Приложение N 1. Административный регламент "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством"

Приложение N 1
к постановлению
администрации Каменского района
Пензенской области
от 27.03.2017 N 218

Административный регламент
"Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2017 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Каменского района Пензенской области (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством.

1.2. Предмет регулирования Административного регламента: порядок предоставления муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - Муниципальная услуга).

1.3. Круг заявителей:

- граждане Российской Федерации;

- иностранные граждане и лица без гражданства;

- российские и иностранные юридические лица.

От имени физических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;

- опекуны недееспособных граждан;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством.

1.4.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в здании администрации Каменского района Пензенской области, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, средств телефонной связи.

1.4.2. Сведения о месте нахождения администрации Каменского района Пензенской области и структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, содержатся в Приложении N 2 к Административному регламенту.

1.4.3. Карта-схема месторасположения администрации Каменского района Пензенской области содержится на Интернет-сайте администрации Каменского района Пензенской области

1.4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адресе Интернет-сайта и электронной почты, графике (режиме) работы отдела по развитию сельского хозяйства и управлению земельными ресурсами администрации Каменского района Пензенской области и структурных подразделений администрации Каменского района Пензенской области, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, размещаются на Интернет-сайте администрации Каменского района Пензенской области, периодически размещаются в средствах массовой информации.

1.4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы отдела по развитию сельского хозяйства и управлению земельными ресурсами администрации Каменского района Пензенской области, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, размещаются в здании администрации Каменского района Пензенской области на первом этаже на стенде.

1.4.6. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги сообщается, в том числе в электронной форме, при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, по телефону.

1.5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Каменского района Пензенской области, в средствах массовой информации, на информационных стендах в здании администрации Каменского района Пензенской области.

Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

1.5.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальным служащим структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону или письменно, в том числе в электронной форме).

Письменные обращения о правилах предоставления муниципальной услуги, включая обращения в форме электронного документа, рассматриваются муниципальным служащим отдела по развитию сельского хозяйства и управлению земельными ресурсами администрации Каменского района Пензенской области, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в том числе в электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

1.5.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения муниципальные служащие отдела по развитию сельского хозяйства и управлению земельными ресурсами администрации Каменского района Пензенской области, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании структурного подразделения администрации Каменского района Пензенской области, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

1.5.3. Специалист отдела по развитию сельского хозяйства и управлению земельными ресурсами администрации Каменского района Пензенской области, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, информирует при личном, письменном обращении, в том числе в электронной форме, заявителей о порядке заполнения документа, который является основанием для предоставления заявителю муниципальной услуги, форма которого предусмотрена приложением N 1 к Административному регламенту.

1.5.4. На Интернет-сайте администрации Каменского района Пензенской области содержится следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты администрации Каменского района Пензенской области, структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

порядок рассмотрения обращений заявителей;

перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

формы документов, являющихся основанием для предоставления заявителю муниципальной услуги;

извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.

1.5.5. На информационных стендах, размещаемых в здании администрации Каменского района Пензенской области, содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты администрации Каменского района Пензенской области, структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение N 3 к Административному регламенту).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее - Муниципальная услуга).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно отделом по развитию сельского хозяйства и управлению земельными ресурсами администрации Каменского района Пензенской области (далее - Отдел).

2.2.1. Специалист отдела, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, принимает заявление на предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, проверяет соответствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям настоящего регламента и подготавливает постановление администрации Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в аренду или письмо администрации Каменского района Пензенской области об отказе в предоставлении Муниципальной услуги (с указанием оснований такого отказа).

После этого вносит данные в книгу регистрации договоров аренды и вносит информацию в программный комплекс по учету договоров.

2.3. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является:

- заключение договора аренды земельного участка;

- заключение договора купли-продажи земельного участка;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:

- договора аренды земельного участка;

- договора купли-продажи земельного участка;

- письма администрации Каменского района Пензенской области об отказе в предоставлении Муниципальной услуги (с указанием оснований такого отказа).

2.4. Муниципальная услуга предоставляется заявителю в течение 90 дней с момента подачи заявления.

2.5. Отдел по развитию сельского хозяйства и управлению земельными ресурсами администрации Каменского района Пензенской области, предоставляющий муниципальную услугу, направляет заявителю документ, подтверждающий принятие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

2.6. Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги муниципальным служащим не должны превышать 90 дней.

