Приложение. О работе избирательных комиссий с обращениями участников избирательного процесса, поступившими в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 27.04.2018 N 48/345-6

О работе избирательных комиссий с обращениями участников избирательного процесса, поступившими в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации

Со дня официального опубликования решения о назначении выборов Президента Российской Федерации (18 декабря 2017 года) и по состоянию на 19 апреля 2018 года в избирательные комиссии Пензенской области поступило 154 обращения от участников избирательного процесса, из них, в Избирательную комиссию Пензенской области - 110 обращений (71,4%), в территориальные избирательные комиссии (далее - ТИК) - 4 обращения (2,6%), в участковые избирательные комиссии (далее - УИК) - 40 обращений (26,0%).

В день голосования в избирательные комиссии поступило 46 обращений, что составляет 29,9% от общего количества обращений, поступивших в период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации. Из них: в Избирательную комиссию Пензенской области поступило 19 обращений (41,3%), в ТИК - 3 обращения (6,5%), в УИК - 24 обращения (52,2%).

Информация обо всех обращениях, которые поступали в Избирательную комиссию Пензенской области, своевременно размещалась в системе ГАС "Выборы".

В рассмотрении обращений принимали участие члены Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голоса, работники аппарата Избирательной комиссии Пензенской области. К рассмотрению обращений привлекались члены Рабочей группы Избирательной комиссии Пензенской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов при проведении избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации в 2018 году, состав которой был утвержден постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 28 декабря 2017 года N 34/269-6, а также члены Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб участников избирательного процесса на нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, состав которой утвержден постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 19 августа 2011 года N 3/17-5 (с изменениями).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления от 28 декабря 2017 года следует читать как "N 34/270-6"

Отдельные обращения были направлены для рассмотрения в государственные органы и органы местного самоуправления, нижестоящие избирательные комиссии. 21 обращение было направлено в ТИК, 2 обращения - в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области, 2 обращения - в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, 1 обращение - в администрацию города Пензы.

По всем обращениям приняты меры незамедлительного реагирования: даны ответы по разъяснению законодательства о выборах; проведены проверки фактов возможных нарушений, указанных в обращениях, путем получения объяснений от организаторов выборов, участников избирательного процесса; документов избирательных комиссий. Соответствующая информация направлялась в отдельные территориальные избирательные комиссии для разрешения конфликтных ситуаций и осуществления контроля за соблюдением избирательного законодательства.

Обращения рассмотрены в установленные законом сроки, по результатам проведенных проверок заявителям даны ответы.

Судебных споров в ходе подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации не было.

В Избирательной комиссии Пензенской области и территориальных избирательных комиссиях была организована работа "прямых линий" связи с избирателями, иными участниками избирательного процесса.

На "прямую линию" связи с избирателями, иными участниками избирательного процесса в Избирательную комиссию Пензенской области за период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации поступило более одной тысячи обращений, которые содержали просьбы о разъяснении избирательного законодательства; о порядке включения избирателей в списки избирателей по месту их фактического нахождения; об уточнении места нахождения, режиме работы, номере телефона участковой избирательной комиссии; о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования; получить информацию о кандидатах на должность Президента Российской Федерации; жалобы на неправомерность размещения агитационных материалов; о правах наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса; о проведении опросов избирателей на выходе с избирательных участков и другие.

Всем обратившимся гражданам членами Избирательной комиссии Пензенской области и работниками аппарата Избирательной комиссии Пензенской области были даны консультации и сообщена необходимая информация.

Обращения, поступившие в Избирательную комиссию Пензенской области

Из 110 обращений, поступивших в Избирательную комиссию Пензенской области, - 59 (53,6%) поступило от представителей государственных органов и органов местного самоуправления, 30 (27,3%) - от избирателей, 8 (7,3%) - от представителей средств массовой информации, 7 (6,4%) - от представителей политических партий, по 2 (1,8%) поступило от Уполномоченного по правам человека в Пензенской области, от кандидатов, их уполномоченных представителей, доверенных лиц, от членов избирательных комиссий.

По тематике обращений: 35 (31,8%) - по вопросам проведения предвыборной агитации, 26 (23,6%) - по организации голосования, 14 (12,7%) - по работе со списками избирателей, 10 (9,1%) - по подсчету голосов избирателей в день голосования, 9 (8,2%) - по информированию избирателей о ходе избирательной кампании, 3 (2,7%) - по вопросам организации деятельности избирательных комиссий, 2 (1,8%) - по выдвижению кандидатов на должность Президента Российской Федерации, 2 (1,8%) - о работе членов избирательных комиссий, 2 (1,8%) - о "вбросе" избирательных бюллетеней, 7 (6,5%) по иным вопросам.

По 4 обращениям из 110, поступившим в Избирательную комиссию Пензенской области, в настоящее время проводится проверка правоохранительными органами и иными органами. Из 106 проверенных обращений в 77 случаях (72,6%) факты не подтвердились, в 27 случаях (25,5%) - факты подтвердились, 2 случаях (1,9%) - факты подтвердились частично.

