Приложение. Информация о выполнении Сводного плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в 2017 году

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 28.12.2017 N 34/279-6

Информация о выполнении Сводного плана основных мероприятий
по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в 2017 году

В целях системной организации работы Избирательной комиссией Пензенской области (далее - Комиссия) утвержден Сводный план основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов на 2017 год (далее - Сводный план) (постановление Комиссии от 21.02.2017 N 6/30-6).

1. Обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса в Пензенской области

Специфика работы Комиссии по реализации Сводного плана и Плана по обучению в 2017 году заключалась в том, что она осуществлялась в условиях подготовки и проведения дополнительных выборов в представительные органы ряда муниципальных образований 16 апреля 2017 года, основных выборов депутатов собраний представителей муниципальных районов, дополнительных выборов в представительные органы ряда муниципальных образований и выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва 10 сентября 2017 года, а также подготовки к выборам Президента Российской Федерации.

В рамках реализации Плана по обучению проведены:

- четыре выездных зональных семинара с председателями, заместителями председателей, секретарями ТИК, участковых избирательных комиссий (далее - УИК) по вопросам организации работы комиссий на дополнительных выборах представительных органов муниципальных образований, назначенных на 16 апреля 2017 года;

- три семинара с председателями территориальных избирательных комиссий Пензенской области (далее - ТИК), руководителями горрайадминистраций, на которых были освещены итоги избирательных кампаний, проведенных в 2016 году, и задачи по организации и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва и депутатов представительных органов муниципальных образований в единый день голосования 10 сентября 2017 года, нововведения по порядку голосования избирателей по заявлениям, деятельность территориальных избирательных комиссий при совмещении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва и представительных органов муниципальных образований, по открытию счетов территориальных избирательных комиссий на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва, финансированию выборов, соблюдению законодательства при ведении агитации, в том числе в средствах массовой информации; по порядку работы избирательных комиссий по обеспечению реализации активного избирательного права избирателей Пензенской области по месту нахождения в день голосования, по работе со списками избирателей, работе избирательных комиссий с документами строгой отчетности: избирательными бюллетенями и специальными знаками (марками), организации досрочного голосования участковыми избирательными комиссиями;

- шесть семинаров с председателями окружных избирательных комиссий (далее - ОИК) по выборам депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва, на которых были рассмотрены вопросы по назначению выборов, выдвижению и регистрации кандидатов в депутаты, системе и статусу избирательных комиссий, информационному сопровождению избирательной кампании, агитационной деятельности, порядку и расходованию денежных средств, деятельности Контрольно-ревизионной службы, порядку составления списков избирателей, порядку голосования и составлению протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, определению результатов выборов, рассмотрению жалоб и заявлений участников избирательного процесса и другие вопросы;

- с ТИК города Пензы проведены обучающие семинары по вопросам реализации постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации "О применении технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" с использованием машиночитаемого кода";

- семинар со специалистами Информационного центра Комиссии, на котором рассмотрен вопрос по практике работы системных администраторов КСА ГАС "Выборы" по актуализации сведений, содержащихся в территориальном фрагменте Регистра избирателей, участников референдума. Также специалисты Информационного центра аппарата приняли участие в общероссийской тренировке по имитации подготовки и проведения выборов регионального и местного уровней с использованием ГАС "Выборы";

- четыре семинара с представителями региональных отделений политических партий, на которых в том числе был рассмотрен вопрос о применении программного изделия по подготовке сведений о кандидатах (в т.ч. об их доходах и имуществе) об уполномоченных представителях и доверенных лицах, по вопросам проведения жеребьевок и предвыборной агитации в средствах массовой информации;

- семинар с представителями средств массовой информации по вопросам информационного освещения выборов;

- заседания Контрольно-ревизионной службы при Комиссии по вопросам, связанным с проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва и сдачей финансовой отчетности комиссиями по итогам проведения выборов;

- семинар-совещание (в режиме видеоконференции) с представителями территориальных отделений ГАУ Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", темой обсуждения стал "Порядок подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения и обеспечения возможности голосования избирателя, участника референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта РФ", а именно подача электронного заявления избирателем через Единый портал государственных услуг на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва;

- рабочая встреча председателя Комиссии А.А. Синюкова с сотрудниками Следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области. Темой обсуждения стал "Порядок подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения и обеспечения возможности голосования избирателя, участника референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта РФ", а также вопрос о применении технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в ГАС "Выборы";

