Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Пензы на возмещение перевозчикам, осуществляющим перевозки на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, части затрат, связанных с приобретением транспортных средств для использования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы

Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 20.06.2017 г. N 1107

Порядок предоставления субсидий из бюджета города Пензы на возмещение перевозчикам, осуществляющим перевозки на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, части затрат, связанных с приобретением транспортных средств для использования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

4, 21 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок разработан с учетом положений ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановления Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014-2020 годы" (с последующими изменениями), (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 21 сентября 2017 г. N 1750/1 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Данный Порядок определяет предоставление субсидий из бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт", в том числе полученных за счет средств бюджета Пензенской области в объеме, установленном Программой, перевозчикам, осуществляющим перевозки на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, с целью возмещения части затрат, связанных с приобретением транспортных средств большого класса для использования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы.

Перевозчиками являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные (поставленные на учет) в городе Пензе, осуществляющие на территории города Пензы регулярные перевозки пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на основании муниципального контракта и маршрутных карт соответствующего маршрута, и (или) договора на организацию транспортного обслуживания, и (или) свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

1.3. Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением транспортных средств большого класса (далее - субсидии), осуществляется Управлением транспорта и связи города Пензы, являющимся главным распорядителем средств бюджета города Пензы, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий по отрасли "Транспорт" (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Пензы, в том числе полученных за счет средств бюджета Пензенской области в объеме, установленном Программой.

1.4. Субсидии предоставляются перевозчикам (далее - получатели субсидии), отвечающим следующим критериям:

- зарегистрированным (поставленным на учет) в городе Пензе;

- осуществляющим по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Пензы регулярные перевозки пассажиров на основании муниципального контракта и маршрутных карт соответствующего маршрута, и (или) договора на организацию транспортного обслуживания, и (или) свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Необходимыми условиями для получения субсидий являются:

- государственная регистрация получателя субсидии в установленном порядке на территории города Пензы;

- наличие договора на организацию перевозок пассажиров с Управлением транспорта и связи города Пензы или свидетельства об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по соответствующему муниципальному маршруту либо муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- договор купли-продажи (поставки) на приобретение новых автобусов большого класса, вместимостью не менее 90 человек, работающих на газомоторном топливе (компримированном природном газе), произведенных не ранее 2017 года на территории государств - участников Единого экономического пространства, отвечающих требованиям по перевозке инвалидов и маломобильных групп населения (далее - транспортных средств большого класса);

- согласие получателя субсидии на использование транспортных средств большого класса на маршрутах регулярных перевозок на срок действия заключенного муниципального контракта и маршрутных карт соответствующего маршрута и (или) договора на организацию транспортного обслуживания и (или) свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (за исключением случаев прекращения действия свидетельств по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), но не менее 5 лет.

Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателя субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка";

- получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка";

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 сентября 2017 г. N 1612/1 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств до 27 октября текущего финансового года следующие документы:

- заявку по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копии договора(-ов) купли-продажи (поставки) транспортных средств большого класса и иных документов, подтверждающих право собственности получателя субсидии на приобретенные транспортные средства большого класса и их соответствие требованиям абзаца 4 пункта 2.1 настоящего Порядка;

- копии платежных документов, подтверждающих перечисление получателем субсидии в полном объеме денежных средств по договору купли-продажи (поставки) транспортных средств,

- копии счетов (счетов-фактур, подписанных перевозчиком товарных накладных), актов приема-передачи транспортных средств;

- письменное согласие получателя субсидии, оформленное в произвольной форме, на использование транспортных средств большого класса на маршрутах регулярных перевозок на срок действия заключенного муниципального контракта и маршрутных карт соответствующего маршрута и (или) договора на организацию транспортного обслуживания и (или) свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (за исключением случаев прекращения действия свидетельств по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона), но не менее 5 лет.

Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность данных, предоставляемых главному распорядителю как получателю бюджетных средств для получения субсидий.

2.3. Получатель субсидии вправе приложить к заявке следующие документы:

- сведения о непроведении в отношении него процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства;

- сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

- сведения о неполучении средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка";

- копию договора на организацию перевозок пассажиров с Управлением транспорта и связи города Пензы или свидетельства об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по соответствующему муниципальному маршруту либо муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В случае непредставления получателем субсидии документов, указанных в настоящем пункте, главный распорядитель как получатель бюджетных средств запрашивает необходимую информацию и документы в рамках межведомственного взаимодействия.

2.4. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки рассматривает заявку и документы получателя субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом заседания комиссии.

О принятом решении получатель субсидии уведомляется посредством направления письменного сообщения в течение 1 рабочего дня после дня принятия решения.

