений общественного совета;

- принимает решение о проведении, в случае необходимости, внеочередного заседания общественного совета;

- вносит предложения Начальнику Управления по изменению состава Совета.

5.7. Секретарь Совета:

- готовит проект повестки дня заседания общественного Совета и проект протокола заседания общественного Совета;

- организует текущую деятельность общественного Совета и координирует деятельность его членов;

- информирует членов общественного Совета о времени, месте и повестке дня заседания общественного Совета, а также об утвержденных планах работы общественного Совета;

- обеспечивает во взаимодействии с Управлением подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям общественного Совета по вопросам, включенным в повестку дня общественного Совета;

- ведет делопроизводство Совета;

- решает иные вопросы по поручению председателя общественного Совета.

В случае отсутствия секретаря общественного Совета его обязанности исполняет один из членов общественного Совета по поручению председателя общественного Совета.

5.8. Члены Совета имеют право:

- участвовать в работе Совета;

- вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

- в соответствии с планом работы Совета знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;

- в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, в том числе в письменном виде, которое приобщается к протоколу заседания;

- вносить предложения по формированию планов работы Совета и повестке дня заседания.

5.9. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

По решению председателя общественного Совета либо 1/3 членов общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

Информация об изменениях:

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 15 июня 2016 г. N 40/ОД пункт 5.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Информация об изменениях:

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 15 июня 2016 г. N 40/ОД пункт 5.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. Решения общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании общественного совета.

Члены общественного совета, выразившие свое несогласие с решением общественного совета, вправе изложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания общественного совета. Особое мнение оформляется в течение одного рабочего дня со дня заседания общественного совета.

Копия протокола в течение семи рабочих дней со дня заседания общественного совета направляется руководителю исполнительного органа власти.

Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

5.12. Члены Совета участвуют в мероприятиях, проводимых Советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам.

5.13. По приглашению общественного Совета в заседаниях общественного Совета могут принимать участие представители органов государственной власти Пензенской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, а также представители научных и образовательных организаций.

5.14. Общественный Совет для выполнения возложенных на него задач в установленной сфере деятельности имеет право создавать по вопросам, отнесенным к компетенции общественного Совета, рабочие группы.

5.15. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного Совета осуществляет Управление.

6. Размещение информации о деятельности общественного Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

6.1. Информация по вопросам деятельности общественного Совета размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с действующим законодательством.

7. Формы и порядок осуществления общественного контроля общественным Советом

7.1. Общественный Совет вправе осуществлять общественный контроль одновременно в нескольких формах, указанных в Федеральном законе от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".