- совещание по вопросам обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва 10 сентября 2017 года. В совещании приняли участие Уполномоченный по правам человека в Пензенской области Е.Н. Рогова, председатель Пензенского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" Г.В. Синцов, начальник управления организации социального обслуживания населения и работы с инвалидами Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области В.В. Шомников, начальник отдела социальных выплат ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области О.Н. Стяжкина, председатель Пензенской областной организации общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" В.Н. Тимошкин, председатель Пензенского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", член Общественной палаты Пензенской области Л.А. Демина, председатель Пензенской региональной организации инвалидов-спортсменов "Поволжье" В.В. Новиков, руководители аппаратов администраций районов г. Пензы, председатели территориальных избирательных комиссий Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского и Первомайского районов г. Пензы. Участниками совещания обсуждены изменения избирательного законодательства Российской Федерации, определены основные задачи по созданию безбарьерной среды для инвалидов в ходе подготовки и проведения выборов, рассмотрен опыт работы избирательных комиссий зарубежных стран, внесены предложения общественных организаций инвалидов в части повышения эффективности работы избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями;

- председатель Комиссии А.А. Синюков провел выездной семинар на базе Филиала федерального государственного казенного военно-образовательного учреждения высшего образования "Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева" Министерства обороны РФ г. Пензы по вопросу обеспечения избирательных прав военнослужащих на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва 10 сентября 2017 года;

- секретарь Комиссии Т.Б. Рожкова провела семинар на базе Пензенского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" по вопросам обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва 10 сентября 2017 года;

- проведена рабочая встреча между представителями ОАО НПП "Янтарь" и председателем Комиссии А.А. Синюковым по вопросу установки программного продукта на пунктах приема заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва;

- в Комиссии состоялись презентации работы пункта приема заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва 10 сентября 2017 года;

- состоялась рабочая встреча при участии заместителя председателя Комиссии А.Н. Климухина, директора ГТРК "Пенза" О.В. Чубарь и иных сотрудников телерадиокомпании по вопросу проведения жеребьёвок по распределению эфирного времени между избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов, и кандидатами по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва;

- проведено совещание с главными редакторами областных, районных государственных периодических печатных изданий и сотрудниками Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области при участии заместителя председателя Комиссии А.Н. Климухина по вопросу проведения жеребьёвок по распределению печатной площади между избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов, и кандидатами по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва;

- проведено совещание с участием представителей Комиссии, окружных избирательных комиссий, а также представителей Пензенского отделения N 8624 ПАО "Сбербанк России" по вопросам практического применения автоматизированной системы "Клиент-Сбербанк" при подготовке выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва и дополнительных выборов депутатов Пензенской Городской Думы;

- Комиссией совместно с АНО ДО "Учебно-методический центр высоких технологий" на базе технопарка Рамеев проведены два обучающих вебинара с членами территориальных и участковых избирательных комиссий Пензенской области, на которых были рассмотрены следующие вопросы: работа с программой QR-код, порядок предоставления информации нижестоящими избирательными комиссиями, работа со списками избирателей, уполномоченные представители избирательных объединений и кандидатов, регистрация доверенных лиц, назначение наблюдателей и их полномочия, обеспечение избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, организация голосования вне помещения для голосования, взаимодействие избирательных комиссий с правоохранительными органами по обеспечению безопасности граждан на избирательных участках, порядок рассмотрения обращений участников избирательного процесса, составление финансовой отчетности территориальными и участковыми избирательными комиссиями;

- проведено двадцать девять выездных зональных семинара по вопросам включения в список избирателей по месту нахождения и обеспечения возможности их голосования по месту нахождения на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва с членами ТИК и УИК.

В Комиссии состоялось заседание круглого стола с участием члена Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседателя Ассоциации по защите избирательных прав "Гражданский контроль" А.С. Брода. В работе круглого стола на тему: "Общественный контроль и выборы" приняли участие А.С. Брод, председатель Комиссии А.А. Синюков, заместитель Председателя Правительства Пензенской области В.И. Трохин, председатель Общественной палаты Пензенской области В.Н. Подобед, Уполномоченный по правам человека в Пензенской области Е.Н. Рогова, председатели территориальных избирательных комиссий г. Пензы, ряд общественных и молодежных организаций Пензенской области. Открыл круглый стол с приветственным словом председатель Комиссии А.А. Синюков. А.С. Брод презентовал учебно-методическое пособие: "Общественный контроль и выборы" и рассказал об интересных инициативах и опыте общественников регионов Российской Федерации, которые он посетил за последние месяцы, предложив аккумулировать их для дальнейшего распространения. Участники встречи в формате свободной дискуссии поделились своим практическим опытом работы и выступили с интересными докладами. В заключительном слове А.А. Синюков подчеркнул высокую значимость общественного контроля на выборах.

В Комиссии состоялось заседание круглого стола на тему: "О реализации активного избирательного права лиц с ограниченными физическими возможностями на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва". На круглом столе обсудили вопрос реализации голосования избирателей с ограниченными возможностями на удобных для них участках на территории города Пензы с помощью волонтеров "Квартал Луи", членов участковых избирательных комиссий и свободных мобильных бригад Корпуса наблюдателей "За чистые выборы".

