Постановление Правительства Пензенской области от 18 января 2017 г. N 9-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 13.10.2015 N 561-пП (с последующими изменениями)"

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 13.10.2015 N 561-пП "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Пензенской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В пункте 5 постановления слова "государственного задания на 2016 год" заменить словами "государственного задания начиная с государственного задания на 2016 год".

1.2. В пункте 7 постановления слова "и пункт 29" заменить словами ", пункт 29 и пункт 29.1".

1.3. Пункт 8 постановления изложить в следующей редакции:

"8. Подпункт г) пункта 17 и подпункт з) пункта 24 Положения применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, если исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных или государственных автономных учреждений, не принято решение о включении затрат на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества в базовый норматив затрат на оказание государственной услуги (нормативные затраты на выполнение работы) при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

1.4. Дополнить постановление пунктом 12 следующего содержания:

"12. Положения пункта 38 Положения в части, касающейся типовой формы соглашения, применяются при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

1.5. Пункты 12, 13, 14 постановления считать соответственно пунктами 13, 14, 15.

2. Внести в Положение о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Пензенской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 13.10.2015 N 561-пП (с последующими изменениями) (далее - Положение), следующие изменения:

2.1. Пункт 3 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"В государственном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах от установленных показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении государственного задания или его части. Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании государственного задания на очередной финансовый год".

2.2. Пункт 6 Положения после слов "настоящего раздела" дополнить словами "по форме, установленной для государственного задания, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Положению, с заполнением показателей, определенных государственным учреждением Пензенской области,".

2.3. В пункте 8 Положения слова "за исключением содержащихся в них сведений, составляющих" заменить словами "за исключением государственных заданий, содержащих сведения, составляющие".

2.4. В пункте 10 Положения:

2.4.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

","

2.4.2. После абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

" - объем w-й работы, установленной государственным заданием;".

2.5. Абзац первый пункта 12 Положения после слова "утверждаются" дополнить словами "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,".

2.6. Пункт 16 Положения изложить в следующей редакции:

"16. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаются:

а) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);

ГАРАНТ:

Абзац четвертый подпункта 2.6 пункта 2 настоящего постановления применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 гг.

б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;

ГАРАНТ:

Абзац пятый подпункта 2.6 пункта 2 настоящего постановления применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 гг.

в) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе оказания услуги), с учетом срока их полезного использования;

г) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги".

2.7. Пункт 17 Положения изложить в следующей редакции:

"17. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги включаются:

а) затраты на коммунальные услуги;

б) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;

в) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;

ГАРАНТ:

Абзац шестой подпункта 2.7 пункта 2 настоящего постановления применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 гг.

г) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования;

д) затраты на приобретение услуг связи;

е) затраты на приобретение транспортных услуг;

ж) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги;

з) затраты на прочие общехозяйственные нужды".

2.8. Пункт 18 Положения изложить в следующей редакции:

"18. В затраты, указанные в подпунктах а)-в) пункта 17 настоящего Положения, включаются затраты на оказание государственной услуги в отношении имущества учреждения, используемого в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования, для выполнения государственного задания и общехозяйственных нужд (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного задания).

Затраты, указанные в подпункте в) пункта 16 и подпункте г) пункта 17 настоящего Положения, включаются в базовый норматив затрат на оказание услуги по решению исполнительного органа государственной власти Пензенской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных или автономных учреждений.

Порядок формирования и использования резерва, указанного в подпункте в) пункта 16 и подпункте г) пункта 17 настоящего Положения, устанавливается Министерством финансов Пензенской области".

2.9. Абзац первый пункта 19 Положения после слова "утверждается" дополнить словами "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,".

2.10. Абзац второй пункта 21 Положения после слова "утверждается" дополнить словами "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,".

2.11. Абзац второй пункта 22 Положения после слова "утверждается" дополнить словами "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,".

2.12. Дополнить Положение пунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1. Значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов подлежат размещению в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru)".

2.13. Пункт 24 Положения изложить в следующей редакции:

"24. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы. В нормативные затраты на выполнение работы включаются в том числе:

а) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;

б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;

в) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе выполнения работы (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе выполнения работы), с учетом срока их полезного использования;

г) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;

д) затраты на оплату коммунальных услуг;

е) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;

ж) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;

з) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования;

и) затраты на приобретение услуг связи;

к) затраты на приобретение транспортных услуг;

л) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал;

м) затраты на прочие общехозяйственные нужды".

2.14. Дополнить Положение пунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1. Затраты, указанные в подпунктах "в" и "з" пункта 24 настоящего Положения, включаются в нормативные затраты на выполнение работы по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя".

2.15. В пункте 25 Положения слова "подпункте "ж" заменить словами "подпунктах "в" и "з".

2.16. Пункт 27 Положения после слова "утверждается" дополнить словами "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,".

2.17. Дополнить Положение пунктом 29.1 следующего содержания:

"29.1. Затраты на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества бюджетного или автономного учреждения включаются в объем финансового обеспечения выполнения государственного задания в случае наличия указанного имущества по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя".

2.18. Пункт 30 Положения после слова "утверждается" дополнить словами "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,".

2.19. Пункт 36 Положения изложить в следующей редакции:

"36. Уменьшение объема субсидии в течение срока выполнения государственного задания осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Положением, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется (при необходимости) в случае внесения изменений в нормативные правовые акты Пензенской области, устанавливающие в том числе размеры выплат работникам (отдельным категориям работников) бюджетных и автономных учреждений, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги (выполнением работы), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

При досрочном прекращении выполнения государственного задания по установленным в нем основаниям неиспользованные остатки субсидии в размере, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанных государственных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению в установленном порядке бюджетными или автономными учреждениями в бюджет Пензенской области и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности".

2.20. Пункт 38 Положения после слов "с бюджетным или автономным учреждением" дополнить словами "в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пензенской области".

2.21. Пункт 40 Положения изложить в следующей редакции:

"40. Перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в IV квартале должно осуществляться после предоставления бюджетным или автономным учреждением предварительного отчета о выполнении государственного задания в части показателей объема оказания государственных услуг за соответствующий финансовый год, составленного по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению, в срок, установленный в государственном задании органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных или автономных учреждений Пензенской области, или главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения Пензенской области. В случае если показатели объема оказания государственных услуг, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то государственное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.

Если на основании отчета о выполнении государственного задания, предусмотренного пунктом 43 настоящего Положения, показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в бюджет Пензенской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы).

Предварительный отчет об исполнении государственного задания в части работ за соответствующий финансовый год, указанный в абзаце первом настоящего пункта, представляется бюджетным или автономным учреждением при установлении органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, требования о его представлении в государственном задании".

2.22. Дополнить Положение пунктом 40.1 следующего содержания:

"40.1. Требования, установленные пунктами 39 и 40 настоящего Положения, не распространяются:

а) на бюджетное или автономное учреждение, оказание услуг (выполнение работ) которого зависит от сезонных условий, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, не установлено иное;

б) на учреждение, находящееся в процессе реорганизации или ликвидации;

в) на предоставление субсидии в части выплат в рамках указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

2.23. Абзац второй пункта 43 Положения изложить в следующей редакции:

"Указанный отчет представляется в сроки, установленные государственным заданием, но не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным".

2.24. Пункт 44 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила осуществления контроля органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении государственных бюджетных или автономных учреждений, и главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Пензенской области, за выполнением государственного задания устанавливаются указанными органами".

2.25. Приложения N 1 и N 2 к Положению изложить в новой редакции согласно приложению N 1 и N 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017, за исключением абзаца четвертого и пятого подпункта 2.6 и абзаца шестого подпункта 2.7 пункта 2 настоящего постановления.

Абзац четвертый и пятый подпункта 2.6 и абзац шестой подпункта 2.7 пункта 2 применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев