Постановление Правительства Пензенской области от 9 августа 2017 г. N 378-пП "Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пензенской области от 9 августа 2017 г. N 378-пП
"Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Пензенской области"

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-I "О ветеринарии" (с последующими изменениями), федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Пензенской области.

2. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы государственной политики в области ветеринарии.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 09.08.2017 N 378-пП

Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (с последующими изменениями) (далее - Закон Российской Федерации "О ветеринарии"), федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7-2/469 (далее - Ветеринарные правила), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.2. Настоящий Порядок определяет последовательность проводимых на территории Пензенской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, нераспространения возбудителей заразных болезней животных, защиты населения от заразных и иных болезней, общих для человека и животных, охраны окружающей среды от загрязнения.

1.3. Под неиспользуемым скотомогильником понимается участок земли, который принадлежит на праве собственности Пензенской области, имеющий одну или несколько биотермических ям или земляных ям, срок последнего захоронения биологических отходов в которые составляет не менее двух лет для биотермических ям и не менее 25 лет для земляных ям (далее - неиспользуемые скотомогильники).

1.4. Требования настоящего Порядка не распространяются на действующие (используемые) скотомогильники (биотермические ямы); скотомогильники (биотермические ямы), в которые захоранивались трупы животных, павших от сибирской язвы, независимо от сроков давности (сибиреязвенные скотомогильники).

2. Организация мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников

2.1. Организация проведения на территории Пензенской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников для целей, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется Управлением ветеринарии Пензенской области (далее - Управление) и государственными бюджетными учреждениями ветеринарии, подведомственными Управлению (далее - учреждения ветеринарии).

Финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников включают в себя следующие этапы:

I этап - ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников (эпизоотологическое и лабораторно-бактериологическое обследование);

II этап - формирование сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации;

III этап - ликвидация неиспользуемых скотомогильников.

3. Ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников

3.1. Все неиспользуемые скотомогильники подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию в соответствии с графиком, утвержденным приказом Управления, посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).

3.2. Эпизоотологическое обследование неиспользуемых скотомогильников проводится комиссией, образованной на основании приказа Управления (далее - комиссия).

В состав комиссии включаются:

специалист Управления;

руководитель учреждения ветеринарии, в зоне деятельности которого расположены неиспользуемые скотомогильники, подлежащие ветеринарно-санитарному освидетельствованию;

специалист государственного бюджетного учреждения Пензенской области "Пензенская областная ветеринарная лаборатория";

представитель органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области, на территории которого расположены неиспользуемые скотомогильники, подлежащие ветеринарно-санитарному освидетельствованию (по согласованию).

Срок проведения эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника не должен превышать один рабочий день.

По результатам эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника в течение двух рабочих дней со дня его окончания комиссия составляет и подписывает акт эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, который подписывается членами комиссии и в день подписания направляется заказным почтовым отправлением и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом в Управление.

3.3. Лабораторно-бактериологическое обследование неиспользуемых скотомогильников осуществляется посредством отбора проб почвы с их территории и лабораторно-бактериологического исследования таких проб почвы на наличие возбудителя сибирской язвы.

Отбор проб почвы с территорий неиспользуемых скотомогильников осуществляется комиссией в день проведения эпизоотологического обследования неиспользуемых скотомогильников.

Пробы почвы с территорий неиспользуемых скотомогильников направляются в государственное бюджетное учреждение Пензенской области "Пензенская областная ветеринарная лаборатория" не позднее двух рабочих дней со дня их отбора.

Лабораторно-бактериологическое исследование проб почвы на сибирскую язву в соответствии с действующими методическими указаниями "Лабораторная диагностика сибирской язвы у животных и людей, обнаружение возбудителя сибирской язвы в сырье животного происхождения и объектах внешней среды" на наличие возбудителя сибирской язвы осуществляется государственным бюджетным учреждением Пензенской области "Пензенская областная ветеринарная лаборатория". Срок проведения лабораторно-бактериологического исследования проб почвы - не более четырнадцати рабочих дней.

Результаты лабораторно-бактериологического исследования в день их получения государственным бюджетным учреждением Пензенской области "Пензенская областная ветеринарная лаборатория" направляются заказным почтовым отправлением и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом в Управление.