Комиссией совместно с Уполномоченным по правам человека в Пензенской области на базе ФГБОУ ВО "Пензенский государственный университет архитектуры и строительства" был организован семинар для студентов по вопросам реализации избирательных прав и разъяснения изменений избирательного законодательства по выборам депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва.

Председатель Комиссии А.А. Синюков принял участие:

- в совещании Губернатора Пензенской области И.А. Белозерцева в режиме видеоконференции с главами администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области и выступил с докладом о ходе подготовке к выборам текущего года;

- в двух выездных заседаниях Координационного совета при Губернаторе Пензенской области по вопросам деятельности политических партий под председательством Губернатора Пензенской области И.А. Белозерцева в ООО "СтанкоМашСтрой" и в Технопарке высоких технологий "Рамеев";

- в совещание с представителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в режиме видеоконференцсвязи) по вопросам подготовки и проведения выборов в единый день голосования 10 сентября 2017 года. Провел совещание первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации С.В. Кириенко;

- принял участие в совещании Главного федерального инспектора по Пензенской области с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Пензенской области, и выступил с докладом "Об обеспечении законности и правопорядка в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний".

Заместитель председателя Комиссии А.Н. Климухин принял участие:

- в двух заседаниях межведомственной рабочей группы при прокуратуре Пензенской области по вопросам своевременного выявления, предупреждения нарушений избирательного законодательства;

- в выездном заседании Совета при Губернаторе Пензенской области по делам инвалидов и выступил с докладом "Обеспечение избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва 10 сентября 2017 года". Вышеуказанное мероприятие проходило в "Доме Вероники", предусматривающем проживание молодых людей с тяжелой степенью инвалидности;

- в двух совещаниях в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области, на котором рассмотрены вопросы взаимодействия избирательных комиссий с органами внутренних дел при подготовке выборов в единый день голосования 10 сентября 2017 года, в том числе вопрос обеспечения безопасности.

В августе 2017 года в Комиссии с рабочим визитом был член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса В.Н. Лихачев. В ходе визита Василий Николаевич ознакомился с работой Комиссии по подготовке к выборам депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва. В течение дня состоялись его встречи с председателем Законодательного Собрания Пензенской области В.К. Лидиным, заместителем Председателя Правительства Пензенской области В.И. Трохиным, Главным федеральным инспектором по Пензенской области Д.М. Каденковым, и начальником Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области Е.А. Канашкиной. На пресс-конференции со средствами массовой информации В.Н. Лихачев ответил на вопросы журналистов и дал оценку хода подготовки к единому дню голосования на территории Пензенской области.

На протяжении 2017 года Комиссия принимала участие в обучающих мероприятиях, проводимых ЦИК России в режиме видеоконференцсвязи.

В рамках подготовки к проведению избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации Комиссией;

- разработан перечень мероприятий по реализации прав избирателей Пензенской области на включение в список избирателей по месту нахождения и обеспечение возможности их голосования по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации;

- подготовлен план проведения обучающих зональных семинаров в ходе подготовки к выборам Президента Российской Федерации;

- подписано соглашение о взаимодействии между Комиссией и Общественной палатой Пензенской области;

- проведено рабочее совещание с представителями Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области и Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области;

- проведено совещание по вопросу регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Пензенской области;

- проведен семинар с председателями ТИК;

- проведено заседание Совета председателей территориальных избирательных комиссий Пензенской области.

Комиссия принимала участие в совещаниях (в режиме видеоконференции) ЦИК России, посвященных подготовке к проведению выборов Президента Российской Федерации в 2018 году.

В апреле 2017 года председатель Комиссии А.А. Синюков прошел обучение впервые избранных председателей комиссий субъектов РФ на базе ЦИК России по теме: "Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации", секретарь Комиссии Т.Б. Рожкова прошла в Москве в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обучение для секретарей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

В августе 2017 года главный бухгалтер аппарата Комиссии И.В. Ульмова приняла участие в заседании Рабочей группы по подготовке проектов нормативных документов ЦИК России по финансовому обеспечению подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти, созданной председателем ЦИК России.

В мае 2017 года заместитель председателя Комиссии А.Н. Климухин прошел обучение, которое проводило ЦИК России в режиме видеоконференцсвязи со всеми комиссиями субъектов.

В ноябре руководитель Информационного центра аппарата Избирательной комиссии Пензенской области А.В. Бурунов принял участие в семинаре-совещании с руководителями информационных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на тему "Об итогах применения ГАС "Выборы" на выборах в единый день голосования 10 сентября 2017 года и задачах по подготовке к выборам Президента Российской Федерации". Главный специалист-эксперт отдела правового, кадрового и документационного обеспечения аппарата Комиссии О.Ю. Павлуткина прошла обучение в ЦИК России для работников аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, обеспечивающих правовое сопровождение деятельности избирательных комиссий, по программе: "Юридическое обеспечение избирательного процесса".

В декабре 2017 года председатель Комиссии А.А. Синюков принимает участие в совещании ЦИК России, посвященном подготовке к проведению выборов Президента Российской Федерации в 2018 году.

В 2017 году работники аппарата Комиссии прошли повышение квалификации в ЦИК России (г. Москва), на базе Сервисного центра ОАО "Научно-производственное предприятие "Янтарь" (г. Самара):

- ведущий специалист-эксперт Информационного центра Комиссии прошел обучение в Сервисном центре;

- главный бухгалтер и главный специалист-эксперт отдела правового, кадрового и документационного обеспечения Комиссии прошли обучение по программе: "Управление государственными закупками" (ООО "Межрегиональный институт дополнительного образования");

- главный специалист-эксперт отдела правового, кадрового и документационного обеспечения прошел обучение по программе: "Основные направления развития системы государственной службы Российской Федерации" (Саратовский социально-экономический институт (филиал) ФГБОУ ВПО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова");

- ведущий специалист-эксперт отдела бухгалтерского учета и отчетности Комиссии прошел обучение по программе: "Бухгалтерский учет и отчетность, анализ и аудит в бюджетных учреждениях: современные тенденции" (Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина - филиала РАНХиГС).

- главный специалист-эксперт Информационного центра Комиссии прошел обучение по программе: "Информационные технологии в государственном управлении" (Центр дополнительного профессионального образования кадров Правительства Пензенской области).

В 2017 году Комиссия совместно с ГБУК "Пензенский краеведческий музей" продолжили проведение обучающих экскурсий на базе передвижной выставки "Выборы в калейдоскопе пензенской истории", для членов ТИК, участковых избирательных комиссий (далее - УИК) и лиц, зачисленных в резерв составов УИК, Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов города Пензы. Всего проведено 12 обучающих экскурсий.

Членами Комиссии и специалистами аппарата Комиссии оказывалась постоянная консультационная помощь по вопросам применения норм избирательного законодательства нижестоящим комиссиям, сформированным на территории Пензенской области, а в случаях необходимости, - с выездом на место.

2. Информационно-просветительская деятельность

В целях наиболее полного и своевременного информирования граждан о деятельности избирательных комиссий, в соответствии с "Регламентом информационного наполнения сайта Комиссии в Интернет-портале ГАС "Выборы" на страницах сайта Комиссии оперативно размещалась информация о ходе подготовки и проведения дополнительных выборов в представительные органы ряда муниципальных образований 16 апреля 2017 года, основных выборов депутатов собраний представителей муниципальных районов, дополнительных выборов в представительные органы ряда муниципальных образований и выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва 10 сентября 2017 года, а также в рамках подготовки к выборам Президента Российской Федерации. На сайте Комиссии регулярно осуществляется обновление информации.

Почти в ежедневном режиме на сайте Комиссии размещались новости. Продолжена работа в блоге социальной сети Твиттер.

В 2017 году велась активная работа по взаимодействию с представителями средств массовой информации.

Председатель Комиссии А.А. Синюков дал интервью журналисту ГТРК "Пенза". Темой обсуждения стали состоявшиеся 16 апреля 2017 года дополнительные выборы депутатов ряда представительных органов муниципальных образований на территории Пензенской области, выступил в прямом эфире радиостанции "Эхо Пенза". Александр Андреевич ответил на вопросы ведущего Вахштайна Семена Самуиловича и радиослушателей о предстоящих выборах на территории Пензенской области, о ходе подготовки к выборам депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва, что нового в организации и проведении избирательной кампании текущего года нас ожидает. На прямом эфире также присутствовал журналист телеканала "Экспресс".

Председатель дал интервью журналистам телеканалов "Россия 1. Пенза" и "Наш дом" (11 канал) о назначенных выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва, и рассказал о новшествах в избирательном законодательстве о порядке и сроках включения избирателей, находящихся (планирующих находиться) вне места постоянной регистрации на предстоящих выборах, интервью ведущему телеканала "Пенза" о назначенных выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва и рассказал по какой схеме будут избираться депутаты. Кроме того Александр Андреевич сообщил о том, что на этих выборах отменяются открепительные удостоверения и пояснил процедуру подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по фактическому месту нахождения.

Председатель Комиссии А.А. Синюков дал интервью ведущему 11 канала (ЗАО "Наш дом") о стартовавших кампаниях на территории Пензенской области - это выборы депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва, выборы депутатов собраний представителей в 24 муниципальных районах, выборы депутатов представительных органов в 7 городских и сельских поселениях, дополнительные выборы в ряде муниципальных образований, в том числе в Пензенскую городскую Думу по 3 одномандатным округам. Он рассказал о порядке выдвижения кандидатов политическими партиями, а также о применении технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в ГАС "Выборы".

Председатель Избирательной комиссии Пензенской области А.А. Синюков 4 июля текущего года принял участие в вечернем эфире "Радио России", "Вести FM. Пенза", в ходе которого он осветил главные аспекты избирательных кампаний этого года, пояснил о новшествах избирательного законодательства, рассказал о структуре Комиссии.

