Постановление администрации г. Пензы от 15 мая 2018 г. N 834/1 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 31.12.2015 N 2308/1 "Об утверждении Положения об организации открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Пензы по нерегулируемым тарифам" (документ утратил силу)

Постановление администрации г. Пензы от 15 мая 2018 г. N 834/1
"О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 31.12.2015 N 2308/1 "Об утверждении Положения об организации открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Пензы по нерегулируемым тарифам"

В целях приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Пензы от 31.12.2015 N 2308/1 "Об утверждении Положения об организации открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Пензы по нерегулируемым тарифам" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В абзаце 2 пункта 2 Приложения к постановлению слово "свидетельства" заменить словом "свидетельств".

1.2. Пункт 4.2. Приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.2. Высвободившиеся маршруты:

4.2.1. В случае прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения открытого конкурса:

1) на основании вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников простого товарищества, которым было выдано свидетельство;

2) на основании вступившего в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

3) на основании принятого уполномоченным органом решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по данному маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более трех дней подряд;

4) для осуществления регулярных перевозок по измененному маршруту, в отношении которого в течение шестидесяти дней со дня принятия Уполномоченным органом решения об изменении данного маршрута юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества не обратились в Уполномоченный орган с заявлением о продлении действия ранее выданных им свидетельств и карт данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым Уполномоченным органом решением об изменении данного маршрута.

5) в результате признания открытого конкурса несостоявшимся, если участник открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

4.2.2. В случае принятия решения уполномоченным органом о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по соответствующему муниципальному маршруту.

4.2.3. В случае прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на основании обращения юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного договора простого товарищества о прекращении действия свидетельства.

4.2.4. В случае расторжения договора на организацию транспортного обслуживания пассажиров на маршрутах регулярных перевозок города Пензы, наличие которого явилось основанием для выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю указанных в части 3 ст. 39 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" карт маршрута, до окончания его срока действия либо если это юридическое лицо или этот индивидуальный предприниматель откажется от осуществления регулярных перевозок по соответствующему маршруту."

1.3. В пункте 8 Приложения к постановлению:

ГАРАНТ:

Пункт 1.3.1 пункта 1.3 настоящего постановления вступает в силу с 28 июня 2018 г.

1.3.1. Подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) не позднее чем через 30 дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

1.3.2. Дополнить подпунктами 3, 4 следующего содержания:

"3) не позднее чем через 30 дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1.2.3. или 7 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

4) не позднее чем через 30 дней со дня принятия уполномоченным органом решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам".

1.4. В пункте 10.3 Приложения к постановлению слова "протокол допуска к осмотру транспортных средств" исключить.

1.5. Пункты 12.1-12.2. Приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"12.1. Первый этап - Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и определяет наличие в заявках претендентов перечня документов, предусмотренных конкурсной документацией, и соответствие претендентов требованиям пункта 42 настоящего Положения.

Претендент, представивший документы в соответствии с пунктами 17, 18 настоящего Положения и соответствующий требованиям пункта 42 настоящего Положения, допускается к дальнейшему участию в конкурсе.

Претендент, не представивший документы в соответствии с пунктами 17, 18 настоящего Положения и (или) не соответствующий требованиям пункта 42 настоящего Положения, не допускается к дальнейшему участию в конкурсе.

12.2. По итогам первого этапа конкурса Конкурсная комиссия принимает следующее решение:

1) о допуске претендента к дальнейшему участию в конкурсе;

2) об отказе претенденту в допуске к дальнейшему участию в конкурсе".

ГАРАНТ:

Пункт 1.6 настоящего постановления вступает в силу с 28 июня 2018 г.

1.6. В пункте 13 Приложения к постановлению:

1.6.1. подпункт 13 исключить;

1.6.2. дополнить подпунктами 14-15 следующего содержания:

"14) срок, в течение которого участник открытого конкурса, получивший по итогам открытого конкурса право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обязан подтвердить наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, который не должен превышать 30 дней с даты подведения итогов открытого конкурса. Конкретный срок устанавливается Организатором конкурса в каждой конкурсной документации;

15) порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, установленный в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления г. Пензы".

ГАРАНТ:

Пункт 1.7 настоящего постановления вступает в силу с 28 июня 2018 г.

1.7. В пункте 17 Приложения к постановлению:

1.7.1. Подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) обязательство участника открытого конкурса в случае предоставления ему права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, подтвердить наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе".

1.7.2. Подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) государственные регистрационные знаки транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения".

1.7.3. Подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения; рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году."

