Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 21.03.2017 N 125-пП

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку муниципальных программ формирования комфортной городской среды

1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку муниципальных программ формирования комфортной городской среды в 2017 году (далее - субсидии, муниципальная программа).

2. Субсидии предоставляются Управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Управление) бюджетам муниципальных образований Пензенской области на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий и благоустройству территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения - площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков (далее - общественные территории) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Пензенской области о бюджете на текущий финансовый год и плановый период Управлению на цели, указанные в пункте 1.

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

3. Получателями субсидий на условиях софинансирования из бюджета муниципального образования в размере не менее 1% от общей суммы субсидии из бюджета Пензенской области в обязательном порядке являются административный центр Пензенской области и монопрофильные муниципальные образования, расположенные на территории Пензенской области, а также муниципальные образования, на территории которых расположены населенные пункты численностью не менее 1000 жителей, при наличии в таких населенных пунктах многоквартирных домов.

4. Субсидии из бюджета Пензенской области муниципальным образованиям распределяются исходя из следующих критериев:

- уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- количества расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

5. Муниципальные образования Пензенской области, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в срок до 27.03.2017 (далее - дата окончания приема документов) представляют в Управление следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии из бюджета Пензенской области, подписанную главой муниципального образования;

- гарантийное обязательство об исполнении условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком, в том числе обеспечение софинансирования в бюджете муниципального образования в размере не менее 1% от общей суммы субсидии из бюджета Пензенской области.

6. Управление в течение 3 рабочих дней, следующих за датой окончания приема документов, рассматривает представленные документы и принимает следующие решения:

- об отказе в предоставлении субсидии в случае неполного представления документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, о чем в течение 3 рабочих дней с даты окончания приема документов уведомляет муниципальное образование;

- о предоставлении субсидии муниципальным образованиям в случае соответствия представленных документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, и в течение 3 рабочих дней с даты окончания приема документов заключает с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

7. Предоставление субсидий из бюджета Пензенской области осуществляется на основании Соглашения, содержащего следующие положения:

7.1. Размер субсидии из бюджета Пензенской области, порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области на исполнение соответствующих расходных обязательств.

7.2. Распределение объема средств, полученных бюджетом Пензенской области в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета, осуществляется следующим образом:

- не менее двух третьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- одна третья объема средств подлежит направлению на софинансирование благоустройства общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году, в соответствии с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, в том числе с включением не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения, а также иные определенные органом местного самоуправления мероприятия по благоустройству, подлежащие реализации в 2017 году.

7.3. Объем средств бюджета Пензенской области подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий и благоустройству общественных территорий и распределяются# органом местного самоуправления с учетом результатов общественного обсуждения.

7.4. Значения показателей результативности использования субсидии из бюджета Пензенской области, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Порядку, и обязательства муниципального образования по их достижению.

7.5. Обязательства муниципального образования:

а) разработать (корректировать действующую) и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 г. для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы на 2017 год, включающий в том числе следующую информацию:

- размер средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из бюджета Пензенской области), направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы на 2017 год, в том числе размер средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

- дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

- нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ;

- порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на 2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

- условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

б) разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 г. порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год исходя из даты представления таких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих в том числе следующую информацию:

- решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год;

- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

- представитель (представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;

в) разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 г. порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год, предусматривающий, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;

г) разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 г. порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году;

д) с учетом результатов общественного обсуждения не позднее 25 мая 2017 г. утвердить муниципальную программу на 2017 год в соответствии с требованиями пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды" и приказа Минстроя России от 21 февраля 2017 г. N 114/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год";

е) подготовить и утвердить не позднее 25 мая 2017 г. с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

ж) обеспечить утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений) не позднее 1 ноября 2017 года;

з) обеспечить утверждение (корректировку действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2018-2022 годы не позднее 31 декабря 2017 года;

и) обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

к) завершить до конца 2017 года реализацию муниципальной программы на 2017 год.

7.6. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Пензенской области, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии из бюджета Пензенской области в Управление.

7.7. Последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии.

7.8. Минимальный и дополнительный перечни работ по благоустройству дворовых территорий согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

7.9. Ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

7.10. Условие о вступлении в силу Соглашения.

8. Распределение субсидий из бюджета Пензенской области на реализацию муниципальных программ бюджетам муниципальных образований городских округов, городских и сельских поселений на текущий год в разрезе мероприятий и проектов утверждается постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 811-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014-2020 годы" (с последующими изменениями).

9. Перечисление субсидий осуществляется Управлением на лицевой счет администратора доходов бюджета муниципального образования, открытый в территориальном Управлении Федерального казначейства по Пензенской области. Субсидии перечисляются всем муниципальным образованиям в полном объеме не позднее 5 рабочих дней после утверждения распределения.

10. Ответственность за достоверность предусмотренных настоящим Порядком представляемых сведений возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.

11. Предоставление субсидий приостанавливается при несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований условий их предоставления, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

13. В случае установления по результатам проверок фактов нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий получатель обязан вернуть в бюджет Пензенской области субсидии в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня письменного уведомления Управления или органами государственного финансового контроля о необходимости возврата субсидии. В случае отказа в возврате субсидий в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Управление обеспечивает соблюдение получателями субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Пензенской области бюджетам муниципальных образований
Пензенской области на поддержку муниципальных программ
формирования комфортной городской среды

Показатели результативности использования субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку муниципальных программ формирования комфортной городской среды

Наименование обязательства	Срок исполнения	Наименование показателя результативности	Плановое значение показателя результативности
1	2	3	4
Обеспечить опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год	Не позднее 1 апреля 2017 года	Проект муниципальной программы формирования комфортной городской среды на 2017 год опубликован в установленный срок	1
Обеспечить утверждение муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2017 год	Не позднее 25 мая 2017 года	Утверждена муниципальная программа формирования комфортной городской среды на 2017 год в установленный срок	1
Обеспечить утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта общественной территории	Не позднее 25 мая 2017 года	Утверждены дизайн-проекты	1
Обеспечить утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений)	Не позднее 1 ноября 2017 года	Утверждены правила благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений)	1
Обеспечить утверждение (корректировку действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования комфортной городской среды на 2018-2022 годы	Не позднее 31 декабря 2017 года	Утверждена муниципальная программа формирования комфортной городской среды на 2018-2022 годы	1

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Пензенской области бюджетам муниципальных образований
Пензенской области на поддержку муниципальных программ
формирования комфортной городской среды

Перечни видов работ по благоустройству дворовых территорий

Минимальный перечень работ	Дополнительный перечень работ
Ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн	Оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий