Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 29.05.2017 N 254-пП

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат, связанных с приобретением транспортных средств для использования на маршрутах регулярных перевозок в муниципальных образованиях Пензенской области

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - муниципальные образования), связанных с возмещением части затрат перевозчиков по приобретению транспортных средств (далее - субсидии).

2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) перевозчики - организации автомобильного транспорта, зарегистрированные (поставленные на учет) в Пензенской области, осуществляющие на территории муниципального образования регулярные перевозки пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на основании муниципального контракта и маршрутных карт соответствующего маршрута, и (или) договора на организацию транспортного обслуживания, и (или) свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

б) транспортные средства - автобусы большого класса вместимостью не менее 90 человек, работающие на газомоторном топливе (компримированном природном газе), отвечающие требованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения, произведенные не ранее 2017 года на территории государств - участников Единого экономического пространства;

в) затраты - фактическая стоимость транспортных средств, указанная в договоре купли-продажи (поставки) (с учетом НДС).

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по возмещению части затрат перевозчиков по приобретению транспортных средств.

Финансирование осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области (далее - Министерство) в соответствии с законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Критериями отбора муниципальных образований являются:

- наличие в муниципальном образовании численности населения не менее 60 тыс. человек;

- наличие в муниципальном образовании маршрутов регулярных перевозок, предусматривающих обслуживание транспортными средствами большого класса.

5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

- наличие муниципальной программы муниципального образования, предусматривающей мероприятие по субсидированию части затрат перевозчиков по приобретению транспортных средств;

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ.

- наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего порядок, условия предоставления субсидий перевозчикам и сроки использования транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок не менее срока действия заключенного муниципального контракта, и маршрутных карт соответствующего маршрута, и (или) договора на организацию транспортного обслуживания, и (или) свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (за исключением случаев прекращения действия свидетельств по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение), которое должно содержать:

а) сведения о целевом назначении субсидии;

б) сведения о размере субсидии;

в) сведения о нормативном правовом акте муниципального образования, определяющем порядок и условия предоставления субсидий перевозчикам;

г) сведения об объеме бюджетных ассигнований, направленных на софинансирование мероприятия, предусмотренного программой муниципального образования;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

е) значение показателя результативности, сроки и формы предоставления отчетов о достижении показателей результативности;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием показателя результативности;

з) сведения о возврате неиспользованных субсидий;

и) сроки и порядок предоставления отчетов об исполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения.

7. Размер предоставляемой субсидии бюджету муниципального образования определяется по формуле:

,

где

- стоимость одной единицы j-го транспортного средства по договору купли-продажи (с учетом НДС). Предельная стоимость транспортного средства для расчета субсидии - 5500,0 тыс. рублей.

8. Предельный уровень софинансирования из бюджета Пензенской области составляет 90,9% расходного обязательства муниципального образования. Уровень софинансирования из бюджета муниципального образования составляет не менее 9,1% расходного обязательства.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований и перечень муниципальных образований (далее - Перечень получателей субсидий) утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

10. Для включения в Перечень получателей субсидий муниципальные образования в срок до 1 июля текущего финансового года представляет# в Министерство следующие документы:

а) копию муниципальной программы муниципального образования, предусматривающей мероприятие по субсидированию части затрат перевозчиков по приобретению транспортных средств;

б) копию муниципального нормативного правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления субсидий перевозчикам;

в) выписку из решения представительного органа муниципального образования о наличии в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, указанного в пункте 1 настоящего Порядка;

г) копию реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования.

Документы должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования. Документы предоставляются с сопроводительным письмом с указанием их перечня и количества листов.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, проверяет их и включает муниципальное образование в проект Перечня получателей субсидий, либо направляет муниципальному образованию письменное уведомление с указанием причин отказа в предоставлении субсидий.

12. В Перечень получателей субсидий муниципальные образования не включаются по следующим основаниям:

- несоответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

- непредставление документов в срок, указанный в пункте 10 настоящего Порядка;

- представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

13. В течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, Министерство подготавливает и направляет на согласование проект постановления Правительства Пензенской области, указанный в пункте 9 настоящего Порядка.

14. После вступления в силу постановления Правительства Пензенской области, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней заключает соглашение с муниципальным образованием на предоставление субсидии.

15. Для получения субсидии муниципальные образования, заключившие соглашение с Министерством, предоставляют до 1 октября текущего финансового года в Министерство следующие документы:

а) заявку на получение субсидии из бюджета Пензенской области в произвольной форме;

б) справку-расчет на получение субсидии из бюджета Пензенской области по форме, определенной соглашением;

в) копию заключенного с перевозчиком соглашения (договора) о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования;

г) копию договора купли-продажи транспортных средств;

д) копии документов, подтверждающих оплату транспортных средств перевозчиками в полном объеме;

е) копии счетов (счетов-фактур, товарных накладных), актов приема транспортных средств;

16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, проверяет их и предоставляет субсидии, либо направляет муниципальному образованию письменное уведомление с указанием причин отказа.

17. Основанием для отказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление документов в срок, указанный в пункте 15 настоящего Порядка,

б) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

в) нарушение условий, установленных настоящим Порядком и соглашением.

18. Перечисление субсидий из бюджета Пензенской области осуществляется в установленном законодательством порядке на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах бюджета муниципального образования по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

19. Муниципальные образования по истечении 10 рабочих дней после получения субсидии из бюджета Пензенской области представляют в Министерство отчет о расходовании субсидий по форме, определенной соглашением, с приложением платежных поручений, подтверждающих перечисление субсидий на счета перевозчиков.

20. Министерство по истечении 10 рабочих дней после получения отчета, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, представляет в Министерство финансов Пензенской области сведения о перечисленных субсидиях в разрезе муниципальных образований с указанием перевозчиков, сумм перечисленных субсидий каждому перевозчику и наименований транспортных средств.

21. Министерство обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

22. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, несет муниципальное образование в соответствии с действующим законодательством.

24. Эффективность осуществления расходов бюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года исходя из степени достижения муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии - коэффициент высокоэкологичных транспортных средств, работающих на газомоторном топливе на маршрутах регулярных перевозок к общему объему транспортных средств большого класса на территории муниципального образования Пензенской области должен составлять не менее 20%.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленного настоящим Порядком, субсидии подлежат возврату в бюджет Пензенской области в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, в размере, определяемом по формуле:

,

где

- показатель фактический;

- установленный показатель результативности;

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году.

25. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Пензенской области муниципальными образованиями в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Пензенской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Пензенской области в порядке, установленном Министерством финансов Пензенской области.