Приложение. Положение о постоянных депутатских комиссиях Собрания представителей города Заречного Пензенской области

Приложение
Утверждено
решением
Собрания представителей
города Заречного
от 27.03.2017 N 241

Положение о постоянных депутатских комиссиях
Собрания представителей города Заречного Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2017 г.

1. Общие Положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Регламентом Собрания представителей г. Заречного определяет основные направления деятельности постоянных депутатских комиссий Собрания представителей г. Заречного (далее - постоянные депутатские комиссии), их задачи, принципы и порядок работы, предметы ведения, полномочия, права и обязанности.

1.2. Постоянная депутатская комиссия - это состоящий из депутатов постоянно действующий рабочий орган Собрания представителей г. Заречного, образованный с учетом вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Собрания представителей г. Заречного.

1.3. Постоянные депутатские комиссии руководствуются в своей деятельности законодательными актами Российской Федерации и Пензенской области, Уставом закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области (далее - Устав города), Регламентом Собрания представителей г. Заречного и настоящим Положением.

1.4. Постоянные депутатские комиссии избираются Собранием представителей г. Заречного на срок полномочий Собрания представителей г. Заречного (далее - Собрание представителей) в составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии. Численный и персональный состав каждой комиссии определяется решением Собрания представителей г. Заречного.

1.5. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, выборов председателя и заместителя председателя комиссии, освобождения от должности председателя и заместителя председателя комиссии определяется Регламентом Собрания представителей г. Заречного.

1.6. В течение срока полномочий Собрание представителей может упразднять, образовывать новые постоянные депутатские комиссии и вносить изменения в их состав.

1.7. Постоянные депутатские комиссии ответственны перед избравшим их Собранием представителей и ему подотчетны.

Деятельность постоянных депутатских комиссий основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общественного мнения.

1.8. Постоянные депутатские комиссии пользуются равными правами и исполняют равные обязанности.

1.9. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое, документационное обеспечение деятельности постоянных депутатских комиссий осуществляется аппаратом Собрания представителей.

1.10. Постоянные депутатские комиссии:

1) правовая, по контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;

2) по бюджету и финансово-экономической деятельности;

3) по развитию города, предприятиям городского хозяйства, промышленности, науки, строительства, транспорта и связи;

4) по социальным вопросам;

5) по координации и развитию предпринимательства;

6) мандатная.

2. Полномочия постоянных депутатских комиссий

2.1. Постоянные депутатские комиссии наделены следующими полномочиями:

1) предварительное рассмотрение, подготовка заключений по проектам решений Собрания представителей и иным актам Собрания представителей;

2) разработка проектов решений и иных актов Собрания представителей;

3) подготовка вопросов, предложений и рекомендаций для вынесения их на рассмотрение Собрания представителей;

4) контроль за исполнением решений и иных актов Собрания представителей по вопросам ведения комиссии;

5) участие в рассмотрении писем, заявлений и обращений граждан и организаций, поступающих в Собрание представителей;

6) оказание содействия депутатам Собрания представителей, их помощникам, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в их деятельности по осуществлению прав и законных интересов;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с Уставом города, Регламентом и решениями Собрания представителей.

2.2. Постоянные депутатские комиссии для реализации своих полномочий вправе:

1) вносить на рассмотрение Собрания представителей вопросы, относящиеся к ведению постоянных комиссий в виде подготовленных проектов решений Собрания представителей;

2) по вопросам, относящимся к их ведению, вправе выступать с докладами и содокладами на сессиях Собрания представителей;

3) по вопросам, внесенным ими на сессию Собрания представителей, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, при необходимости выделять своих докладчиков или содокладчиков;

4) привлекать к своей работе депутатов Собрания представителей, не входящих в состав комиссий, представителей государственных органов, общественных организаций и органов местного самоуправления по согласованию с ними;

5) запрашивать у органов местного самоуправления г. Заречного, предприятий, организаций и учреждений города материалы и документы, необходимые для их деятельности, если это не противоречит действующему законодательству;

6) заслушивать представителей органов местного самоуправления, предприятий и учреждений города по вопросам, относящимся к их ведению;

7) вносить предложения Председателю Собрания представителей о заслушивании на сессии Собрания представителей отчета или информации о работе органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, в том числе по выполнению ими решений Собрания представителей;

8) информировать избирателей о своей деятельности через средства массовой информации.

2.3. По результатам рассмотрения проекта решения Собрания представителей постоянные депутатские комиссии на своем заседании принимают одно из следующих решений:

1) включить проект решения в повестку дня очередной сессии и рекомендовать Собранию представителей принять проект решения без изменений и дополнений;

2) включить проект решения в повестку дня очередной сессии и рекомендовать Собранию представителей принять проект решения с изменениями и (или) дополнениями, принятыми постоянной депутатской комиссией;

3) не включать проект решения в повестку дня очередной сессии.

3. Постоянная депутатская комиссия правовая, по контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

3.1. Вопросы, рассматриваемые постоянной депутатской комиссией правовой, по контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления:

1) изменения и дополнения, вносимые в Устав города;

2) изменения и дополнения, вносимые в Регламент Собрания представителей;

3) изменения, вносимые в структуры органов местного самоуправления города;

4) установление официальных символов города Заречного;

5) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей;

6) утверждение схемы избирательных округов по муниципальным выборам на территории города Заречного;

7) формирование состава избирательной комиссии города Заречного;

8) инициирование публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан, опроса граждан;

9) правотворческая инициатива граждан;

10) территориальное общественное самоуправление;

11) избрание Главы города Заречного;

12) формирование законодательной инициативы;

13) участие города в организациях межмуниципального сотрудничества;

14) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения города Заречного;

15) контроль за соблюдением депутатами Собрания представителей ограничений, обязанностей и требований, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, Уставом города и решениями Собрания представителей;

16) принятие решений об обращении в судебные органы от имени Собрания представителей;

17) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Заречного официальной информации;

18) учреждение наград, почетных званий города Заречного, определение порядка их присвоения.