2.7. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ;

- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2.8. В перечень документов, которые необходимы в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, входят:

1) Заявление о предоставлении земельного участка (приложение N 1);

2) Документы, удостоверяющие личность гражданина:

- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);

- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

- паспорт моряка;

- удостоверение беженца;

3) Учредительные документы (для юридического лица);

4) Доверенность, подтверждающая полномочия представителя.

По своему желанию Заявитель может предоставить любые иные документы, не входящие в перечень.

2.9. Заявление заполняется заявителем от руки или в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на русском языке по установленной форме. Заявление заверяется личной (электронной) подписью заявителя.

2.10. Выданное постановление администрации Каменского района Пензенской области о предоставлении земельного участка в аренду, договор аренды земельного участка либо решение об отказе в его выдаче является документом, подтверждающим предоставление муниципальной услуги.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги:

- отсутствие одного из документов, указанных в п. 2.8 Административного регламента, кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;

- несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в п. 2.8, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальных услуг;

- обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица;

- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.

2.12. Основания отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- изъятие земельного участка из оборота;

- резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

- в случае нарушения градостроительных, пожарных и иных норм;

- в случае несоответствия вида разрешенного использования зонированию территории;

- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;

- на основании определения или решения суда.

2.13. График предоставления муниципальной услуги формируется с учетом графика (режима) работы администрации Каменского района Пензенской области, а также с учетом графика структурного подразделения по приему заявителей, получающих муниципальную услугу, в пределах следующих часов работы:

День недели	Время работы
Понедельник	09:00-18:00
Вторник	09:00-18:00
Среда	09:00-18:00
Четверг	Неприемный день
Пятница	09:00-18:00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка администрации Каменского района Пензенской области.

2.14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.15. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания администрации Каменского района Пензенской области.

2.16. Прием заявителей осуществляется на первом этаже здания администрации Каменского района Пензенской области в кабинете 114 и в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Каменского района Пензенской области, который расположен по адресу: Пензенская обл., г. Каменка, ул. Гражданская, 33.

2.17. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и муниципальных служащих.

2.18. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

2.19. Рабочие места муниципальных служащих оснащаются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

2.20. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

2.20.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

- организация предоставления муниципальной услуги на базе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

- размещение информации о предоставлении муниципальных услуг на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области www.pgu.pnz.ru;

- количество обращений заявителей, направленных на обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальных услуг.

2.20.2. Качество муниципальной услуги:

- количество обращений заявителей в МФЦ и в администрацию Каменского района Пензенской области для получения муниципальной услуги;

- доля времени, потраченного на ожидание приема в очереди, для подачи заявления (в соответствии с административным регламентом);

- время, потраченное на получение муниципальной услуги (в соответствии с административным регламентом);

- качество консультирования муниципальным служащим, предоставляющим муниципальную услугу;

- комфортность условий;

- количество заявителей, получивших муниципальную услугу;

- количество удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальную услугу, определяемое путем их опроса.

2.20.3. Требование к порядку предоставления муниципальной услуги

- возможность беспрепятственного и безопасного входа в здание администрации Каменского района Пензенской области и выхода из него, вход в помещение оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить доступ инвалидов;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и обеспечение самостоятельного их передвижения в помещении;

- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- обеспечение допуска в помещения собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н;

- предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в помещения сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

- оказание сотрудниками иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в муниципальной услуге:

1) прием документов;

2) рассмотрение заявления;

3) определение возможности использования территории;

4) принятие решения о возможности предоставления Муниципальной услуги;

5) формирование участка;

6) обеспечение кадастрового учета земельного участка;

7) оформление правоотношений с заявителем;

8) регистрация права на земельный участок.

3.2. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в Отдел по вопросу предоставления муниципальной услуги.

3.3. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.3.1. Прием документов

Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является получение от заявителя лично или от его представителя, доверенного лица, в администрацию Каменского района Пензенской области письменного обращения с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента.

3.3.2. Рассмотрение заявления

Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение заявления с приложенными документами.

Начальник отдела рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении специалиста и передает его этому специалисту.

Специалист отдела проверяет действительность необходимых для оказания Муниципальной услуги документов.

