Приложение. Положение об Общественном совете при Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Приложение
к приказу
Министерства лесного, охотничьего хозяйства
и природопользования Пензенской области
от 19 декабря 2017 года N 195/1

Положение об Общественном совете
при Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Общественный совет) является постоянно действующим совещательным органом и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (с последующими изменениями), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.

1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности, уважения прав и свобод человека и гражданина, а также ответственности за принимаемые решения.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.6. Отбор кандидатов в состав Общественного совета и порядок формирования Общественного совета проводятся в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 11.07.2013 N 487-пП "О порядке образования общественных Советов при исполнительных органах государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями).

1.7. Срок полномочий членов Общественного совета - два года. Состав Общественного совета утверждается приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство).

2. Цели, задачи и функции Общественного совета

2.1. Цели Общественного совета

- оценка деятельности Министерства, для защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

- привлечение граждан и организаций к активному участию в формировании и реализации политики в сферах, относящихся к компетенции Министерства, обсуждению наиболее важных вопросов и перспектив в сфере деятельности Министерства, в том числе имеющих повышенный общественный резонанс.

2.2. Задачи Общественного совета:

- обеспечение прозрачности и открытости деятельности Министерства;

- формирование и развитие гражданского правосознания;

- повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;

- содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

- реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- повышение эффективности деятельности Министерства;

- обеспечение участия представителей общественности в процессе подготовки и реализации решений в сферах деятельности Министерства;

- привлечение к принятию управленческих решений в сферах деятельности Министерства граждан, представляющих интересы различных групп населения в Пензенской области;

- осуществление контроля за реализацией решений Общественного совета.

2.3. Функции Общественного совета:

- готовит предложения Министерству по вопросам повышения эффективности его деятельности;

- обсуждает годовые планы работы Министерства и годовые отчеты о его деятельности;

- обсуждает отчеты Министерства о реализации государственных программ Пензенской области и проекты государственных программ Пензенской области;

- участвует в соответствии с законодательством в мероприятиях Министерства антикоррупционного характера и заседаниях, в которых предусмотрено участие представителей Общественного совета;

- участвует в обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов, подготовленных Министерством, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- взаимодействует в соответствии с законодательством со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности Министерства;

- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством во исполнение возложенных на Общественный совет основных задач.

3. Полномочия Общественного совета

3.1. Общественный совет для достижения целей и выполнения задач, указанных в разделе 2 настоящего Положения, вправе:

3.1.1. Запрашивать в установленном порядке в пределах своей компетенции необходимую для осуществления деятельности информацию от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, общественных и иных организаций.

3.1.2. Взаимодействовать с Общественной палатой Пензенской области

3.1.3. Изучать и обобщать опыт субъектов Российской Федерации и муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

3.1.4. Рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к сферам деятельности Общественного совета, и вносить на рассмотрение Министерства предложения по их реализации.

3.1.5. Привлекать граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов, относящихся к сферам деятельности Общественного совета.

3.1.6. Рассматривать проекты нормативных правовых актов Министерства, подлежащих направлению в Общественный совет, формировать по ним заключения.

3.1.7. Приглашать на заседания Общественного совета представителей органов государственной власти Пензенской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, а также представителей научных и образовательных организаций.

3.1.8. Создавать рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета.

3.1.9. По согласованию направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества по вопросам, относящимся к полномочиям Общественного совета.

3.1.10. Информировать через средства массовой информации и официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о принятых Общественным советом решениях, рекомендациях, о своей деятельности.

3.1.11. Участвовать в установленном порядке в работе действующих на постоянной основе конкурсной и аттестационной комиссий Министерства.

3.1.12. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация деятельности Общественного совета

4.1. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Общественного совета.

4.2. Деятельность Общественного совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Общественного совета, и принятии по ним решений, активном участии в работе Общественного совета его членами.

4.3. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание. План работы Общественного совета, приоритетные направления деятельности утверждаются на заседании Общественного совета.

4.4. Председатель Общественного совета избирается членами Общественного совета из его состава на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов.

4.5. На заседаниях Общественного совета председательствует председатель или, в случае его отсутствия, заместитель председателя. В случае одновременного отсутствия председателя и заместителя председателя Общественного совета функции председателя осуществляет старший по возрасту из присутствующих членов Общественного совета.

4.6. Председатель Общественного совета:

- представляет Общественный совет в органах государственной власти Пензенской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях;

- определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета, организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

- формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания Общественного совета и состав иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

- взаимодействует с руководителем Министерства по вопросам реализации решений Общественного совета;

- принимает решение о проведении, в случае необходимости, внеочередного заседания Общественного совета;

- вносит предложения руководителю Министерства по изменению состава Общественного совета;

4.7. Секретарь Общественного совета:

- готовит проект повестки дня заседания Общественного совета и проект протокола заседания Общественного совета;

- организует текущую деятельность Общественного совета и координирует деятельность его членов;

- информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета, а также об утвержденных планах работы Общественного совета;

- обеспечивает во взаимодействии с Министерством подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям Общественного совета по вопросам, включенным в повестку дня Общественного совета;

- ведет делопроизводство Общественного совета;

- решает иные вопросы по поручению председателя Общественного совета.

В случае отсутствия секретаря Общественного совета его обязанности исполняет один из членов Общественного совета по поручению председателя Общественного совета.

4.8. Члены Общественного совета имеют право:

- участвовать в работе Общественного совета;

- вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

- в соответствии с планом работы Общественного совета знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;

- в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, в том числе в письменном виде, которое приобщается к протоколу заседания;

- вносить предложения по формированию планов работы Общественного совета и повестке дня заседания.

4.9. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

По решению председателя Общественного совета либо 1/3 членов Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

4.10. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

4.11. Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Общественного совета.

Члены Общественного совета, выразившие свое несогласие с решением Общественного совета, вправе изложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета. Особое мнение оформляется в течение одного рабочего дня со дня заседания Общественного совета.

Копия протокола в течение семи рабочих дней со дня заседания Общественного совета направляется руководителю Министерства.

4.12. Члены Общественного совета участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам.

4.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.

5. Размещение информации о деятельности Общественного совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

5.1. Информация по вопросам деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с действующим законодательством.

6. Формы и порядок осуществления общественного контроля Общественным советом

6.1. Общественный совет вправе осуществлять общественный контроль одновременно в нескольких формах, указанных в Федеральном законе от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".