Приложение N 2. Положение об Общественном совете по культуре при Министерстве культуры и туризма Пензенской области

Приложение N 2
к приказу
Министерства культуры и туризма
Пензенской области
от 7 июля 2017 года N 13-03/94

Положение об Общественном совете по культуре
при Министерстве культуры и туризма Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Общественный совет по культуре при Министерстве культуры и туризма Пензенской области (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом при Министерстве культуры и туризма Пензенской области (далее - Министерство) и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.

1.2. В своей деятельности общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами общественного совета являются:

1) обеспечение прозрачности и открытости деятельности Министерства, осуществляющего в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

2) формирование и развитие гражданского правосознания;

3) повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;

4) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

5) реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

6) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

7) повышение эффективности деятельности Министерства, осуществляющего в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

8) обеспечение участия представителей общественности в процессе подготовки и реализации решений в сфере деятельности Министерства;

9) привлечение к принятию управленческих решений в сфере деятельности Министерства граждан, представляющих интересы различных групп населения в Пензенской области;

10) осуществление контроля за реализацией решений общественного совета.

2.2. Общественный совет для выполнения возложенных на него основных задач выполняет следующие функции:

1) готовит предложения Министерства по вопросам повышения эффективности его деятельности;

2) обсуждает годовые планы работы Министерства и годовые отчеты о его деятельности;

3) обсуждает отчеты Министерства о реализации государственных программ Пензенской области;

4) участвует в соответствии с законодательством в мероприятиях Министерства антикоррупционного характера и заседаниях, в которых предусмотрено участие представителей общественного совета;

5) участвует в обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов, подготовленных Министерством, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

6) взаимодействует в соответствии с законодательством со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности Министерства;

7) в соответствии со статьей 36.1. Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (далее - Закон РФ N 3612-1) проводит независимую оценку качества оказания услуг учреждениями (организациями) культуры, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство (далее - организации культуры), в том числе:

- определяет перечни организаций культуры, в отношении которых проводится независимая оценка;

- формирует предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями культуры (далее - оператор), принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых Министерством с оператором;

- устанавливает при необходимости критерии оценки качества оказания услуг организациями культуры (дополнительно к установленным статьей 36.1. Закона РФ N 3612-1 общим критериям);

- осуществляет независимую оценку качества оказания услуг организациями культуры с учетом информации, представленной оператором;

- представляет соответственно в Министерство результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, а также предложения об улучшении качества их деятельности;

8) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством во исполнение возложенных на общественный совет основных задач;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства культуры и туризма Пензенской области от 28 сентября 2017 г. N 13-03/138 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

9) обсуждает проекты государственных программ Пензенской области, подготавливаемых Министерством.

3. Порядок формирования состава Совета

3.1. Общественный совет при Министерстве формируется в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 11.07.2013 N 487-пП "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями).

3.2. Срок полномочий членов Совета составляет два года.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Основной формой деятельности Совета является заседание.

Первое заседание Совета проводится не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения персонального состава Совета.

4.2. Председатель Совета избирается членами Совета из его состава на первом заседании Совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов.

4.3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

По решению председателя Совета либо 1/3 членов Совета может быть проведено внеочередное заседание.

Заседание Совета считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа его членов.

Заседание Совета ведет председатель Совета или по его поручению заместитель председателя Совета. Порядок проведения заседаний Совета определяется председателем Совета по согласованию с Министром.

4.4. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета.

Члены Совета, выразившие свое несогласие с решением Совета, вправе изложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Совета. Особое мнение оформляется в течение одного рабочего дня со дня заседания Совета.

Копия протокола в течение семи рабочих дней со дня заседания Совета направляется Министру.

Решения Совета носят рекомендательный характер.

4.5. Председатель Совета:

1) представляет Совет в органах государственной власти Пензенской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях;

2) определяет приоритетные направления деятельности Совета, организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

4) формирует при участии членов Совета и утверждает план работы, повестку заседания Совета и состав иных лиц, приглашаемых на заседание Совета;

5) взаимодействует с Министром по вопросам реализации решений Совета;

6) принимает решение о проведении, в случае необходимости, внеочередного заседания Совета;

7) решает иные вопросы в установленной сфере деятельности Совета.

В случае отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

4.6. Секретарь Совета:

1) готовит проект повестки дня заседания Совета и проект протокола заседания Совета;

2) организует текущую деятельность Совета и координирует деятельность его членов;

3) информирует членов Совета о времени, месте и повестке дня заседания Совета, а также об утвержденных планах работы Совета;

4) обеспечивает во взаимодействии с Министерством подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям Совета по вопросам, включенным в повестку дня Совета;

5) решает иные вопросы по поручению председателя Совета.

В случае отсутствия секретаря Совета его обязанности исполняет один из членов Совета по поручению председателя Совета.

4.7. Члены Совета:

1) участвуют в мероприятиях, проводимых Советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

2) вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Совета;

3) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов на заседании Совета;

4) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании на заседании Совета.

4.8. Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично, без права передачи своих полномочий другим лицам.

4.9. По приглашению Совета в заседаниях Совета могут принимать участие представители органов государственной власти Пензенской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, а также представители научных и образовательных организаций.

4.10. Совет для выполнения возложенных на него задач в установленной сфере деятельности имеет право создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, рабочие группы.

4.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство.

5. Размещение информации о деятельности Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

5.1. Информация по вопросам деятельности Совета размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Информация о результатах независимой оценке качества оказания услуг организациями культуры также размещается на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Формы и порядок осуществления общественного контроля Советом

6.1. Совет вправе осуществлять общественный контроль одновременно в нескольких формах, указанных в Федеральном законе от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (с последующими изменениями).