Приказ Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 28 декабря 2017 г. N 12-99 "О внесении изменений в приказ Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 29.06.2012 г. N 12-14 (с последующими изменениями)" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 28 декабря 2017 г. N 12-99
"О внесении изменений в приказ Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 29.06.2012 г. N 12-14 (с последующими изменениями)"

В целях приведения отдельных нормативных правовых актов Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 г. N 167-пП "Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:

1. Внести в Административный регламент Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора, осуществляемого в установленном законом порядке (далее - Административный регламент) - приложение N 5 к приказу Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 29.06.2012 N 12-14 (с последующими изменениями) следующие изменения:

1.1. Дополнить пункт 1.4. "Предмет регионального государственного надзора" раздела 1 "Общие положения" подпунктом 1.4.2. следующего содержания:

"1.4.2. При организации регионального государственного строительного надзора применяется риск-ориентированный подход.".

1.2. В разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" Административного регламента:

1.2.1. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Подготовка программы проведения проверок осуществляется на основании извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства, представленного в адрес Инспекции заказчиком или застройщиком в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с указанной нормой застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства направляет в Инспекцию извещение о начале таких работ с приложением следующих документов:

копия разрешения на строительство (предоставляется по инициативе застройщика);

проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ (предоставляется по инициативе застройщика).

Форма извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1129.

В случае непредставления по инициативе застройщика копии разрешения на строительство, положительного заключения экспертизы проектной документации должностные лица Инспекции самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.

На основании извещения о начале строительства объекта капитального строительства (реконструкции) должностными лицами Инспекции подготавливается приказ о назначении должностного лица Инспекции для осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1129.

Данное извещение, с прилагаемыми к нему документами, является основанием для присвоения категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства и разработки должностным лицом Инспекции программы проведения проверок и в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения.

Присвоение категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства осуществляется Инспекцией после поступления извещения о начале работ на таком объекте в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора согласно приложению к Положению об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54, с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, на основании соответствующего приказа начальника (заместителя начальника) Инспекции и отражается в программе проверок.

Программа проверок составляется с учетом следующего количества проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства для соответствующей категории риска строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства:

- для категории высокого риска - не более 12 проверок;

- для категории значительного риска - не более 10 проверок;

- для категории умеренного риска - не более 7 проверок.

Количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанное в абзацах 12-15 настоящего пункта, может быть увеличено не более чем на 2 проверки в случаях:

- строительства, реконструкции объекта капитального строительства в условиях стесненной городской застройки (в соответствии с проектной документацией);

- строительства, реконструкции объекта капитального строительства в сложных инженерно-геологических условиях (в соответствии с проектной документацией);

- строительства, реконструкции объекта капитального строительства, общая площадь которого превышает 20000 кв. метров.

Количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанное в абзацах 12-15 настоящего пункта, может быть увеличено соответственно в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория высокого риска, - до 24 проверок, в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория значительного риска, - до 20 проверок, в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория умеренного риска, - до 14 проверок в случаях:

- привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в течение одного календарного года 3 и более раза к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 6.3, 8.1 и 9.4, частями 1-3 статьи 9.5, статьей 9.5.1, частью 3 статьи 9.16, частью 1 статьи 19.4, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и 19.33 и частями 1, 2, 6, 6.1 и 9 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях;

- нарушения сроков строительства, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренных проектом организации строительства в проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы, более чем на 6 месяцев или его консервации, приостановления строительства.

Решение об увеличении количества проверок в случаях, предусмотренных абзацами 16-22 настоящего пункта, оформляется приказом начальника (заместителя начальника) Инспекции.".

Программа проведения проверок составляется в 2 экземплярах, из которых первый остается в деле Инспекции, второй - направляется (вручается) застройщику или техническому заказчику.

Второй экземпляр программы вручается уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы представителем застройщика или технического заказчика, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.

При получении извещения об изменении сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ должностное лицо, назначенное ответственным за осуществление государственного строительного надзора, должно внести изменения в программу проведения проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения с указанием оснований для внесения изменений.

Направление (вручение) застройщику или техническому заказчику программы проведения проверок с внесенными изменениями осуществляется с учетом положений настоящего пункта.".

1.2.2. Подпункт 3.2.5. пункта 3.2. изложить в следующей редакции:

"3.2.5. Критерием принятия решения является получение Инспекцией документов, указанных в абзацах 2-6 пункта 3.2. настоящего регламента, а также присвоение категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства, в соответствии с абзацами 12-22 пункта 3.2 настоящего регламента.".

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2018 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

И.Н. Левченко