В преддверии единого дня голосования 10 сентября 2017 года председатель Комиссии А.А. Синюкова ответил на актуальные вопросы корреспондента ИА "Пенза-пресс".

Председатель А.А. Синюков дал интервью журналисту ГТРК "Пенза". Он рассказал о выдвижении кандидатов, также о новшествах кампании, о применении технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования ГАС "Выборы".

А.А. Синюков ответил на актуальные вопросы корреспондента газеты "Улица Московская":

Председатель Комиссии А.А. Синюков в преддверии единого дня голосования 10 сентября 2017 года дал интервью в прямом эфире двум радиостанциям Пензенской области "Вести FM. Пенза", "Эхо Пензы".

Председатель дал интервью журналисту ГТРК "Пенза". Александр Андреевич рассказал о предстоящей кампании по выборам Президента России, что особых отличий от прошедших 10 сентября 2017 года выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва, не предвидится. Это касается порядка включения избирателя в список избирателей по месту фактического нахождения в целом в Российской Федерации. Будут использованы на ряде участков в городе Пензе и в городе Заречном КОИБы. На всех территориальных комиссиях с 20.00 будет видеонаблюдение, на ряде участков будет также подключено видеонаблюдение. Он сообщил, что в законодательство внесены изменения, касающиеся наблюдения. Теперь помимо тех, кто был уже в законе перечислен, такое право есть у Общественной палаты. И вводится понятие общественный наблюдатель.

Председатель Комиссии дал интервью журналисту "ТВ-Экспресс" и рассказал о новшествах избирательной кампании по выборам Президента России.

Председатель Комиссии принял участие в вечернем эфире "Радио России". Александр Андреевич отвечал на вопросы ведущих и слушателей радио, он осветил главные аспекты избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года, рассказал о ходе подготовки к предстоящим выборам, о новшествах в избирательном законодательстве.

В период избирательной кампании в Комиссии и территориальных избирательных комиссиях была организована работа "прямых линий" связи с избирателями, иными участниками избирательного процесса.

Со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва (09.06.2017) и по состоянию на 13.10.2017 от участников избирательного процесса в избирательные комиссии Пензенской области поступило 63 обращения по фактам нарушений, допущенных в ходе названной избирательной кампании, из них, в Избирательную комиссию Пензенской области - 47 (74,6%), в том числе в день голосования - 4 (8,5%) (приложение 2), в территориальные (окружные) избирательные комиссии - 16 (25,4%), в том числе в Белинском районе - 7, в Железнодорожном районе г. Пензы - 2, в Первомайском районе г. Пензы - 2, в Городищенском районе - 1, в Бессоновском районе - 1, в Лопатинском районе - 2, в Сердобском районе - 1.

Тематика обращений различна: 23 (48,9%) - о нарушениях порядка информационного обеспечения выборов; 8 (17%) - о нарушениях прав членов избирательных комиссий, наблюдателей; 6 (12,9%) - в связи с неправомерными (по мнению заявителей) действиями (бездействием) при подготовке ко дню голосования, в ходе голосования, при подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, определении результатов выборов; 5 (10,6%) - по недостаткам в списках избирателей либо отсутствию избирателя в списках избирателей; 5 (10,6%) - по иным вопросам.

По 3 (6,3%) из 47 обращений, поступивших в Комиссию, сведения о нарушениях норм избирательного законодательства подтвердились, из них: 2 - по вопросам, связанным с недостатками в списках избирателей, 1 - по вопросу нарушений информационного обеспечения выборов.

По всем обращениям приняты меры незамедлительного реагирования: даны ответы по разъяснению законодательства о выборах; проведены проверки фактов нарушений, указанных в обращениях, путем получения объяснений от участников избирательного процесса, в том числе с выездом на место; актуальная информация направлена в территориальные избирательные комиссии для разрешения конфликтных ситуаций и осуществления контроля за соблюдением избирательного законодательства; 9 обращений направлены в Управление Министерства внутренних дел России по Пензенской области для проведения проверок сотрудниками органов внутренних дел. Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки, по результатам проведенных проверок заявителям даны ответы.

Всем участникам избирательного процесса членами Комиссии и специалистами аппарата даны консультации и сообщена соответствующая информация.

3. Повышение правовой культуры избирателей в Пензенской области

В 2017 году территориальные избирательные комиссии совместно с библиотеками, общеобразовательными организациями, домами культуры и творчества продолжили работу информационно-разъяснительной деятельности и проводили мероприятия, направленные на развитие и повышение правовой культуры молодых избирателей.

