Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 29.12.2017 N 660-пП

Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку отдельных категорий граждан в пригородном сообщении на территории Пензенской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет условия, цели и механизм предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта (далее - перевозчики), возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области (ветераны труда, ветераны военной службы, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, члены семей умерших Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, женщины, награжденные наградой Пензенской области - медалью "Материнская доблесть" I или II степени, при наличии совместно проживающего с ними одного или нескольких несовершеннолетних детей), железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пензенской области в выходные и праздничные дни в период с 20 апреля по 30 октября (по "Билету выходного дня") (далее - субсидии).

1.2. Целью предоставления субсидий является обеспечение равной доступности транспортных услуг льготной категории граждан, установленной Законом Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области".

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидий, является Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство). Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий.

Субсидии предоставляются на основании Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Пензенской области, заключенного между перевозчиком и Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области для соответствующего вида субсидий (далее - Соглашение).

2.1.1. В целях заключения Соглашения перевозчики представляют Министерству следующие документы:

а) заявление о заключении Соглашения на очередной финансовый год в произвольной форме, подписанное перевозчиком (далее - заявление);

б) копию договора на организацию транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Пензенской области с Министерством промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области (уполномоченный орган в организации транспортного обслуживания населения) и приложения к нему о согласованных размерах движения пригородных поездов.

2.1.2. Министерство в течение двух рабочих дней со дня получения документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения) в государственных органах, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

б) справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

Перевозчики вправе представить документы, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 2.1.2. пункта 2.1. настоящего Порядка, по собственной инициативе.

2.2. Порядок предоставления субсидий.

Министерство осуществляет прием документов, указанных в подпунктах 2.1.1. и 2.1.2. пункта 2.1. настоящего Порядка, от перевозчиков и в течение 5 (пяти) рабочих дней после поступления документов проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, а также проводит проверку на соответствие условиям предоставления субсидий, предусмотренным Порядком, и требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего Порядка, регистрирует их в порядке поступления в журнале регистрации документов на получение субсидий, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства, в течение одного рабочего дня.

По результатам проведенных проверок Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней с момента их окончания принимает решение о заключении Соглашения или отказе в заключение# Соглашения в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.3. настоящего Порядка, и письменно уведомляет перевозчика о принятом решении в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.

2.3. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) перевозчиками документов, предусмотренных подпунктами 2.1.1. и 2.1.2. пункта 2.1. настоящего Порядка;

- выявление недостоверности представленной информации, содержащейся в документах, указанных в подпунктах 2.1.1. и 2.1.2. пункта 2.1. настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов условиям предоставления субсидии, предусмотренным Порядком, и требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего Порядка.

2.4. Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней после принятия решения об отказе в заключение# Соглашения письменно информирует перевозчиков о принятом решении с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.

2.5. Перевозчики после устранения причин, послуживших основанием для отказа в заключение# Соглашения, имеют право повторно представить документы для получения субсидии, которые вновь подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

2.6. Требования, которым должны соответствовать перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

- у перевозчиков должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у перевозчиков должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенский области;

- перевозчики не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- перевозчики не должны получать средства из бюджета Пензенской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.7. Обязательными условиями, включаемыми в Соглашение, являются:

- право Министерства и органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения перевозчиком условий, установленных действующим законодательством и Соглашением, а также порядок расторжения Соглашения, в случае установления факта нарушения условий, установленных действующим законодательством и Соглашением;

- согласие перевозчиков, являющихся получателями субсидии и одновременно поставщиками услуг по договору, заключенному в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей, порядка предоставления субсидий;

- реквизиты расчетных счетов, открытых перевозчикам в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, на которые перечисляется субсидия;

- формы отчетов, представляемых для получения субсидии.

2.8. Соглашение, указанное в пункте 2.1. Порядка, заключается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о его заключении.

2.9. Заключение Соглашения на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями Правительства Пензенской области, принимаемыми в определяемом им порядке.

2.10. Для получения субсидий перевозчики, заключившие Соглашение, ежемесячно представляют Министерству следующие документы:

- отчет о перевозке отдельных категорий граждан за отчетный период;

- акт о количестве граждан, которые приобрели месячные проездные абонементы "Билеты выходного дня";

- реестр абонементных билетов за отчетный период;

- расчет суммы субсидий, подлежащей компенсации.

2.11. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.10. настоящего Порядка, проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений и письменно уведомляет о принятом решении перевозчика в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.

2.12. Перевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня направления Министерством уведомления, указанного в пункте 2.11. настоящего Порядка.

2.13. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии и письменно уведомляет о принятом решении перевозчика в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.

2.14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) непредставление в сроки, указанные в пунктах 2.10. и 2.12. настоящего Порядка, документов и (или) уточненных сведений;

б) нарушение условий, установленных Соглашением и настоящим Порядком.

2.15. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несут перевозчики в соответствии с действующим законодательством.

2.16. Субсидии предоставляются перевозчикам по истечении календарного месяца и определяются как недополученные доходы от продажи месячных проездных документов ("Билет выходного дня") за соответствующий период по тарифам, сниженным на 50%.

2.17. Министерство формирует заявки на перечисление субсидий за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии с приказом Министерства финансов Пензенской области от 02.07.2014 N 33 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Пензенской области" (с последующими изменениями), в целях последующего перечисления средств на расчетные счета перевозчиков, открытые им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

3. Требования к отчетности

3.1. Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней после перечисления субсидий перевозчикам направляет в Министерство финансов Пензенской области отчет о предоставленных субсидиях по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий перевозчикам.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет Пензенской области.

В случае нарушения перевозчиком условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством, Министерство составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указывает выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его составления в адрес перевозчика заказным письмом с уведомлением.

Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней после истечения срока, указанного в акте, направляет перевозчику письменное требование о возврате суммы субсидий. Если в течение указанного срока перевозчик не возвратил указанную в акте сумму субсидии в бюджет Пензенской области, она подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выявлении по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных Порядком и Соглашением, сумма субсидий подлежит возврату в установленном порядке в бюджет Пензенской области.

Приложение
к Порядку

Отчет о перечислении субсидий организациям железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Пензенской области

         ______________________________________________________

         (наименование организации железнодорожного транспорта)

               за ___________________________________ год

Категории граждан, имеющие право на льготный проезд	Продано проездных "Билетов выходного дня", шт.	Доходы от продажи проездных билетов "Билет выходного дня", руб.	Сумма выпадающих доходов, руб.	Справочно: количество поездок, совершенных гражданами
Ветераны труда, ветераны военной службы
Труженики тыла
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий
Члены семей умерших Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Трудовой Славы
Женщины, награжденные наградой Пензенской области - медалью "Материнская доблесть" I или II степени, при наличии совместно проживающего с ними одного или нескольких несовершеннолетних детей

     Руководитель ______________________

                        (Ф.И.О.)