3.4. На основании акта эпизоотологического обследования и результатов лабораторно-бактериологического обследования неиспользуемого скотомогильника членами комиссии не позднее трех рабочих дней со дня получения результатов лабораторно-бактериологического обследования неиспользуемого скотомогильника составляется акт ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, который в день подписания направляется заказным почтовым отправлением и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом в Управление.

3.5. Критерием ветеринарно-санитарной безопасности неиспользуемых скотомогильников является отсутствие в их почве и гуммированном остатке возбудителей болезней животных, указанных в пункте 1.9 Ветеринарных правил, подтверждённое данными эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследования.

3.6. В случае выявления в результате лабораторно-бактериологического исследования зараженности почвы возбудителями болезней, указанных в пункте 1.9 Ветеринарных правил, мероприятия по ликвидации очагов таких болезней осуществляются в соответствии с действующими санитарными и ветеринарными правилами "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных" в порядке, установленном статьей 17 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".

4. Формирование сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации

4.1. На основании акта ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемых скотомогильников в течение трех рабочих дней со дня оформления актов ветеринарно-санитарного освидетельствования всех неиспользуемых скотомогильников, Управление утверждает своим приказом сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации с указанием сроков проведения ликвидации.

5. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников

5.1. Ликвидации подлежат все неиспользуемые скотомогильники, включенные в сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации.

5.2. Решение о ликвидации неиспользуемых скотомогильников, принимается приказом Управления.

5.3. Ликвидация неиспользуемого скотомогильника осуществляется учреждением ветеринарии, в зоне деятельности которого расположен неиспользуемый скотомогильник, подлежащий ликвидации, посредством:

дезинфекции и демонтажа металлических конструкций, конструкций из других материалов с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов;

демонтажа и ликвидации деревянных конструкций путем сжигания их на месте с соблюдением мер противопожарной безопасности;

засыпки образовавшихся ям и траншей грунтом, взятым с территории ликвидируемых скотомогильников, с последующим разравниванием, прикатыванием и профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы в соответствии с Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15.07.2002 N 13-5-2/0525.

5.4. В течение трех рабочих дней со дня завершения ликвидации неиспользуемого скотомогильника оформляется акт ликвидации неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - акт), который подписывается специалистом Управления и руководителем учреждения ветеринарии, в зоне деятельности которого расположены неиспользуемые скотомогильники, подлежащие ликвидации.

5.5. Все ликвидированные скотомогильники снимаются с ветеринарного учета, о чем делается в день подписания акта отметка в ветеринарно-санитарной карточке на соответствующий скотомогильник.

5.6. В течение пяти рабочих дней со дня завершения мероприятий по ликвидации неиспользуемого скотомогильника Управление направляет заказным почтовым отправлением и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом в орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и в орган местного самоуправления, на территории которого расположен ликвидированный неиспользуемый скотомогильник, копии ветеринарно-санитарной карточки скотомогильника с отметкой о его ликвидации, акта ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника и акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника.

5.7. Дальнейшее использование территории ликвидированных скотомогильников осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку
ликвидации неиспользуемых скотомогильников
на территории Пензенской области

                              Акт N _____

     эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника

                                           от "____" ___________ 20___ г.

Место проведения обследования:

_________________________________________________________________________

              (наименование района, населенного пункта)

Нами, комиссией

________________________________________________________________________,

                         (название комиссии)

в составе:

_________________________________________________________________________

             (указать должность, Ф.И.О. членов комиссии)

_________________________________________________________________________

с участием ______________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации от 14.05.1993 N 4979-1

"О  ветеринарии",  Ветеринарно-санитарными  правилами  сбора,  утилизации

и    уничтожения    биологических    отходов,    утвержденными    Главным

государственным  ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995

N 13-7-2/469 (далее - Ветеринарные правила) в период с "___" ____________

20___ г. по "____" ________________ 20___ г. проведено эпизоотологическое

обследование     неиспользуемого      скотомогильника,     расположенного

на расстоянии _________ км, в _______________________________ направлении

                                 (северном, западном, др.)

от ______________________________________________________________________

                      (населенный пункт, район)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

на земельном участке с кадастровым номером

________________________________________________________________________,

                            (если имеется)

географическими координатами

________________________________________________________________________,

                            (если имеются)

номер ветеринарно-санитарной карточки __________________________________.

Первое захоронение биологических отходов было в ___________________ году.

Последнее захоронение биологических отходов было в ________________ году.