4. Постоянная депутатская комиссия по бюджету и финансово-экономической деятельности

4.1. Вопросы, рассматриваемые постоянной депутатской комиссией по бюджету и финансово-экономической деятельности:

1) изменения и дополнения в бюджет города Заречного, рассмотрение отчета о его исполнении за истекший финансовый год;

2) утверждение ставок платежей в бюджет города Заречного предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

3) контроль за исполнением бюджета города Заречного;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) планы и программы развития города Заречного, финансируемые за счет средств бюджета города Заречного;

6) установление льгот, в том числе налоговых (в части местных налогов), по платежам в бюджет города Заречного;

7) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) рассмотрение ежегодного отчета о результатах деятельности Контрольно-счетной комиссии г. Заречного.

5. Постоянная депутатская комиссия по развитию города, предприятиям городского хозяйства, промышленности, науки, строительства, транспорта и связи

5.1. Вопросы, рассматриваемые постоянной депутатской комиссией по развитию города, предприятиям городского хозяйства, промышленности, науки, строительства, транспорта и связи:

1) принятие и корректировка планов и программ комплексного социально-экономического развития города Заречного;

2) порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Заречного;

5) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

6) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки города, принятие решений об установлении порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них;

7) утверждение правил благоустройства территории города Заречного, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Заречного (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Заречного;

8) строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) охрана окружающей среды в границах города Заречного;

10) ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

11) сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;

12) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Заречного, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Заречного;

14) мероприятия гражданской обороны, защиты населения и территории города Заречного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Постоянная депутатская комиссия по социальным вопросам

6.1. Вопросы, рассматриваемые постоянной депутатской комиссией по социальным вопросам:

1) предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области;

2) предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Заречного, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

3) медицинская помощь населению на территории города Заречного в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

4) социальная поддержка и содействие организации занятости населения;

5) библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Заречного;

6) досуг и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

7) развитие местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Заречном;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Заречного, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Заречного;

9) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Заречного.

7. Постоянная депутатская комиссия по координации и развитию предпринимательства

7.1. Вопросы, рассматриваемые постоянной депутатской комиссией по координации и развитию предпринимательства:

1) развитие малого и среднего предпринимательства;

2) обеспечение жителей города Заречного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3) утверждение планов и программ по развитию предпринимательства в городе Заречном, осуществление контроля за их реализацией;

4) установление, изменение и отмена местных налогов, сборов, кредитов, займов в части, касающейся предпринимательской деятельности.

8. Мандатная комиссия

8.1. В компетенции мандатной комиссии находятся следующие вопросы:

1) досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области, в установленных законодательством и Уставом города случаях;

2) гарантии деятельности депутатов Собрания представителей;

3) нарушение статуса депутатов Собрания представителей;

4) контроль за соблюдением лицами, замещающими муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области ограничений, обязанностей и требований, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, Уставом города и решениями Собрания представителей;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 26 октября 2017 г. - Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 26 октября 2017 г. N 292

См. предыдущую редакцию

5) проверка соблюдения лицами, замещающими муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области, установленных ограничений и обязанностей, за исключением обязанности по представлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

6) рассмотрение уведомлений лиц, замещающих муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

8.2. Для решения вопросов по соблюдению ограничений и обязанностей лицами, замещающими муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области, мандатная комиссия проводит проверку соблюдения лицами, замещающими муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области, установленных ограничений и обязанностей (далее - проверка) на основании информации, представленной в письменной форме:

1) правоохранительными и другими государственными органами, органами местного самоуправления;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

3) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Пензенской области;

4) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

8.2.1. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

8.2.2. Проверка осуществляется на основании распоряжения Председателя Собрания представителей.

Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого лица, замещающего муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области.

Решение о проведении проверки в отношении Председателя Собрания представителей принимается мандатной комиссией и оформляется протоколом заседания мандатной комиссии.

8.2.3. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.

8.2.4. При осуществлении проверки мандатная комиссия вправе:

1) проводить беседу с лицом, замещающим муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области;

2) изучать представленные лицом, замещающим муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области, дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

3) получать от лица, замещающего муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области, пояснения по представленным им материалам;

8.2.5. Лицо, замещающее муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области, вправе:

1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться к председателю мандатной комиссии с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы.

8.2.6. Председатель мандатной комиссии организует:

1) уведомление в письменной форме лица, замещающего муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области, о начале в отношении него проверки - в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;

2) проведение в случае обращения лица, замещающего муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области, беседы с ним, в ходе которой оно должно быть проинформировано о том, соблюдение каких установленных ограничений и обязанностей подлежат проверке, - в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения лица, замещающего муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области;

3) извещение членов мандатной комиссии, лица, замещающего муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении установленных ограничений и обязанностей, о дате, времени и месте проведения заседания мандатной комиссии, вопросах, включенных в повестку дня заседания мандатной комиссии, - не позднее чем за 2 рабочих дня до дня заседания мандатной комиссии;

4) ознакомление лица, замещающего муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области, с результатами проверки - в течение 5 рабочих дней со дня принятия мандатной комиссией соответствующего решения;

5) предоставление сведений о результатах проверки с одновременным письменным уведомлением об этом лица, замещающего муниципальную должность в городе Заречном Пензенской области, в отношении которого проводилась проверка, органам, организациям и общественным объединениям, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне - в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

8.2.7. Мандатная комиссия по итогам проведения проверки соблюдения лицом, замещающим му