Решение Пензенской городской Думы от 28 сентября 2017 г. N 787-37/6 "О внесении изменений в Генеральный план города Пензы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 N 916-44/4"

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Пензы, Пензенская городская Дума решила:

1. Внести в Генеральный план города Пензы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 N 916-44/4 (Пензенский городской вестник, 2008, N 16; Пензенские губернские ведомости, 2008, N 18; 2009, N 16; 2010, NN 74, 88; Наша Пенза, 2011, N 23; Муниципальные ведомости. Пенза, 2012, N 20; 2015, N 11; 2015, NN 38, 40; 2016, N 15; Молодой ленинец. Спецпроект, 2016, N 20; Муниципальные ведомости. Пенза, 2016, N 73) следующие изменения:

1) подраздел 3.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.2.1 Жилые зоны

Размещение нового жилищного строительства предусматривается как на свободных от застройки территориях, так и в сложившейся селитебной части города, за счет завершения начатого строительства, проведения комплексной реконструкции жилых территорий со сносом преимущественно усадебного и малоэтажного ветхого фонда, изменения функционального использования промышленных территорий, расположенных в селитебной части города.

В границах городской черты под жилищное строительство предлагается освоение 2493 га, из них:

- свободные от застройки территории - 2053 га, или 82,35% территорий, новое строительство - 6217 тыс. кв.м;

- реконструируемые жилые территории 440 га, или 17,65% осваиваемых территорий, новое строительство - 3291 тыс. кв.м.

Плотность жилого фонда микрорайонов и кварталов нового строительства:

- для многоэтажной застройки свободных территорий, составляет 7000 кв.м/га, в районах реконструкции также в среднем 7000 кв.м/га (от 6500 кв.м/га до 7500 кв.м/га - в зависимости от района строительства);

- для малоэтажного многоквартирного - 4000 кв.м/га;

- индивидуального с придомовыми участками - 1400 кв.м/га.

В целом к концу расчетного срока территории жилой застройки возрастут на 2053 га, в том числе:

- территории многоэтажной застройки - на 460,3 га;

- малоэтажной многоквартирной застройки на 212 га;

- малоэтажной индивидуальной - на 1380,7 га.

Произойдет изменение в сторону увеличения территорий многоэтажной застройки и малоэтажной индивидуальной застройки. Площадь жилых территорий в границах современной городской черты увеличится с 4275 га до 6274,4 га.

Распределение жилищного строительства и территорий приводится в таблице:

Показатели	Многоэтажное строительство		Малоэтажное строительство		Индивидуальное с придомовыми участками		Всего
	Территории, га	Жилой фонд тыс. кв.м	Территории, га	Жилой фонд тыс. кв.м	Территории, га	Жилой фонд тыс. кв.м	Жилой фонд тыс. кв.м	Территории, га
Исходный год	1316	6870	224	697	2735	3042	10609	4275
Сохраняемый фонд	1316	6870	193,3	582	2272,1	2282	9734	3781,4
Новое строительство, в т.ч.	900,3	6734	212	848	1380,7	1926	9508	2493
- На свободных территориях	460,3	3443	212	848	1380,7	1926	6217	2053
- На территории реконструкции	440	3291	0	0	0	0	3291	440
Всего по городу Пензе к концу расчетного срока:	2216,3	13604	405,3	1430	3652,8	4208	19242	6274,4

";

2) в абзаце 4 подраздела 3.2.2 слова "549 га до 1492 га" заменить словами "549 га до 1494 га";

3) абзац 4 части 3 подраздела 3.2.3 изложить в следующей редакции:

"К концу расчетного срока площадь территорий промышленных предприятий составит 2943 га, коммунально-складских организаций предприятий - 1065 га, в целом, производственные территории займут площадь 4008 га.";

4) в подразделе 3.2.4:

а) абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Решениями Генерального плана зеленые насаждения общего пользования (з.н.о.п) увеличиваются на 1395,5 га, что составит на расчетный срок 1861,5 га вместе с сохраняемыми (466,92 га) или 34 кв.м/чел., что превышает норматив.";