1.7.4. Подпункты 8-9 изложить в следующей редакции:

"8) сведения об опыте осуществления регулярных перевозок Претендентом, подтвержденные сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, в соответствии с которыми Претенденту было предоставлено право осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Примечание: Указанное требование не распространяется на Претендентов, осуществляющих перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Пензы;

9) сведения о транспортных средствах, предлагаемых Претендентом для осуществления регулярных перевозок, имеющих характеристики, влияющие на качество перевозок (наличие низкого пола, кондиционера, оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, электронного информационного табло, системы контроля температуры воздуха в салоне, системы безналичной оплаты проезда, оборудования для использования газомоторного топлива и иные характеристики, в том числе, наличие оборудования для объявления остановок с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS (без участия водителя)".

1.7.5. Подпункт 11 считать подпунктом 12.

1.7.6. дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения".

ГАРАНТ:

Пункт 1.8 настоящего постановления вступает в силу с 28 июня 2018 г.

1.8. Пункт 32 Приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"32. В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 приложения к настоящему Положению. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 приложения к настоящему Положению, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 приложения к настоящему Положению".

1.9. Пункт 38 Приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"38. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

ГАРАНТ:

Пункт 1.10 настоящего постановления вступает в силу с 28 июня 2018 г.

1.10. Пункты 40-39 Приложения к постановлению считать пунктами 42-43 соответственно.

ГАРАНТ:

Пункт 1.11 настоящего постановления вступает в силу с 28 июня 2018 г.

1.11. Раздел 5 Приложения к постановлению дополнить пунктами 39-41 следующего содержания:

"39. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

40. Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.

41. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдано по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через девяносто дней со дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту".

1.12. В пункте 42 Приложения к постановлению:

1.12.1. Подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе (наличие у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, подтверждается в порядке, предусмотренном извещением о проведении конкурса);".

1.12.2. Дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

ГАРАНТ:

Пункт 1.13 настоящего постановления вступает в силу с 28 июня 2018 г.

1.13. Приложение N 1 к Приложению к постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Положению
об организации открытого конкурса на право осуществления
перевозок по муниципальным маршрутам регулярных
перевозок города Пензы по нерегулируемым тарифам

Критерии конкурсного отбора и шкала для оценки критериев

NN п/п	Критерии конкурсного отбора	Шкала для оценки критериев
1.	Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения(1):
	- показатель соотношения в пределах значений от 0 до 0,05 включительно;	10
	- показатель соотношения в пределах значений от 0,05 до 0,1 включительно;	5
	- показатель соотношения в пределах значений от 0,1 до 0,2 включительно;	1
	- показатель соотношения свыше 0,2	0
2.	Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, в соответствии с которыми Претенденту было предоставлено право осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами(2):
	- до 1 года включительно;	1
	- свыше 1 года до 2 лет включительно;	2
	- свыше 2 лет до 5 лет включительно;	4
	- свыше 5 лет;	5
	- без опыта работы	0
3.	Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок:
	1) наличие кондиционера;	5
	- отсутствие кондиционера;	0
	2) наличие низкого пола,	5
	- отсутствие низкого пола;	0
	3) наличие оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов:	5
	- отсутствие оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов;	0
	4) наличие информационного табло:	5
	- отсутствие информационного табло;	0
	5) наличие системы контроля температуры воздуха в салоне:	5
	- отсутствие системы контроля температуры воздуха в салоне.	0
	6) наличие системы безналичной оплаты проезда:	5
	- отсутствие системы безналичной оплаты проезда;	0
	7) наличие оборудования для использования газомоторного топлива:	5
	- отсутствие оборудования для использования газомоторного топлива;	0
	8) наличие оборудования для объявления остановок с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS (без участия водителя);	5
	- отсутствует оборудование для объявления остановок с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS (без участия водителя);	0
	Примечание: По данным критериям производится оценка каждого транспортного средства, предлагаемого на конкурс участником конкурса, с последующим суммированием общего количества баллов и определением средней величины значения критерия для каждого участника.
4.	Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок:
	1. Для транспортных средств среднего, большого, особо большого класса:
	- старше 10 лет;	0
	- от 5 до 10 лет;	5
	- до 5 лет	10
	2. Для транспортных средств особо малого, малого класса:
	- старше 5 лет;	0
	- от 2 до 5 лет;	5
	- до 2 лет	10
	Примечание: По данному критерию производится оценка каждого транспортного средства, предлагаемого на конкурс участником конкурса, с последующим суммированием общего количества баллов и определением средней величины значения критерия для каждого участника.

(1) Среднее количество транспортных средств, учитываемое при определении указанного критерия, рассчитывается исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году

(2) Данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником;

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пунктов 1.3.1, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10, 1.11, 1.13 приложения к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "приложения к настоящему постановлению" следует читать "настоящего постановления"

Пункты 1.3.1, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10, 1.11, 1.13 приложения к настоящему постановлению вступают в силу с 28.06.2018 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "приложения к настоящему постановлению" следует читать "настоящего постановления"

3. Опубликовать настоящее постановление в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации города Пензы, и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы по экономике и развитию предпринимательства.

Глава администрации города

В.Н. Кувайцев