Постановление Правительства Пензенской области от 10 сентября 2018 г. N 478-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (с последующими изменениями)"

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь законами Пензенской области от 20.12.2017 N 3132-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (с последующими изменениями) и от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" (с последующими изменениями) (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. Наименование Постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах"

1.2. В пункте 1 Постановления цифры "2020" заменить цифрами "2022".

2. Внести в государственную программу Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" (далее - Государственная программа Пензенской области), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

2.1. В наименовании Государственной программы Пензенской области и по тексту Государственной программы Пензенской области, подпрограмм слова "в 2014-2020" заменить словами "в 2014-2022".

2.2. По тексту Государственной программы Пензенской области, подпрограмм слова "с 2014 по 2020" заменить словами "с 2014 по 2022", слова "на 2014-2020" заменить словами "на 2014-2022".

2.3. В Паспорте Государственной программы Пензенской области:

2.3.1. Позицию "Этапы и сроки реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Этапы и сроки реализации государственной программы

2014-2022 годы".

2.3.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составит 3054320,1 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 3054320,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 107271,2 тыс. рублей; 2015 год - 217877,4 тыс. рублей; 2016 год - 301788,6 тыс. рублей; 2017 год - 393242,8 тыс. рублей; 2018 год - 414318,6 тыс. рублей; 2019 год - 401292,6 тыс. рублей; 2020 год - 406176,3 тыс. рублей; 2021 год - 406176,3 тыс. рублей; 2022 год - 406176,3 тыс. рублей.".

2.3.3. Позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В 2022 году планируется: - снижение уровня преступности (количество совершенных преступлений на 100 тыс. жителей Пензенской области) по отношению к уровню преступности 2011 года до 97%; - сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, до 210 человек (-29,1% по отношению к 2012 году); - увеличение удельного веса детей и подростков, снятых с профилактического учета по положительным основаниям, до 15%; - повышение рейтинга информационной открытости и доступности деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области до 4,6%; - увеличение удовлетворенности населения деятельностью судебных участков мировых судей до 61%.".

2.4. В Паспорте подпрограммы 1 Государственной программы Пензенской области:

2.4.1. Позицию "Этапы и сроки реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2022 годы

".

2.4.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 280225,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 280225,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4050,7 тыс. рублей; 2015 год - 4853,4 тыс. рублей; 2016 год - 32642,9 тыс. рублей; 2017 год - 37708,6 тыс. рублей; 2018 год - 48944,3 тыс. рублей; 2019 год - 37680,6 тыс. рублей; 2020 год - 38115,0 тыс. рублей; 2021 год - 38115,0 тыс. рублей; 2022 год - 38115,0 тыс. рублей.

".

2.4.3. Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В 2022 году планируется: - снижение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений до 3,65%; - повышение удельного веса трудоустроенных ранее судимых лиц от числа освободившихся из мест лишения свободы в текущем году до 29%; - увеличение количества объектов уязвимой инфраструктуры Пензенского региона, защищенных в соответствии с установленными требованиями безопасности, по сравнению с 2014 годом на 60%. - увеличение коэффициента участия дружинника в охране общественного порядка до 4,2.

".

2.5. В Паспорте подпрограммы 2 Государственной программы Пензенской области:

2.5.1. Позицию "Этапы и сроки реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2022 годы

".

2.5.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 1414864,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 1414864,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 18443,7 тыс. рублей; 2015 год - 90698,5 тыс. рублей; 2016 год - 128506,9 тыс. рублей; 2017 год - 195200,5 тыс. рублей; 2018 год - 196403,0 тыс. рублей; 2019 год - 196403,0 тыс. рублей; 2020 год - 196403,0 тыс. рублей; 2021 год - 196403,0 тыс. рублей; 2022 год - 196403,0 тыс. рублей.

".

2.5.3. Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В 2022 году планируется: - сокращение числа детей, пострадавших (погибших и раненых) в ДТП, до 210 человек (-28,6% по отношению к 2012 году); - снижение социального риска до 14,8 человека на 100 тысяч населения; - снижение транспортного риска до 4,73 человека на 10 тысяч транспортных средств.

".

2.6. В Паспорте подпрограммы 3 Государственной программы Пензенской области:

2.6.1. Позицию "Этапы и сроки реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2022 годы

".

