Приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 20 марта 2017 г. N 21-п "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Управлением ветеринарии Пензенской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, утвержденный приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 02.07.2013 N 125-п (с последующими изменениями)" (утратил силу)

Приказ Управления ветеринарии Пензенской области от 20 марта 2017 г. N 21-п
"О внесении изменений в Административный регламент исполнения Управлением ветеринарии Пензенской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, утвержденный приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 02.07.2013 N 125-п (с последующими изменениями)"

Руководствуясь Положением об Управлении ветеринарии Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 26.03.2012 N 204-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Внести в Административный регламент исполнения Управлением ветеринарии Пензенской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области (далее - Регламент), утвержденный приказом Управления ветеринарии Пензенской области от 02.07.2013 N 125-п "Об утверждении административного регламента исполнения Управлением ветеринарии Пензенской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В раздел 1 "Общие положения" Регламента:

1.1.1. В пункте 1.3:

1.1.1.1. После абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";".

1.1.1.2. Слова "Постановление Правительства Пензенской области от 28.02.2012 N 124-пП "О некоторых вопросах осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 02.03.2012 N 13, с. 55);" заменить словами "Постановление Правительства Пензенской области от 09.09.2016 N 469-пП "Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и исполнительных органов государственной власти Пензенской области, уполномоченных на их осуществление";".

1.1.2. В пункте 1.7 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;"

1.2. В раздел 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия" Регламента:

1.2.1. Пункт 3.1 дополнить абзацами следующего содержания:

"- Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

- Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.".

1.2.2. В подпункте 3.3.1.2 пункта 3.3:

1.2.2.1. В подпункте 3.2) слова "в подпункте 2 пункта 3.3.1.2" заменить словами "в подпунктах 1)-3) пункта 3.3.1.2".

1.2.2.2. В подпункте 3.3) слова "в подпункте 2 пункта 3.3.1.2" заменить словами "в подпунктах 1)-3) пункта 3.3.1.2".

1.2.2.3. Подпункт 3.4) изложить в следующей редакции:

"3.4) При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпунктах 1)-3) пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо Управления подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.".

1.2.3. Подпункт 3.4.4 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4.4. Содержание административного действия по отбору образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды заключается в совершении должностными лицами Управления в ходе выездной проверки действий по отбору образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды в целях проведения их исследований, испытаний, измерений

Исследования, испытания, измерения и иные виды оценок проводятся в обязательном порядке в случаях, если обязательные требования содержат показатели к продукции, объектам окружающей среды или производственной среды, оценка которых невозможна без проведения соответствующих обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок.

Для осуществления отбора образцов (проб) в случаях, когда требуется применение специальных знаний, навыков, специальных технических средств, привлекаются эксперты, представители экспертных организаций, указанные в приказе о проведении данной проверки.

Оформление протокола отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды осуществляется должностным лицом Управления, уполномоченным проводить проверку, которое обеспечивает передачу отобранных образцов (проб) эксперту или представителю экспертной организации.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 час.".

1.2.4. Дополнить пунктами 3.8, 3.9 следующего содержания:

"3.8. Административная процедура "Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований".

3.8.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утвержденной программой профилактики нарушений.

3.8.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Управление:

3.8.2.1. Обеспечивает размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

3.8.2.2. Разрабатывает и публикует на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" руководство по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области.

3.8.2.3. Проводит семинары и конференции по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, в сроки, установленные ежегодной программой профилактики нарушений.

3.8.2.4. Ведет разъяснительную работу по вопросам соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные ежегодной программой профилактики нарушений, а также в средствах массовой информации, при непосредственном обращении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Управление.

3.8.2.5. В течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу изменений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области, подготавливает и распространяет любым доступным способом комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3.8.2.6. Обеспечивает в срок, установленный ежегодной программой профилактики нарушений (но не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области и размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

3.8.2.7. Выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 3.8.3 настоящего Регламента.

3.8.3. При наличии у Управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Управление объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Управление.

3.8.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.8.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определен постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

3.8.6. Лицом, ответственным за размещение информации о мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.

3.8.7. Способ фиксации результатов выполнения административных действий - размещение информации о мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в раздел "Региональный государственный ветеринарный надзор".

3.9. Административная процедура "Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями".

3.9.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Управления с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

а) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

б) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

3.9.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Управления (заместителем начальника Управления).

3.9.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в подпункте 3.9.2 пункта 3.9 настоящего Регламента, и порядок оформления должностными лицами Управления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливаются Правительством Пензенской области.

3.9.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в подпункте 3.9.1 пункта 3.9 настоящего Регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Управления принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику Управления (заместителю начальника Управления) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.1.2 настоящего Регламента.

3.9.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в подпунктах 3.8.3-3.8.5 пункта 3.8 настоящего Регламента, Управление направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.9.6. Лицом, ответственным за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, является специалист отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления.".

2. Настоящий Приказ вступает в силу с момента опубликования.

3. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Управления ветеринарии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

М.С. Максимов