б) в абзаце 3 цифры "3499" заменить цифрами "3551,5";

5) в подразделе 3.2.5:

а) в абзаце 8 цифры "814" заменить цифрами "810";

б) в абзаце 9 цифры "560" заменить цифрами "556";

в) в абзаце 10 цифры "135,45" заменить цифрами "135,4";

г) в абзаце 13 цифры "390,4" заменить цифрами "403,3";

6) подраздел 3.2.6 изложить следующей редакции:

"3.2.6 Баланс территорий

В сводном виде изменения использования территорий в течение расчетного срока отражены в балансе территорий, составленном путем обмера опорного плана и основного чертежа генерального плана. Представленный баланс дает общее представление об изменении использования городских земель в результате реализации положений Генерального плана в период расчетного срока.

N п/п	Территории	Современное использование		Расчетный срок
				в городской черте
		га	%	га	%
1	Территория всего	29035,5	100,0	29035,5	100,0
2	Зеркало воды	249	0,9	249	0,9
3	Жилая застройка: всего	4275	14,7	6274,4	21,5
	В том числе:
	- малоэтажная жилая застройка 1-3 этажа	2735	9,4	3652,8	12,5
	- малоэтажная жилая застройка 2-5 этажей	224	0,8	405,3	1,4
	- многоэтажная застройка выше 5 этажей	1316	4,5	2216,3	7,6
4	Общественная застройка	549	1,9	1494	5,1
5	Территории инженерной и транспортной инфраструктуры, в т.ч.
	- улицы, дороги, автостоянки, площади	1047	3,6	1466	5,0
	в т.ч. внешний транспорт
	- железнодорожного транспорта	677	2,3	677	2,3
	- автомобильного транспорта	140	0,5	180	0,6
	- воздушного транспорта	326	1,1	326	1,1
	- иного транспорта	35	0,1	35	0,1
6	Промышленные территории	2924	10,1	2943	10,18
7	Коммунально-складские территории	1004	3,5	1065	3,7
8	Территории специального назначения	583,3	2,0	810	2,8
9	Зеленые насаждения общего пользования в т.ч.:	467	1,6	1861,5	6,4
	- лесопарки			1690,2	5,8
10	Озеленение СЗЗ	284,7	1,0	556	1,9
11	Озеленение водоохранных зон	170	0,6	135,45	0,47
12	Создание ветрозащитных полос	-		119	0,4
13	Питомники	-	-	40	0,14
14	Оранжерейные хозяйства	14	0,0	15	0,05
15	Прочие ООПТ	-	-	330	1,14
16	Ботанический парк	3,8	0,0	3,8	0,01
17	Рекреационные зоны	36	0,1	221,5	0,76
18	Озеленение улично-дорожной сети	41	0,1	65	0,22
19	Городские леса	9738	33,5	5079,54	17,49
20	Кладбища	101,1	0,3	164,1	0,57
21	Территории сельскохозяйственного использования, в т.ч.	5769,9	19,9	4586,1	15,82
	Предприятия, занимающиеся сельскохозяйственным производством	3706,5	12,8	2445	8,42
	Садоводческие объединения и индивидуальные садоводы	2034,1	7,0	2111,8	7,3
	Огороднические объединения и индивидуальные огородники	29,3	0,1	29,3	0,1
22	Прочие территории	513	1,8	392	1,35
23	По категориям земель: - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;			116	0,4
	- земли населенных пунктов	29035,5	100,0	28919,5	99,6

";

7) абзацы 5-9 подраздела 3.3.1 изложить в следующей редакции:

"Жилой фонд города к концу расчетного срока составит порядка 19,2 млн. кв.м, объем жилищного строительства в течение проектного периода определен в размере 9508 тыс. кв.м при среднегодовом вводе жилья - 542 тыс. кв.м, что составит следующую структуру жилищного строительства:

- многоэтажная застройка 70,7% (13604 тыс. кв.м);

- малоэтажная многоквартирная 7,43% (1430 тыс. кв.м);

- малоэтажная одноквартирная 21,87% (4208 тыс. кв.м).