В рамках внеклассной работы в учебных организациях Ленинского района г. Пензы проведена серия классных часов, бесед, лекций, правовых вестников на темы: "Избирательное право - что это такое?", "Твое время: шаг навстречу выборам!", "Сделать выбор - твой долг", "Можно ли быть свободным без ответственности?", "Чтобы достойно жить", "Гражданское общество: истоки формирования"; "Учись быть гражданином", "Что должен знать молодой избиратель?".

В Октябрьском районе города Пензы для учащихся МБОУ СОШ N 63, МБОУ СОШ N 37, МБОУ СОШ N 31 были организованы экскурсии по зданию Законодательного Собрания Пензенской области, Пензенской городской Думы.

В библиотеках Башмаковского района прошел цикл мероприятий "За будущее голосуем вместе". В Соломинской сельской библиотеке прошел день правовой информации "У меня растут года, будет 18...". К мероприятию была оформлена книжная выставка "Государство и право". В Липовской сельской библиотеке прошел правовой час "Ты - будущий избиратель" для учащихся средней школы.

В течение года в библиотеках Бековского района при содействии ТИК Бековского района оформлялись выставки: "Будущее России - за вами" - выставка-демонстрация, "Вокруг права" - выставка-викторина, "Выборы: завтра начинается сегодня" - выставка-дискуссия, "Выборы: история и современность" - выставка-дискуссия, "Голосуем за будущее России" - выставка-диалог.

В Белинском филиале ГАПОУ ПО "Каменский техникум промышленных технологий и предпринимательства" состоялось запланированное мероприятие "День молодого избирателя" по повышению правовой культуры молодых избирателей в возрасте 18 лет, которые впервые приняли участие в голосовании 10 сентября 2017 года.

В районной библиотеке Бессоновского района были проведены такие мероприятия, как ролевая игра - "Я - избиратель!", час избирателя - "Выбирай достойного", урок правовых знаний - "Правовая культура избирателя".

В здании библиотечного отделения МУК "БКЦ Вадинского района" была организована выставка работ учащихся общеобразовательных организаций Вадинского района под названием "Выборы глазами детей".

В библиотеках Камешкирского района оформлены постоянно действующие уголки избирателей, информационные стенды, посвященные избирательной тематике, организованы информационные выставки "Твой выбор - твоё будущее", "Избиратель! Читай! Думай! Выбирай!", направленные на формирование у молодых людей гражданской ответственности, повышение уровня информированности молодых избирателей о выборах.

Библиотеками Лунинского района в 2017 году было проведено множество различных мероприятий по правовому просвещению молодежи. Это часы вопросов и ответов, познавательные часы, правовые игры, информационные выставки, дайджесты, викторины, круглые столы и т.д. На мероприятиях были рассмотрены темы: "Молодежи об избирательном праве", "Думай-выбирай", "Голосуй, молодость!", "Мы - будущие избиратели", "Выбирай свой путь", "Твой голос важен", "Ты гражданин, а это значит..." и другие.

В МБОУ СОШ N 2 р.п. Мокшан проведены выборы Президента ученического самоуправления с применением технологии избирательного процесса, определенной законодательством.

В течение года на базе центральной библиотеки Наровчатского района работал клуб молодых избирателей "Время выбора". Он являлся центром правовой подготовки всех участников избирательного процесса. Работал клуб под руководством ТИК Наровчатского района. Программа клуба очень разнообразна, она включает в себя эффективные формы работы по избирательному праву: час депутата, час правовых знаний.

Работниками библиотеки разработан проект по повышению правовой культуры молодых избирателей "Наш выбор. Наше будущее"! Цель и задачи проекта - сформировать интерес молодого поколения к избирательному процессу; привлечь молодежь с. Наровчат и Наровчатского района к участию в избирательном процессе. Проект будет осуществляться совместно с общеобразовательным учреждением МБОУ СОШ с. Наровчат, ТИК Наровчатского района, представителями организаций и учреждений, расположенных на территории Наровчатского района.

На базе МУК "Межпоселенческая центральная районная библиотека Пачелмского района" проведены следующие мероприятия с учащимися младших и средних классов школ района: познавательная игра "Имею право на право", обзор-выставка "Наш выбор, наше будущее", книжная выставка "Самоуправление - путь демократии", игра-викторина "Избирательное право", круглый стол "Я человек! У меня есть права", выставка-просмотр "10 сентября - Выборы".

В Межпоселенческой центральной районной библиотеке Сосновоборского района прошел мини-КВН "В лабиринтах избирательного права", посвященный Дню молодого избирателя. Мероприятие направлено на формирование у молодых людей гражданской ответственности, повышение уровня информированности молодых избирателей о выборах, их правовой и электоральной культуры.

В марте-апреле 2017 года на территории Пензенской области в очередной раз была проведена областная олимпиада среди учащихся 10-11 классов общеобразовательных организаций Пензенской области по основам избирательного права и избирательного процесса (далее - областная олимпиада школьников) совместно с Министерством образования Пензенской области, ГАОУ ДПО "Институт регионального развития Пензенской области", ФГБОУ ВО "Пензенский государственный университет", Молодежной избирательной комиссией Пензенской области (далее - МИКПО).