Скотомогильник не соответствует следующим пунктам Ветеринарных правил:

_________________________________________________________________________

                            (если имеются)

Сведения    о    наличии/отсутствии    захоронений    животных,    павших

от  возбудителей  болезней, указанных в пункте 1.9 Ветеринарно-санитарных

правил:

Наличие/отсутствие биотермической ямы ___________________________________

_________________________________________________________________________

              (размеры, особенности биотермической ямы)

Члены комиссии:

________________________    ______________    ___________________________

      (должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)

________________________    ______________    ___________________________

      (должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)

________________________    ______________    ___________________________

      (должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)

________________________    ______________    ___________________________

      (должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)

________________________    ______________    ___________________________

      (должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку
ликвидации неиспользуемых скотомогильников
на территории Пензенской области

                                Акт N _____

        ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого

                              скотомогильника

                                           от "____" ___________ 20___ г.

Место проведения обследования:

_________________________________________________________________________

              (наименование района, населенного пункта)

Нами, комиссией

________________________________________________________________________,

                         (название комиссии)

в составе:

_________________________________________________________________________

             (указать должность, Ф.И.О. членов комиссии)

_________________________________________________________________________

с участием ______________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации от 14.05.1993 N 4979-1

"О  ветеринарии",  Ветеринарно-санитарными  правилами  сбора,  утилизации

и    уничтожения    биологических    отходов,    утвержденными    Главным

государственным  ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995

N 13-7-2/469 (далее - Ветеринарные правила) в период с "___" ____________

20___ г. по "____" ____________ 20___ г. проведено ветеринарно-санитарное

освидетельствование   неиспользуемого   скотомогильника,   расположенного

на расстоянии _____________ км, в ___________________________ направлении

                                   (северном, западном, др.)

от ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                     (населенный пункт, район)

на земельном участке с кадастровым номером _____________________________,

                                                  (если имеется)

географическими координатами ___________________________________________,

                                          (если имеются)

номер ветеринарно-санитарной карточки __________________________________.

Первое захоронение биологических отходов было в ___________________ году.

Последнее захоронение биологических отходов было в ________________ году.

Скотомогильник не соответствует следующим пунктам Ветеринарных правил:

_________________________________________________________________________

                         (если имеются)

Сведения    о    наличии/отсутствии    захоронений    животных,    павших

от  возбудителей  болезней, указанных в пункте 1.9 Ветеринарно-санитарных

правил: _________________________________________________________________

Наличие/отсутствие биотермической ямы ___________________________________

                                     (размеры, особенности биотермической

                                                    ямы)

_________________________________________________________________________

По      результатам      лабораторно-бактериологического     обследования

неиспользуемого скотомогильника, проведенного

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (наименование лаборатории)

от "____" _____________ 20____ г. N _______________________ возбудителей,

перечисленных    в    пункте    1.9    раздела   1  Ветеринарных   правил

________________________________________________________________________.

                    (обнаружено или не обнаружено)

Заключение:

Объект подлежит _________________________________________________________

                             (ликвидации либо обустройству)

Члены комиссии:

________________________    ______________    ___________________________

      (должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)

________________________    ______________    ___________________________

      (должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)

________________________    ______________    ___________________________

      (должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)

________________________    ______________    ___________________________

      (должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)

________________________    ______________    ___________________________

      (должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Порядку
ликвидации неиспользуемых скотомогильников
на территории Пензенской области

                                Акт N _____

                ликвидации неиспользуемого скотомогильника

                                            от "____" ___________ 20__ г.

Мы, нижеподписавшиеся, __________________________________________________

                                   (должность, Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

в  соответствии  с  Порядком  ликвидации  неиспользуемых скотомогильников

на   территории   Пензенской    области,    утвержденным   постановлением

Правительства Пензенской области от _______________ N ______, осуществили

контроль  за мероприятиями по ликвидации неиспользуемого скотомогильника,

расположенного на расстоянии __________ км, в ___________________________

                                               (северном, западном, др.)

направлении от _________________________________________________________,

                              (район, населенный пункт)

на земельном участке с кадастровым номером _____________________________,

                                                  (если имеется)

географическими координатами ___________________________________________,

                                          (если имеются)

номер ветеринарно-санитарной карточки __________________________________.

Ликвидация скотомогильника осуществлена посредством:

N п/п	Наименование работ	Единица измерения	Количество
1	2	3	4

________________________    ______________    ___________________________

      (должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)

________________________    ______________    ___________________________

      (должность)              (подпись)               (Ф.И.О.)