Объем индивидуального жилищного строительства в 21,87% определен с учетом следующего:";

8) в подразделе 3.3.2.6:

а) абзацы 2-5, 7-9 исключить;

б) абзац 10 изложить в следующей редакции:

"В Пензе насчитывается 11 музеев, среди них - единственный в мире музей одной картины, Пензенская областная картинная галерея им. К.А. Савицкого, Пензенский музей народного творчества, музей сценического искусства им. В.Э. Мейерхольда, музей ученого-историка В.О. Ключевского, Объединение государственных литературно-мемориальных музеев в Пензенской области и др.";

в) абзац 13 изложить в следующей редакции:

"В Пензе проходят Всероссийские конкурсы и фестивали детского творчества, где участвуют лучшие танцевальные, художественные, вокальные коллективы России. Объектами культуры являются, в том числе, Пензенский областной драматический театр им. А.В. Луначарского, Пензенский областной театр кукол, Пензенский театр юного зрителя.";

г) абзац 14 исключить;

д) абзац 15 изложить в следующей редакции:

"В регионе сформирована сеть домов отдыха, санаториев и здравниц, где применяются новейшие методики очищения и оздоровления организма. Санатории им. В.В. Володарского, Дом отдыха им. Кирова, санаторий-профилакторий "Строитель" находятся в экологически чистом районе города Пензы. У пензенских санаториев есть своя особенность: применение лечебных хлоридно-натриевых слабощелочных минеральных вод, добываемых с больших (до 1 км) глубин, для внутреннего потребления и принятия лечебных ванн."

9) подраздел 3.4.3 изложить в следующей редакции:

"3.4.3. Воздушный транспорт

Генеральным планом учитываются мероприятия подпрограммы "Гражданская авиация" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 N 848.

При размещении объектов застройки в южной части города были учтены следующие ограничения, вызванные влиянием размещения на юге города аэропорта гражданской авиации:

- запрет размещения в полосах воздушных подходов на удалении до 30 км, а вне полос воздушных подходов - до 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов (размещения) отходов, животноводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц."

10) в подразделе 3.4.7:

а) пункт 1 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

1.	Линия железной дороги между станциями Пенза-V и Пенза-III	164,16/267 км	3,5	0	металл	1910	2 железнодорожных моста
		166,02/264 км	3,5	0	металл	1895

";

б) пункт 2 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

2.

Ул. Баумана - ул. Павлушкина

267,5

15,0

4,5

ж/б

1967

Свердловский мост

";

в) пункт 3 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

3.

ул. Урицкого (на остров)

60,0

6,5

3,0

ж/б

1927

Мост Лебедевский

";

г) пункт 4 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

4.

ул. Горького (пешеход.)

176,0

-

7,0

металл

1973

";

д) пункт 7 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

7.

Линия железной дороги Москва - Сызрань

251,87/712 км

0

0

металл

1873

железнодорожный мост

";

е) пункт 8 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

8.

ул. Луначарского

661,0

16,9

2х1,36

ж/б

1975

Б. Сурский мост

";

ж) пункт 11 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

11.

В пос. Ахуны

86,7

9,0

2х1,5

ж/б

1967

";

з) пункт 13 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

13.

ул. Бумажников (ф-ка "Маяк")

13,74

9,0

2х2,25

ж/б

1969

";

и) пункт 16 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

16.

ул. Парковая

19,84

9,0

2х2,25

ж/б

1968

";

к) пункт 17 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

17.	Соединительная ветка железной дороги между станциями Пенза-III и Пенза-II	92,75/2 км	3/5	0	металл	1954	2 железнодорожных моста
		92,51/2 км	3/5	0	металл	1922

";

л) пункт 18 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

18.