3.3.3. Определение возможности использования территории

Основанием для начала процедуры определения возможности использования территории является получение сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, дела принятых документов для определения возможности использования территории.

Специалист отдела готовит проект списка документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела.

Начальник отдела утверждает список документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает его в порядке делопроизводства специалисту отдела.

Специалист отдела готовит проекты запросов и согласований по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает их в порядке делопроизводства начальнику отдела.

Начальник отдела подписывает запросы и согласования по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает их в порядке делопроизводства специалисту.

Специалист отдела направляет запросы и согласования по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, в порядке делопроизводства, по подготовленному списку.

Специалист отдела получает ответы и согласования на запросы по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, в порядке делопроизводства, и приобщает их к делу принятых документов.

Специалист отдела проводит анализ ответов и согласований на запросы по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий.

Специалист отдела, готовит проект результатов анализа ответов на запросы по истребованию документов, определяющих возможность использования соответствующей территории с учетом экологических, градостроительных и иных условий, и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела.

Общий максимальный срок определения возможности использования территории - в течение 5-ти рабочих дней.

3.3.4. Принятие решения о возможности предоставления Муниципальной услуги

Основанием для начала процедуры принятия решения о возможности предоставления Муниципальной услуги является получение отделом пакета документов для принятия решения о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Решается вопрос - о наличии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

Решается вопрос - об отсутствии оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

Решение принимается ответственным лицом на основании предоставленного пакета документов.

Специалист отдела уведомляет заявителя по телефону об отказе в предоставлении Муниципальной услуги и направляет заявителю решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

В случае положительного заключения ответственное лицо передает пакет документов специалисту отдела для обеспечения заблаговременной публикации в СМИ и формирования земельного участка.

Специалист отдела обеспечивает подготовку заблаговременной публикации в СМИ о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях.

Общий максимальный срок принятия решения о возможности предоставления Муниципальной услуги - в течение 5-ти рабочих дней.

3.3.5. Формирование земельного участка

Основанием для начала процедуры формирования земельного участка является получение начальником отдела документов для формирования земельного участка.

Ответственное лицо поручает специалисту отдела подготовку запроса в специализированную землеустроительную организацию о подготовке и предоставлении схемы размещения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории.

Специалист отдела формирует и в порядке делопроизводства направляет специализированной землеустроительной организации запрос на изготовление таких документов и дело принятых документов.

Специализированная землеустроительная организация:

- обеспечивает получение заключений и согласований от органов местного самоуправления, служб и ведомств, осуществляющих согласование, выдачу заключений;

- устанавливает границы земельного участка на местности;

- готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Специалист отдела получает в порядке делопроизводства от специализированной землеустроительной организации схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, согласованную со службами и ведомствами, осуществляющими согласование, выдачу заключений.

Специалист отдела осуществляет проверку принятых документов и готовит проект постановления об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Специалист отдела передает в порядке делопроизводства начальнику отдела проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для согласования.

Начальник отдела согласовывает проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает его в порядке делопроизводства для согласования в отдел правовой и кадровой работы администрации Каменского района Пензенской области.

Начальник отдела получает в порядке делопроизводства проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает его в порядке делопроизводства на рассмотрение и согласование главе.

Глава администрации Каменского района Пензенской области утверждает постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и передает в порядке делопроизводства начальнику отдела.

Начальник отдела приобщает полученные документы к делу принятых документов и поручает специалисту отдела выдачу заявителю утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Общий максимальный срок формирования земельного участка - в течение 45-ти рабочих дней.

3.3.6. Обеспечение кадастрового учета земельного участка

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Максимальный срок выполнения действия определяется в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

3.3.7. Оформление правоотношений с заявителем

Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с заявителем является получение специалистом отдела кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка для принятия решения о предоставлении этого земельного участка в аренду (собственность) заявителю.

Специалист отдела в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка готовит проект постановления о предоставлении этого земельного участка в аренду (собственность) заявителю и передает его на согласование начальнику отдела.

Начальник отдела согласовывает проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду (собственность) заявителю и передает его в порядке делопроизводства для согласования в отдел правовой и кадровой работы администрации Каменского района Пензенской области.