2.5. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- несоответствия получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.4. настоящего Порядка, и необходимым условиям предоставления субсидии, установленным п. 2.1. настоящего Порядка;

- непредставление документов в срок, указанный в пункте 2.2. настоящего Порядка;

- представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка;

- недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение на предоставление субсидий за счет средств бюджета города Пензы в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением автобусов большого класса на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Пензы (далее - соглашение), по форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы, с указанием источника финансирования.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств устанавливает в соглашении на предоставление субсидии из бюджета города Пензы конкретные показатели результативности использования субсидии на основании пункта 2.11. настоящего Порядка.

2.7. Размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением транспортных средств большого класса, определяется суммированием объемов субсидий, рассчитанных за единицу транспортного средства по формуле:

,

где:

- объем субсидии на единицу транспортного средства большого класса,

- стоимость одной единицы транспортного средства по договору купли-продажи (поставки) (с учетом НДС). Предельная стоимость транспортного средства для расчета субсидии - 5500,0 тыс. руб.

2.8. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 1 календарного дня после заключения соглашения на предоставление субсидии направляет в Финансовое управление города Пензы:

- заявку на перечисление субсидии;

- копию протокола заседания комиссии главного распорядителя как получателя бюджетных средств, принявшего решение о предоставлении субсидии;

- копию соглашения на предоставление субсидий из бюджета города Пензы в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением транспортных средств;

- копии договора(-ов) купли-продажи (поставки) транспортных средств большого класса;

- копии платежных документов, подтверждающих перечисление получателем субсидии в полном объеме денежных средств по договору купли-продажи (поставки) транспортных средств;

- копии счетов (счетов-фактур, подписанных перевозчиком товарных накладных), актов приема-передачи транспортных средств.

2.9. Финансовое управление города Пензы производит перечисление денежных средств, предусмотренных в бюджете города Пензы главному распорядителю как получателю бюджетных средств, на основании представленной им заявки на перечисление субсидии из бюджета города Пензы не позднее 9 рабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения по результатам рассмотрения документов, представленных получателем субсидии в соответствии с п. 2.2 настоящего Порядка.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств перечисляет субсидию на расчетный счет (или корреспондентский счет), открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 рабочего дня после принятия им решения по результатам рассмотрения документов, представленных получателем субсидии в соответствии с п. 2.2 настоящего Порядка.

2.10. Финансовое управление города Пензы отказывает в предоставлении субсидии и возвращает заявку на перечисление субсидии из бюджета города Пензы главному распорядителю как получателю бюджетных средств в случае:

- представления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка;

- нарушения условий, установленных настоящим Порядком и соглашением.

2.11. Эффективность осуществления расходов города Пензы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается главным распорядителем как получателем бюджетных средств по итогам отчетного финансового года исходя из степени достижения получателем субсидии значения показателя результативности использования субсидии:

коэффициент высокоэкологичных транспортных средств, равный отношению количества транспортных средств, работающих на газомоторном топливе на обслуживаемых получателем субсидии муниципальных маршрутах регулярных перевозок, к общему количеству транспортных средств большого класса, работающих на обслуживаемых получателем субсидии муниципальных маршрутах регулярных перевозок, должен составлять не менее 20%.

3. Отчетность получателя субсидии

3.1. Получатель субсидии предоставляет отчетность о достижении показателей результативности главному распорядителю как получателю бюджетных средств ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в срок не позднее 12 января текущего года.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении на предоставление субсидий сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

4.1. Органы муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством, и главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий за счет средств бюджета города Пензы.

4.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств проводит внеплановую проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий при наличии информации о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии для получения субсидии, при установлении фактов неполноты представленных получателем субсидии документов.

Результаты проведения проверки оформляются актом, который подписывается лицом, осуществляющим проверку. В случае установления фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидий, главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляет в течение 3 дней с даты составления акта получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы.

4.3. Контроль достижения значения показателя результативности осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств ежегодно при предоставлении получателем субсидии отчетности по форме и в сроки, предусмотренные соглашением на предоставление субсидии.

В случае, если получателем субсидии по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленного настоящим Порядком, субсидии подлежат возврату в бюджет города Пензы, в размере, определяемом по формуле:

,

где

- показатель фактический;

- установленный показатель результативности;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году.

При установлении фактов недостижения конкретных показателей результативности использования субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляет в течение дня, следующего за днем установления факта недостижения показателей результативности, получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы.

4.4. При выявлении главным распорядителем как получателем бюджетных средств (органом муниципального финансового контроля) по результатам проверки нарушений к получателю субсидии применяются следующие меры ответственности:

4.4.1. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, получателем субсидии производится возврат субсидии в размере и сроки, определенные требованием об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы, но не позднее 10 рабочего дня с даты получения требования.

4.4.2. В случае недостижения показателя результативности, определенного пунктом 2.11 настоящего Порядка, получателем субсидии производится возврат субсидии в размере и сроки, определенные требованием об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы, но не позднее 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

4.5. Не возвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Первый заместитель главы администрации города

С.В. Волков