Автодорога Пенза - Мичуринское

102

7

2х1

ж/б

-

";

м) пункт 19 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

19.

Линия железной дороги Рузаевка - Ртищево

82,5/258 км

3/5

0

металл

1955

железнодорожный мост

";

н) пункт 20 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

20.

Автодорога в садоводство

97,32

7

2х0,75

ж/б

-

Бригадирский мост

";

о) пункт 22 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

22.

ул. Токарная

110

7

2х1,25

ж/б

-

";

п) пункт 23 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

23.

Продолжение ул. Пушанина в западном направлении

51

7

2х1,1

ж/б

-

р. Ардым

";

р) пункт 24 таблицы "Мосты" изложить в следующей редакции:

"

24.

ул. Свободы

17,24

9

2х1,5

ж/б

1968

руч. Прокоп

";

с) пункт 1 таблицы "Путепроводы" изложить в следующей редакции:

"

1.	ул. 8 Марта	I очередь	929,36	9	2х1,5	ж/б	1981
		II очередь	921,81	112,25	3,0	ж/б	1986

";

т) пункт 10 таблицы "Путепроводы" изложить в следующей редакции:

"

10.

Линия железной дороги Москва - Сызрань

10,39/712 км пк1

5,43

1

ж/б

1874

ж.-д. путепровод ч/з ул. Чехова

";

у) пункт 11 таблицы "Путепроводы" изложить в следующей редакции:

"

11.

Линия железной дороги Москва - Сызрань

20,02/712 км пк2

4,0

0

ж/б

1896

ж.-д. путепровод ч/з линию Рузаевка - Ртищево

";

ф) пункт 12 таблицы "Путепроводы" изложить в следующей редакции:

"

12.

Соединительная ветка между станциями Пенза-I и Пенза-III

18,9/268 км пк6

2,5

1

ж/б

1910

ж.-д. путепровод ч/з ул. Чехова

";

х) пункт 13 таблицы "Путепроводы" изложить в следующей редакции:

"

13.

Соединительная ветка между станциями Пенза-I и Пенза-III

20,16/268 км пк4

4,0

1

ж/б

1910

ж.-д. путепровод ч/з ул. Урицкого

";

ц) пункт 14 таблицы "Путепроводы" изложить в следующей редакции:

"

14.

Линия железной дороги Рузаевка - Ртищево

23,99/267 км пк4

6,2

1

ж/б

1958

ж.-д. путепровод ч/з Горбатов пер. (ул. Баумана)

";

ч) абзац 3 изложить в следующей редакции:

"Наличие всех железнодорожных мостов и путепроводов (более 30% всех искусственных сооружений города) свидетельствует о сложной связности системы улично-дорожной сети в городе. Требуют реконструкции железнодорожные путепроводы через улицу Чехова, Урицкого и в правобережной части через ул. Ерик)."

11) в подразделе 3.8:

а) подпункт 1.1 пункта 1 таблицы изложить в следующей редакции:

"

1.1	Общая площадь земель городского поселения в установленных границах	га	29036	29036
	В том числе территории:
	жилых зон	га/%	4275/14,7	6274,4/21,5
	из них:
	многоэтажная застройка выше 5 этажей	га/%	1316/4,5	2216,3/7,6
	малоэтажная застройка 2-5 этажей	га/%	224/0,8	405,3/1,4
	малоэтажная застройка 1-3 этажа	га/%	2735/9,4	3652,8/12,5
	общественно-деловых зон	га/%	549/1,9	1494/5,15
	производственных зон	га/%	2924/10,1	2943/10,18
	зон инженерной и транспортной инфраструктур	га/%	2625/9,0	2702/9,3
	рекреационных зон	га/%	36/0,1	221,5/0,76
	зон сельскохозяйственного использования	га/%	5909,8/20,4	4477,3/15,42
	зон специального назначения, в т.ч.	га/%	583,3/2,0	574,8/2
	режимных зон	га/%	400/1,4	403,3/1,4
	иных зон	га/%	183,3/0,6	171,5/0,6

