Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 28.03.2017 N 132-пП

Порядок предоставления субсидий
на компенсацию потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области, железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидий на компенсацию потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта (далее - перевозчики), возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд отдельных категорий граждан (ветераны труда, ветераны военной службы, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, члены семей умерших Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, женщины, награжденные наградой Пензенской области - медалью "Материнская доблесть" I или II степени, при наличии совместно проживающего с ними одного или нескольких несовершеннолетних детей), проживающих на территории Пензенской области, железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Пензенской области (далее - субсидии).

1.2. Целью предоставления субсидий является компенсация потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области, указанных в пункте 1.1, железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Пензенской области.

1.3. Главным распорядителем средств, выделяемых на предоставление субсидий, является Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - главный распорядитель).

1.4. Главный распорядитель осуществляет предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. Субсидии предоставляются перевозчикам:

- любой организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений;

- осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Пензенской области на основании заключенного с главным распорядителем договора на организацию транспортного обслуживания граждан - получателей социальных услуг, указанных в пункте 1.1, железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Пензенской области (далее - договор).

1.6. Критерием отбора перевозчиков является наличие договора с главным распорядителем, предметом которого является предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан, указанных в пункте 1.1.

Обязательными условиями, включаемыми в договор, являются:

- право уполномоченного органа на проведение проверок соблюдения перевозчиком условий, установленных действующим законодательством и договором, а также порядок расторжения договора в случае установления факта нарушения условий, установленных действующим законодательством и договором;

- согласие перевозчиков (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- расчетные счета, открытые перевозчиками в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на которые перечисляется субсидия;

- формы отчетов, представляемых для получения субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий перевозчики ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю отчет о количестве перевезенных пассажиров и суммах, подлежащих к возмещению, согласно форме, утвержденной договором.

2.2. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1., проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении перевозчика.

2.3. Перевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 5 рабочих дней со дня направления главным распорядителем уведомления, указанного в пункте 2.2. настоящего Порядка.

2.4. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) непредставление в сроки, указанные в пунктах 2.1. и 2.3. настоящего Порядка, документов и (или) уточненных сведений;

б) несоответствие представленных перевозчиком документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, или предоставление не в полном объеме указанных документов;

в) недостоверность представленной перевозчиком информации;

г) нарушение условий, установленных договором и настоящим Порядком.

2.6. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несут перевозчики в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Субсидии предоставляются ежемесячно и определяются как сумма потерь в доходах перевозчика, возникших в связи с установлением льгот по тарифам на перевозку отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области, в размере 50 процентов от стоимости месячного проездного документа (билет "выходного дня").

2.8. Главный распорядитель оформляет заявки на оплату расходов за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с приказом Министерства финансов Пензенской области от 02.07.2014 N 33 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Пензенской области" (с последующими изменениями) в целях последующего перечисления средств на счета перевозчиков не позднее 10 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.9. Главный распорядитель по истечении 10 рабочих дней после перечисления субсидий перевозчикам направляет в Министерство финансов Пензенской области отчет о предоставленных субсидиях по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.10. Для получения субсидии перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, должны соответствовать следующим требованиям:

- у перевозчиков должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у перевозчиков должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенской области;

- перевозчики не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- перевозчики не должны получать средства из бюджета Пензенской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Порядка.

2.11. В случае наличия остатков субсидии, не использованных получателями субсидии в отчетном финансовом году, они подлежат возврату получателями субсидии в бюджет Пензенской области в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.2. В случае нарушения перевозчиком условий предоставления субсидии, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в бюджет Пензенской области в течение 10 календарных дней со дня получения им письменного уведомления о необходимости возврата субсидий. Уведомление направляется письмом с уведомлением о вручении.

В случае если перевозчик добровольно не возвратил субсидии в срок, установленный настоящим Порядком, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Порядку

Отчет о перечислении субсидий организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Пензенской области

          ______________________________________________________

          (наименование организации железнодорожного транспорта)

                     за _____________________ год

Категории граждан, имеющие право на льготный проезд	Количество граждан, воспользовавшихся правом на льготный проезд, человек	Сумма субсидий, перечисленная организациям железнодорожного транспорта, руб.
Ветераны труда, ветераны военной службы
Труженики тыла
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий
Члены семей умерших Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Трудовой Славы
Женщины, награжденные наградой Пензенской области - медалью "Материнская доблесть" I или II степени, при наличии совместно проживающего с ними одного или нескольких несовершеннолетних детей