Постановление Правительства Пензенской области от 27 сентября 2017 г. N 462-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП (с последующими изменениями)"

В соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2016 N 2991-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В Паспорте государственной программы:

1.1.1. Наименование дополнить словами "Пензенской области".

1.1.2. Пункт 6 позиции "Задачи государственной программы" дополнить словами "в 2014-2015 годах".

1.1.3. Пункт 4 позиции "Целевые показатели государственной программы" дополнить словами "в 2014-2015 годах".

1.1.4. Позицию "Целевые показатели государственной программы" дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования".

1.1.5. В позиции "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" число "77511979,5" заменить числом "77517901,2", число "75053171,9" заменить числом "75053715,9", число "10755078,4" заменить числом "10755622,4", число "663222,1" заменить числом "668599,8", число "107673,3" заменить числом "113051,0".

1.2. В Паспорте подпрограммы 1 государственной программы:

1.2.1. Позицию "Целевые показатели подпрограммы" дополнить пунктами 6-9 следующего содержания:

"6) обеспечение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);

7) удельный вес численности обучающихся, занимающихся в третью смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;

8) удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

9) количество новых мест в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации".

1.2.2. В позиции "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" число "67077715,3" заменить числом "67083993,0", число "9637001,6" заменить числом "9643279,3", число "64708681,6" заменить числом "64709581,6", число "9337748,0" заменить числом "9338648,0", число "663222,1" заменить числом "668599,8", число "107673,3" заменить числом "113051,0".

1.3. В Паспорте подпрограммы 2 государственной программы:

1.3.1. Пункт 5 позиции "Целевые показатели подпрограммы" после слов "учителей, имеющих" дополнить словом "первую,".

1.3.2. Позицию "Целевые показатели подпрограммы" дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) количество отчетов независимых общественных организаций по оценке деятельности образовательных организаций".

1.3.3. В позиции "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" число "8452932,7" заменить числом "8452576,7", число "1176039,5" заменить числом "1175683,5", число "8425865,7" заменить числом "8425509,7", число "1176039,5" заменить числом "1175683,5".

1.4. В Паспорте подпрограммы 4 государственной программы:

1.4.1. Позицию "Цели подпрограммы" после слов "повышение уровня противопожарной защиты зданий и сооружений" дополнить словами "в 2014-2015 годах".

1.4.2. Пункты 6 и 7 позиции "Целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"6) доля государственных образовательных организаций Пензенской области, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией (далее по тексту - АПС), в общей численности государственных образовательных организаций Пензенской области (%);

7) доля государственных образовательных организаций Пензенской области, оснащенных периметральным ограждением, в общей численности государственных образовательных организаций Пензенской области (%);".

1.5. Подраздел 3.2 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на софинансирование мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом" раздела 3 "Предоставление субсидий (субвенций) из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области" государственной программы изложить в следующей редакции:

"3.2. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на софинансирование мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом

1. Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности (далее - организации), условий для занятия физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы (далее - субсидии).

Источником финансирования субсидии являются средства бюджета Пензенской области.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов Пензенской области, связанных с финансовым обеспечением реализации перечня мероприятий по созданию в организациях условий для занятия физической культурой и спортом, утвержденного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области (далее - перечень мероприятий).

3. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных районов Пензенской области, проводимого Министерством образования Пензенской области, на основании заявок, представленных муниципальными районами Пензенской области в Министерство образования Пензенской области.

Критериями отбора муниципальных районов Пензенской области являются наличие в соответствующих муниципальных районах Пензенской области организаций, а также потребности в улучшении условий для занятия физической культурой и спортом в организациях.

4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в муниципальном районе Пензенской области утвержденного нормативным правовым актом муниципального района Пензенской области перечня мероприятий, указанного в пункте 5 настоящего Порядка;

б) наличие в бюджете муниципального района Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района Пензенской области в организациях и порядка определения объемов указанных ассигнований;

в) возврат муниципальным районом Пензенской области средств в бюджет Пензенской области в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.

5. Перечень мероприятий содержит информацию о сложившихся в муниципальных районах Пензенской области условиях для занятия физической культурой и спортом в организациях, об увеличении количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, а также одно или несколько из следующих мероприятий:

а) ремонт спортивных залов;

б) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;

в) развитие школьных спортивных клубов;

г) оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений.

6. Перечень мероприятий не содержит мероприятий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области в рамках других государственных проектов поддержки создания в организациях условий для занятия физической культурой и спортом, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

7. Перечень мероприятий содержит следующие показатели результативности использования субсидии:

а) количество организаций, в которых отремонтированы спортивные залы;

б) количество организаций, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;

в) увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), в общем количестве обучающихся, за исключением дошкольного образования;

г) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в организациях для занятия физической культурой и спортом;

д) количество организаций, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.

8. Субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Пензенской области в установленном порядке на основании соглашений, заключенных Министерством образования Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области (далее - соглашения).

Форма соглашения утверждается Министерством образования Пензенской области.

Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней после утверждения постановлением Правительства Пензенской области распределения субсидий между бюджетами муниципальных районов Пензенской области.

9. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района Пензенской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района Пензенской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" (далее - Программа), и обязательства муниципального района Пензенской области по их достижению;

в) обязательства муниципального района Пензенской области по согласованию с Министерством образования Пензенской области муниципальных программ "Развития образования" (далее - программа), софинансируемых за счет средств бюджета Пензенской области, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования, и (или) показателей результативности программ, и (или) состава мероприятий указанных программ, на осуществление которых предоставляются субсидии;

г) реквизиты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области, утверждающих перечень мероприятий и устанавливающих расходные обязательства муниципального района Пензенской области;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района Пензенской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением органом местного самоуправления муниципального района Пензенской области обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения органом местного самоуправления муниципального района Пензенской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) условие о вступлении в силу соглашения.

10. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев невыполнения условий предоставления субсидии вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы и (или) изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района Пензенской области, определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии для i-ого бюджета муниципального района Пензенской области;

- объем стоимости комплекса мероприятий.

Объем стоимости комплекса мероприятий определяется по формуле:

,

где:

- объем стоимости комплекса мероприятий, направленных на ремонт спортивных залов;

- объем стоимости комплекса мероприятий, направленных на перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;

- объем стоимости комплекса мероприятий, направленных на развитие школьных спортивных клубов в организациях;

- объем стоимости комплекса мероприятий, направленных на оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений на территории организаций.

По результатам проведенных конкурсных процедур объем стоимости комплекса мероприятий корректируется согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам).

12. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципальных районов Пензенской области на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципальных районов Пензенской области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается нормативным правовым актом муниципального района Пензенской области исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

13. Орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области для проведения конкурсного отбора представляет в Министерство образования Пензенской области заявку по форме и в срок, которые установлены Министерством образования Пензенской области, с приложением следующих документов:

а) выписки из решения представительного органа местного самоуправления муниципального района Пензенской области о наличии в бюджете муниципального района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период объема бюджетных ассигнований на исполнение перечня мероприятий, указанных в пункте 5 Порядка;

б) нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального района Пензенской области, утверждающий перечень мероприятий;

в) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на перепрофилирование аудитории под спортивный зал и (или) капитальный ремонт спортивного зала организации, расположенной в сельской местности, в случае, если перепрофилирование аудитории предусмотрено перечнем мероприятий (если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

г) перечень спортивного инвентаря и оборудования для оснащения открытого плоскостного спортивного сооружения в случае, если перечнем мероприятий предусмотрено оснащение открытых плоскостных спортивных сооружений.

14. Рассмотрение и оценка заявок муниципальных районов Пензенской области для софинансирования осуществляется рабочей группой в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства образования Пензенской области. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом заседания рабочей группы.

15. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

- несоответствия муниципального района Пензенской области критерию отбора для предоставления субсидии, а также условиям предоставления и расходования субсидии согласно пунктам 3 и 4 настоящего Порядка (соответственно).

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство образования Пензенской области в течение 10 рабочих дней уведомляет муниципальный район Пензенской области об отказе в предоставлении субсидии и о причинах отказа путем направления письма муниципальным районам Пензенской области.

16. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

17. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным районом Пензенской области осуществляется Министерством образования Пензенской области исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным районом Пензенской области, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, а также сроков реализации перечня мероприятий.

18. Органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области представляют ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство образования Пензенской области отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципальных районов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме, утверждаемой Министерством образования Пензенской области.

19. Министерство образования Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на счета бюджетов муниципальных районов Пензенской области, открытые в финансовых органах муниципального района, осуществляющих функции на соответствующей территории, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципального района, осуществляющих функции на соответствующей территории.

20. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального района Пензенской области осуществляется в течение 10 рабочих дней после представления заявки муниципального района Пензенской области о перечислении субсидии, представляемой в Министерство образования Пензенской области по форме и в срок, которые установлены Министерством образования Пензенской области.

В указанной заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство муниципального района Пензенской области и срок возникновения денежного обязательства муниципального района Пензенской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства муниципального района Пензенской области.

Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством образования Пензенской области при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета и бюджета Пензенской области, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального и регионального бюджета.

21. Для перечисления средств субсидий органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области направляют в Министерство образования Пензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств субсидии следующие документы (копии):

а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ и приобретение спортивного инвентаря и оборудования;

б) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), счета-фактуры (в случае, если исполнитель по муниципальному контракту (договору) является плательщиком НДС);

в) товарные накладные, счета и счета-фактуры (в случае, если Поставщик по муниципальному контракту (договору) является плательщиком НДС) на поставленный товар в рамках исполнения мероприятия по оснащению спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;

г) платежные документы на оплату выполненных работ за счет средств бюджета муниципального района.

22. Министерство образования Пензенской области в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, рассматривает представленные для софинансирования документы.

Перечисление субсидий не производится в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.

23. В случае если муниципальным районом Пензенской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом б) пункта 9 Порядка, и в срок до предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района Пензенской области в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района Пензенской области;

- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

24. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом Пензенской области условий ее предоставления к муниципальным районам Пензенской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального района Пензенской области не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

26. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования Пензенской области сведений и соблюдений# условий, установленных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области.

27. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципального района Пензенской области условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашениями, осуществляется Министерством образования Пензенской области и органом исполнительной власти Пензенской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.".

1.6. Приложение N 1 "Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.7. В приложении N 2 "Сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований Пензенской области" к государственной программе:

1.7.1. Раздел "Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, %" признать утратившим силу.

1.7.2. В наименовании раздела "Удельный вес численности учителей, имеющих высшую квалификационную категорию, в общей численности учителей общеобразовательных организаций, %" после слов "учителей, имеющих" дополнить словом "первую,".

1.7.3. В наименовании позиции "Подпрограмма 3 "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенской области" после слов "в Пензенской области" дополнить словами "на 2014-2015 годы".

1.8. Приложение N 3 "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.9. В приложении N 4.1 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2016-2020 годы" к государственной программе:

1.9.1. В наименовании позиции "Мероприятие "Ресурсное обеспечение деятельности подведомственных общеобразовательных организаций (вечерние школы)" слово "подведомственных" исключить.

1.9.2. В наименовании позиции "Мероприятие "Ресурсное обеспечение деятельности подведомственных общеобразовательных организаций (ГБНОУ ПО "Губернский лице#")" слово "подведомственных" исключить.

1.9.3. Наименование позиции "Мероприятие "Ресурсное обеспечение подведомственных организаций (для обучения по адаптированным образовательных# программам)" изложить в следующей редакции:

"Мероприятие "Ресурсное обеспечение деятельности общеобразовательных организаций (для обучения по адаптированным образовательным программам)".

1.9.4. В наименовании позиции "Мероприятие "Ресурсное обеспечение деятельности подведомственных организаций, предоставляющих дополнительное образование для детей" слово "подведомственных" исключить.

1.10. Приложение N 5.1 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования на 2016-2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.11. Приложение N 6.1 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области на 2016-2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

1.12. Приложение N 7.1 "Перечень основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2016-2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы общего и профессионального образования.

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

В.А. Савин