";

б) подпункт 1.2 пункта 1 таблицы изложить в следующей редакции:

"

1.2

зеленые насаждения общего пользования

га/%

467/1,6

1861,5/6,4

";

в) подпункт 3.1 пункта 3 таблицы изложить в следующей редакции:

"

3.1	Жилищный фонд - всего	тыс. кв.м. общей площади квартир	10609	19242
	В том числе:
	государственной и муниципальной собственности	тыс. кв.м. общей площади квартир / % к общему объему жилищного фонда	35
	частной собственности	тыс. кв.м. общей площади квартир / % к общему объему жилищного фонда	65

";

г) подпункт 3.2 пункта 3 таблицы изложить в следующей редакции:

"

3.2	Из общего жилищного фонда:
	в многоэтажных домах выше 5 этажей	тыс. кв.м общей площади квартир / % к общему объему жилищного фонда	6870/65	13604/70,7
	в малоэтажных домах 2-5 этажей	тыс. кв.м общей площади квартир / % к общему объему жилищного фонда	697/6,6	1430/7,4
	в малоэтажных домах 1-3 этажа	тыс. кв.м общей площади квартир / % к общему объему жилищного фонда	3042/28,4	4208/21,9

";

д) подпункт 3.6 пункта 3 таблицы изложить в следующей редакции:

"

3.6

Существующий сохраняемый жилищный фонд

тыс. кв.м общей площади квартир

10609

9734

";

е) подпункт 3.7 пункта 3 таблицы изложить в следующей редакции:

"

3.7

Новое жилищное строительство - всего

тыс. кв.м общей площади квартир

253

9508

";

ж) подпункт 3.8 пункта 3 таблицы изложить в следующей редакции:

"

3.8	Структура нового жилищного строительства	тыс. кв.м общей площади	253/100	9508/100
	В том числе:
	малоэтажное 1-3 этажа	тыс. кв.м общей площади квартир / % к общему объему нового жилищного строительства	63/25	1926/20,3
	малоэтажное 2-5 этажей	тыс. кв.м общей площади квартир / % к общему объему нового жилищного строительства	10/4	848/8,9
	многоэтажное выше 5 этажей	тыс. кв.м общей площади квартир / % к общему объему нового жилищного строительства	180/71	6734/70,8

";

з) подпункт 3.9 пункта 3 таблицы изложить в следующей редакции:

"

3.9	Из общего нового жилищного строительства размещается:	тыс. кв.м общей площади квартир / % к общему объему нового жилищного строительства		9508/100
	на свободных территориях	тыс. кв.м общей площади квартир / % к общему объему нового жилищного строительства		6217/65,4
	за счет реконструкции существующей застройки	тыс. кв.м общей площади квартир / % к общему объему нового жилищного строительства		3291/34,6

";

и) подпункт 8.5 пункта 8 таблицы изложить в следующей редакции:

"

8.5

Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон

га

284,7 - СЗЗ 170 - ВЗ

556 - СЗЗ 135,5 - ВЗ

";

ГАРАНТ:

Решением Пензенского областного суда от 16 января 2018 г. N 3а-1/2018 настоящее решение в части внесения изменений в раздел 4 Генерального плана признано не противоречащим действующему законодательству

12) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. План (схема) Генерального плана города Пензы

Пенза. Генеральный план. Основной чертеж. Карта границ населенного пункта, входящего в состав городского округа, функциональных зон городского округа

13) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. План (схема) магистралей и транспорта

14) раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. План (схема) развития систем удаления и очистки поверхностного стока и развития хозяйственно-коммунальной канализации

15) раздел 7 изложить в следующей редакции:

"7. План (схема) энергообеспечения

16) дополнить решение Пензенской городской Думы от 28.03.2008 N 916-44/4 года "Об утверждении Генерального плана города Пензы" разделом 8

"8. План (схема) Карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа

2. Настоящее решение опубликовать в муниципальной газете "Пенза".

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава города

В.П. Савельев