Два обращения, в которых факты подтвердились частично, поступили в Избирательную комиссию Пензенской области от представителей государственных органов и органов местного самоуправления и касались проведения предвыборной агитации. Избирательная комиссия Пензенской области дала заключение на печатные материалы, которые распространялись на территории Пензенской области, часть из распространяемых печатных материалов носила признаки агитационного печатного материала.

Факты, изложенные во всех 19 обращениях, которые поступили в Избирательную комиссию Пензенской области в день голосования, не подтвердились.

Сведения об авторах и тематике обращений, которые поступили в Избирательную комиссию Пензенской области и подтвердились, приведены в таблицах NN 1 и 2

Таблица N 1

N п/п	Авторы обращений	Всего количество обращений	Из них подтвердилось
			Всего	%
1.	Представители государственных органов и органов местного самоуправления	59	21	35,6%
2.	Избиратели	30	2	6,7%
3.	Представители средств массовой информации	8	1	12,5%
4.	Представители политических партий	7	1	14,3%
5.	Уполномоченный по правам человека в Пензенской области	2	-	-
6.	Кандидаты, их уполномоченные представители, доверенные лица	2	-	-
7.	Члены избирательных комиссий	2	2	100,0%

Таблица N 2

N п/п	Тематика обращений	Всего количество обращений	Из них подтвердилось
			Всего	%
1.	По вопросам проведения предвыборной агитации	35	18	51,4%
2.	По организации голосования	26	2	7,7%
3.	По работе со списками избирателей	14	1	7,1%
4.	По подсчету голосов избирателей в день голосования	10	6	60,0%
5.	По информированию избирателей о ходе избирательной кампании	9	-	-
6.	По вопросам организации деятельности избирательных комиссий	3	-	-
7.	По выдвижению кандидатов на должность Президента Российской Федерации	2	-	-
8.	О работе членов избирательных комиссий	2	-	-
9.	О "вбросе" избирательных бюллетеней	2	-	-
10.	По иным вопросам	7	-	-

Обращения, поступившие в территориальные и участковые избирательные комиссии

Обращения поступили в избирательные комиссии 11 муниципальных районов и районов города Пензы. В избирательные комиссии 22 муниципальных районов и городских округов обращения не поступали.

2 обращения поступили в ТИК Ленинского района города Пензы, по одному обращению в ТИК Городищенского и Лунинского районов Пензенской области.

Три обращения поступили в ТИК в день голосования, одно обращение поступило в ТИК в период избирательной кампании.

В ТИК обращались: два члена УИК с правом совещательного голоса, по одному - представитель кандидата на должность Президента Российской Федерации и представитель политической партии.

Тематика обращений: одно обращение по информированию избирателей о ходе избирательной кампании, одно - о голосовании вне помещения для голосования, одно - по вопросам проведения предвыборной агитации, одно - по иным нарушениям.

Обращение представителя политической партии по вопросу нарушений при проведении предвыборной агитации нашло свое подтверждение. Факты, изложенные в остальных трех обращениях, не подтвердились.

Два обращения были рассмотрены с участием правоохранительных органов.

В УИК поступило 40 обращений, из них: 12 обращений (30,0%) поступили в УИК Железнодорожного района города Пензы, 10 обращений (25,0%) поступили в УИК Ленинского района города Пензы, 5 обращений (12,5%) поступили в УИК Пензенского района, 4 обращения (10,0%) поступили в УИК Октябрьского района города Пензы, 3 обращения (7,5%) поступили в УИК Первомайского района города Пензы, 2 обращения (5,0%) поступили в УИК Сердобского района, по одному обращению (2,5%) поступили в УИК Городищенского, Колышлейского, Нижнеломовского, Никольского районов.

Сведения об авторах и тематике обращений, которые поступили в УИК и подтвердились, приведены в таблицах NN 3 и 4

Таблица N 3

N п/п	Авторы обращений	Всего количество обращений	Из них подтвердилось
			Всего	%
1.	Наблюдатели	14	-	-
2.	Члены участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса	12	-	-
3.	Избиратели	10	4	40,0%
4.	Кандидаты, их уполномоченные представители, доверенные лица,	4	-	-

Таблица N 4

N п/п	Тематика обращений	Количество обращений	Из них подтвердилось
			Всего	%
1.	По информированию избирателей о ходе избирательной кампании	10	-	-
2.	Голосование вне помещения для голосования	7	-	-
3.	По вопросам проведения предвыборной агитации	6	-	-
4.	Незаконная выдача избирательного бюллетеня	2	2	100,0%
5.	Работа со списками избирателей	3	-	-
6.	Организация работы УИК	2	-	-
7.	Неправомерные действия органов власти	1	-	-
8.	Выдача копии протокола избирательной комиссии	1	1	100,0%
9.	Образование избирательного участка	1	1	100,0%
10.	"Вброс" бюллетеней	1	-	-
11.	Подсчет голосов избирателей	1	-	-
12.	Иные нарушения	5	-	-

Три обращения рассмотрены с участием правоохранительных органов.