Приложение. Порядок оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории г. Заречного Пензенской области

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Заречного
от 01.06.2018 N 1150

Порядок оповещения и информирования населения об опасностях,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории г. Заречного Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет назначение и задачи, порядок оповещения и информирования населения, а также порядок совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории г. Заречного Пензенской области (далее - системы оповещения).

1.2. Системы оповещения населения создаются:

- на муниципальном уровне - муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- на объектовом уровне - локальная система оповещения (далее - ЛСО) в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН) создается на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.

1.3. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов, осуществляющих управление гражданской обороной, сил гражданской обороны, органов управления и сил Зареченского городского звена Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Зареченское городское звено ПТП РСЧС) и населения.

Муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях строится на основе:

- комплексов технических средств оповещения, технически сопрягаемых с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО);

- сети проводного радиовещания;

- сети подвижной радиотелефонной и мобильной связи;

- сети связи общего пользования;

- сети уличной звукофикации;

- сети кабельного телевидения;

- мобильных средств оповещения.

ЛСО строится на основе комплексов технических средств оповещения, технически сопрягаемых с муниципальной системой оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

1.4. Создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых Администрацией г. Заречного Пензенской области и организациями в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах) по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.

2. Предназначение и основные задачи систем оповещения и информирования

2.1. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны Зареченского городского звена ПТП РСЧС и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Основными задачами систем оповещения населения являются соответственно:

2.2.1. Муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях - обеспечение доведения сигналов оповещения и информации до:

руководящего состава гражданской обороны и Зареченского городского звена ПТП РСЧС, созданного на территории г. Заречного Пензенской области;

специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории г. Заречного Пензенской области;

дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов), расположенных на территории г. Заречного Пензенской области;

населения, проживающего на территории г. Заречного Пензенской области;

2.2.2. ЛСО - обеспечение доведения сигналов оповещения и информации до:

руководящего состава гражданской обороны организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, и объектового звена в составе Зареченского городского звена ПТП РСЧС;

объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;

руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов), расположенных в зоне действия ЛСО;

населения, проживающего в зоне действия ЛСО.

3. Порядок использования систем оповещения и информирования

3.1. Передача сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется органами повседневного управления Зареченского городского звена ПТП РСЧС и гражданской обороны г. Заречного Пензенской области.

3.2. Передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения на всей территории г. Заречного Пензенской области или выборочно на территориях объектов производственной и социальной сферы электросирен, что означает подачу предупредительного сигнала оповещения "Внимание! Всем!", по которому населению необходимо включить радио- и телеприемники для прослушивания экстренного сообщения.

Передача сигналов оповещения и экстренной информации осуществляется по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания, расположенных на территории г. Заречного Пензенской области, с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.3. Распоряжения на задействование систем оповещения отдаются:

- муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях - Главой города - председателем КЧС и ОПБ г. Заречного Пензенской области;

- ЛСО - руководителем организации.

3.4. Информирование населения о чрезвычайных ситуациях осуществляется в целях:

- доведения информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от чрезвычайных ситуаций;

- пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной безопасности.

3.5. Система информирования включает в себя:

- специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- средства массовой информации (печатные и сетевые издания, каналы телерадиовещания, расположенные на территории г. Заречного Пензенской области);

- сети подвижной радиотелефонной и фиксированной телефонной связи;

- автомобили, оборудованные громкоговорящими системами.

3.6. Информирование населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах через средства массовой информации и по иным каналам на территории г. Заречного Пензенской области осуществляется органами повседневного управления Зареченского городского звена ПТП РСЧС.

4. Порядок совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения и информирования

4.1. Работы по реконструкции и поддержанию в технической готовности муниципальной системы оповещения г. Заречного организуются МКУ "Управление гражданской защиты" г. Заречного, органом специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организациями.

4.2. В целях обеспечения функционирования систем оповещения при их создании предусматривается:

- доведение информации оповещения с пункта повседневного управления (ЕДДС г. Заречного);

- размещение используемых в интересах оповещения центров (студий) радиовещания, средств связи и аппаратуры оповещения на запасных пунктах управления.

4.3. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения МКУ "Управление гражданской защиты" г. Заречного:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;

- обеспечивает установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

- организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

- планирует и проводит проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- разрабатывает порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

4.4. Финансирование мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем оповещения, созданию и содержанию запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 18 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".