Областная олимпиада школьников проводилась в два этапа, отдельно среди учащихся 10 классов и учащихся 11 классов общеобразовательных организаций.

Победители первого этапа приняли участие во втором - областном этапе, который состоялся 28 апреля 2017 года в городе Пензе на базе ФГБОУ ВО "Пензенский государственный университет". Всего во втором этапе приняли участие 59 человек, из них: 28 - учащихся 10-х классов, 31 - учащийся 11-х классов. Для участников была организована экскурсия по факультетам ФГБОУ ВО "Пензенский государственный университет", продемонстрирован фильм про университет, организована концертная программа.

Комиссия продолжает работу совместно с ТИК, Молодежной избирательной комиссией Пензенской области (далее - МИКПО), городскими и районными библиотеками, общеобразовательными и средне-специальными организациями, Домами культуры по проведению мероприятий по повышению правовой культуры молодежи.

Во всех библиотеках Пензенской области оформлены постоянно действующие уголки избирателей, информационные стенды, книжные выставки, посвященные избирательной тематике, ведутся картотеки литературы по избирательному праву, создаются тематические папки, пресс-досье, что позволило значительно расширить круг молодых и будущих избирателей, охваченных правовым просвещением.

Комиссией продолжена работа по проведению квестов по избирательному праву. Совместно с сотрудниками ГБУК "Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова" подготовлена методическая разработка "Академия юного избирателя" для проведения квестов по избирательному праву среди школьников 9-11 классов города Пензы.

Квесты проходили 18 и 19 апреля 2017 года в здании ГБУК "Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова". Всего в них приняли участие 80 учащихся из 8 общеобразовательных организаций города Пензы.

21 апреля 2017 года в Законодательном Собрании Пензенской области состоялось закрытие Форума квестов по избирательному праву среди учащихся 9-11 классов общеобразовательных школ города Пензы.

В указанном мероприятии приняли участие команды МБОУ гимназии N 44 города Пензы, МБОУ СОШ N 10 города Пензы, МБОУ финансово-экономического лицея N 29 города Пензы.

Для участников были организованы экскурсия по зданию Законодательного Собрания Пензенской области, Урок парламентаризма с участием Председателя Законодательного Собрания Пензенской области, который провели члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пензенской области.

С марта по май 2017 года на территории Пензенской области проходил областной конкурс на лучшую творческую работу по избирательному праву. В конкурсе приняли участие представители городов Пензы, Заречного, Кузнецка, Белинского, Бессоновского, Вадинского, Городищенского, Земетчинского, Каменского, Камешкирского, Колышлейского, Кузнецкого, Лунинского, Малосердобинского, Мокшанского, Наровчатского, Нижнеломовского, Никольского, Пачелмского, Сердобского, Сосновоборского, Спасского, Тамалинского районов Пензенской области. Всего на второй тур Конкурса поступили 54 работы:

- первая возрастная группа (9-13 лет) - номинация на лучший плакат или рисунок, отражающий избирательную тематику - 23 работы,

- вторая возрастная группа (14-17 лет) - номинация на лучшую фотографию со слоганом, призывающим активно принимать участие в выборах - 21 работа,

- третья возрастная группа (18 лет и старше) - номинация на лучший видеоролик или презентацию, разъясняющий избирательное законодательство - 10 работ.

Комиссией направлена на Всероссийский конкурс на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и участников избирательных кампаний в номинации "Научно-исследовательская работа" работа студента 2-го курса экономического факультета ФГБОУ ВО "Пензенский государственный аграрный университет" Мишарова Михаила Александровича на тему: "Правоохранительные органы как участники избирательного процесса" (научный руководитель - Кадыкова Оксана Федоровна).

С августа по ноябрь 2017 года проведен областной конкурс среди учителей общеобразовательных организаций, преподавателей организаций среднего профессионального образования на лучшее мероприятие на тему: "Избирательное право. Избирательный процесс".

В областном конкурсе приняли участие учителя общеобразовательных организаций и преподаватели организаций среднего профессионального образования города Пензы, города Кузнецка, Бековского, Белинского, Бессоновского, Вадинского, Городищенского, Камешкирского, Кузнецкого, Лопатинского, Мокшанского, Наровчатского, Неверкинского, Нижнеломовского, Никольского, Пачелмского, Сердобского, Сосновоборского, Спасского, Тамалинского районов Пензенской области. Всего на конкурс поступило 40 работ: учителя общеобразовательных организаций - 31 работа, преподаватели организаций среднего профессионального образования - 9 работ.

В октябре 2017 года для учащихся 6-11 классов МБОУ СОШ им. М.Ю. Лермонтова с. Засечное Пензенского района секретарь Комиссии Т.Б. Рожкова совместно с Уполномоченным по правам человека в Пензенской области Е.Н. Роговой провели открытый урок по основам избирательного законодательства. Они рассказали школьникам об истории выборов, о демократических принципах проведения выборов в России.