Начальник отдела получает в порядке делопроизводства проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду (собственность) заявителю и передает его в порядке делопроизводства на рассмотрение и согласование главе администрации Каменского района Пензенской области

Глава администрации Каменского района Пензенской области утверждает постановление о предоставлении земельного участка в аренду (собственность) заявителю и передает в порядке делопроизводства начальнику отдела.

Начальник отдела приобщает полученные документы к делу принятых документов и поручает специалисту отдела направить копию решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Начальник отдела поручает специалисту подготовку проекта договора аренды (купли-продажи) земельного участка.

Специалист отдела готовит проект договора аренды (купли-продажи) земельного участка и передает его на согласование начальнику отдела.

Начальник отдела согласовывает проект договора аренды (купли-продажи) земельного участка и передает его специалисту для уведомления заявителя о необходимости подписать договор аренды земельного участка.

Специалист отдела уведомляет заявителя по телефону о необходимости подписать договор аренды (купли-продажи) земельного участка и согласовывает время совершения данного действия.

Специалист отдела передает заявителю для подписи все экземпляры договора аренды (купли-продажи) земельного участка. После подписания договора аренды (купли-продажи) земельного участка заявителем сотрудник возвращает заявителю два экземпляра договора аренды (купли-продажи) земельного участка, а третий экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.

Общий максимальный срок оформления правоотношений с заявителем - в течение 10-ти рабочих дней.

3.3.8. Регистрация права на земельный участок

Основанием для начала процедуры регистрации права на земельный участок является получение заявителем утвержденного договора аренды (купли-продажи) земельного участка.

Заявитель обращается в отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области и за свой счет производит регистрацию права на земельный участок.

Заявитель уведомляет администрацию Каменского района Пензенской области в письменном виде о проведенной регистрации договора.

Выполнение административных процедур (действий) в электронной форме не осуществляется.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказанию муниципальной услуги и исполнением Административного регламента осуществляется начальником Отдела, предоставляющего муниципальную услугу.

4.2. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения муниципальным служащим положений Административного регламента.

4.3. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий в области полномочий в сфере предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации Каменского района Пензенской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Каменского района Пензенской области, а также ее должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления муниципальной услуги администрацией Каменского района Пензенской области и должностными лицами, в досудебном порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:

- нарушения срока регистрации заявления;

- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

- требования при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

- отказа администрации Каменского района Пензенской области, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

5.3. Предметом жалобы являются действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих администрации Каменского района Пензенской области, предоставляющих муниципальную услугу в досудебном (внесудебном) порядке, и принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги.

Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.4. Органы, уполномоченные на рассмотрение жалобы:

Администрация Каменского района Пензенской области.

5.5. В администрации Каменского района Пензенской области рассмотрение жалоб возлагается на главу администрации.

Должностные лица администрации обеспечивают прием и регистрацию жалоб, направление жалоб на рассмотрение главе администрации.

5.6. В случае, если обжалуется решение главы администрации, предоставляющей муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).

5.7. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.3. Административного регламента, указанный орган в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.8. Жалоба подается в администрацию Каменского района Пензенской области в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в форме электронного документа.

5.9. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

5.10. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией Каменского района Пензенской области (в пределах компетенции).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 5.11 изменен с 1 декабря 2017 г. - Постановление администрации Каменского района Пензенской области от 28 ноября 2017 г. N 1207

См. предыдущую редакцию

5.11. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта администрации Каменского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.rkamen.pnzreg.ru;

б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

в) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области": https://uslugi.pnzreg.ru/.

г) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

5.12. Жалоба может быть подана заявителем, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.13. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.

Сроки рассмотрения жалобы

5.14. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

5.15. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

5.16. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Каменского района Пензенской области принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.17. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.18. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.21. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.22. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью главы администрации.

Порядок обжалования решения по жалобе

5.23. Заявитель имеет право обжаловать решение, принятое по жалобе.

При этом порядок такого обжалования соответствует порядку обжалования, установленному для обжалования решений и действий администрации Каменского района Пензенской области и должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.24. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.25. Администрация Каменского района Пензенской области обеспечивает:

- оснащение места приема жалоб;

- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий администрации Каменского района Пензенской области и должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий администрации Каменского района Пензенской области и должностных лиц, в том числе по телефону, при личном приеме;

- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.