Комиссией совместно с ТИК организованы и проведены мероприятия по сценариям Комиссии "Веселое приключение с пиратами", "Большие гонки" для детей в летних пришкольных и оздоровительных лагерях, в которых приняли участие 1044 человека.

В сентябре 2017 года проведены мероприятия по сценарию Комиссии "День молодого избирателя", в которых приняли участие 8000 человек в возрасте 18 лет.

В декабре 2017 года проведены мероприятия по сценарию Комиссии "День молодого избирателя", в которых приняли участие 305 человек в возрасте 18 лет.

В историческом здании МБУК "Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова" в рамках цикла "Формирование правовой и антикоррупционной культуры" прошел традиционный День молодого избирателя "Твой выбор, твой путь". Для знакомства с избирательным правом и процессом сотрудниками библиотеки была подготовлена выставка: "Избирательное право. Информационные ресурсы библиотеки". В указанном мероприятии приняли участие председатель Комиссии А.А. Синюков, который рассказал о системе выборов в России. Также в указанном мероприятии приняли участие члены МИКПО, Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пензенской области.

В зале заседаний Комиссии поведен круглый стол, организованный МИКПО совместное ПР ООО "Ассоциация юристов России". Тема круглого стола - "Выборы в современной России". На данном мероприятии присутствовали председатель Комиссии А.А. Синюков, председатель ПР ООО "Ассоциация юристов России" Г.В. Синцов, руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Пензенской области А.С. Елистратова, представители молодежных и общественных организаций Общественный молодежный совет при Пензенской городской Думе, Молодежный парламент при Законодательном Собрании Пензенской области, ПРО ВОО "Молодая Гвардия Единой России". Участники круглого стола выступили с интересными, познавательными докладами по вопросам избирательного законодательства и обсудили проблемные вопросы явки на выборы молодых людей. По итогам встречи было задано много интересных вопросов. Все представители были нацелены на тесное взаимодействие в вопросах повышения электоральной активности молодежи Пензенской области на выборах в единый день голосования 10 сентября 2017 года, а также было предложено провести круглый стол с благотворительными и общественными организациями с целью оказания помощи на выборах лицам с ограниченными физическими возможностями.

Секретарь МИКПО приняла участие в итоговом заседании Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пензенской области. По итогам заседания председатель Молодежного парламента Наталья Назарова вручила благодарственные письма в адрес председателя Комиссии А.А. Синюкова и МИКПО за сотрудничество и развитие молодежной политики в Пензенской области.

Членами МИКПО организована и проведена ролевая игра "Дебаты" для школьников 11 класса МБОУ СОШ N 12 г. Пензы имени В.В. Тарасова.

В 2017 году МИКПО проведено три заседания, на которых рассмотрены вопросы о назначении членов МИКПО с правом решающего голоса, о разработке проекта буклета по повышению правовой культуры молодых избирателей, о внесении изменений в положение о МИКПО и другие вопросы, а также пять заседаний круглых столов с участием представителей общественных организаций, политических партий и иных организаций.

В рамках утвержденной сметы расходов на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов в 2017 году Комиссией профинансировано мероприятий на сумму около 570000 рублей.

4. Выставочная и издательская деятельность

Продолжает работу постоянно действующая выставка "Народ и власть. Из истории избирательного права России и Пензенского края".

Продолжается экспозиция передвижной выставки "Выборы в калейдоскопе пензенской истории". В 2017 году с выставкой познакомились жители Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов города Пензы.

Постоянно обновляются материалы передвижной выставки "Избирательная комиссия Пензенской области".

К выборам депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва в 2017 году выпущены следующие материалы:

- методическое пособие для обучения членов ТИК и УИК

- брошюра с текстом закона;

- брошюра "Памятка наблюдателю";

- баннеры двух видов 3 х 6 м, информационные плакаты формата А3 двух видов, формата А4 двух видов, стикер формата А5 одного вида;

- приглашение на выборы;

- пять информационных видеороликов;

- рекомендации о порядке включения избирателей, находящихся (планирующих находиться) вне места постоянной регистрации на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва;

- рекомендации по оформлению избирательных бюллетеней;

- порядок выдачи копий протокола участковой избирательной комиссии;

- перечень избирательных участков, образованных главами администраций муниципальных районов, городских округов Пензенской области;

- рекомендации по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва;

- организация голосования избирателя по месту его нахождения;

- календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва;

- памятка организации досрочного голосования;

- памятка для региональных отделений политических партий;

- памятка для средств массовой информации;

- порядок включения избирателей, находящихся (планирующих находиться) вне места постоянной регистрации на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области шестого созыва.

Действенной формой пропаганды избирательного права стало издание библиотеками, учреждениями культуры, учебными заведениями малых печатных форм (буклетов, памяток, закладок, календарей).