2.6.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 33585,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 33585,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 392,5 тыс. рублей; 2015 год - 861,0 тыс. рублей; 2016 год - 3958,0 тыс. рублей; 2017 год - 5124,1 тыс. рублей; 2018 год - 4642,8 тыс. рублей; 2019 год - 4645,0 тыс. рублей; 2020 год - 4654,0 тыс. рублей; 2021 год - 4654,0 тыс. рублей; 2022 год - 4654,0 тыс. рублей.

".

2.6.3. Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В 2022 году планируется: - увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в программные мероприятия по профилактике наркомании, на 11%; - увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше 2 лет, на 100 больных среднегодового контингента до 11,96%.

".

2.7. В Паспорте подпрограммы 4 Государственной программы Пензенской области:

2.7.1. Позицию "Этапы и сроки реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2022 годы

".

2.7.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 1202,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 1202,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 499,5 тыс. рублей; 2015 год - 363,4 тыс. рублей; 2016 год - 339,1 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей.

".

2.7.3. Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В 2022 году планируется: -

".

2.8. В Паспорте подпрограммы 5 Государственной программы Пензенской области:

2.8.1. Позицию "Этапы и сроки реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2022 годы

".

2.8.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 1324442,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 1324442,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 83884,8 тыс. рублей; 2015 год - 121101,1 тыс. рублей; 2016 год - 136341,7 тыс. рублей; 2017 год - 155209,6 тыс. рублей; 2018 год - 164328,5 тыс. рублей; 2019 год - 162564,0 тыс. рублей; 2020 год - 167004,3 тыс. рублей; 2021 год - 167004,3 тыс. рублей; 2022 год - 167004,3 тыс. рублей.

".

2.8.3. Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В 2022 году планируется: - уровень нагрузки на судебных участках мировых судей (средняя суммарная нагрузка рассмотренных дел на 1 судебный участок) составит 191 дело; - доля от общего числа мировых судей и работников аппаратов мировых судей от общего числа мировых судей и работников аппаратов, прошедших повышение квалификации, увеличится до 63%; - количество мировых судей, впервые назначенных на должность судьи, прошедших профессиональную переподготовку, увеличится до 9 человек; - удельный вес недопущения нарушений исполнения работниками аппаратов мировых судей судебного делопроизводства увеличится до 90%; - удельный вес потребителей, удовлетворенных качеством оказания бесплатной юридической помощи ГКУ "Государственное юридическое бюро Пензенской области", составит 100%

".

2.9. Раздел "Приоритеты государственной политики, цели, задачи и основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которых реализуется государственная программа Пензенской области" изложить в новой редакции:

"В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности, терроризма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями.

Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 14.11.2013 N Пр-2685 (далее - Концепция), при обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования системы мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности, преступлений, связанных с коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, материальные и духовные ценности общества.

Приоритетной целью обеспечения общественной безопасности согласно указанной Концепции является достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций и общественных объединений, материальных и духовных ценностей общества от угроз криминального характера.

Российская Федерация осуществляет формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения. Направления единой государственной политики закрепляются в программных документах, разрабатываемых и принимаемых на определенный плановый период.

Одним из ключевых направлений российской государственной демографической политики является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, что соотносится с общесоциальными итогами реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р (с последующими изменениями).

Генеральной целью Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 (с последующими изменениями), является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Одним из направлений достижения данной цели является сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы. Социальная реабилитация в Пензенской области организуется посредством закупки услуг в организациях, осуществляющих социальную реабилитацию лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества в немедицинских целях. Поставщики услуг по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества в немедицинских целях, определяются Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в соответствии # Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями). Направление на социальную реабилитацию осуществляется в соответствии с порядком, определенным Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, и в пределах денежных средств, предусмотренных на данные цели бюджетом Пензенской области.

Основные задачи в области противодействия коррупции определены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы" (с последующими изменениями). Согласно ее положениям деятельность правоохранительных и иных государственных органов в этой области должна быть организована исходя из принципа использования системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний.

В соответствии с Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года)" (с последующими изменениями) (далее - Стратегия) стратегическими направлениями являются повышение благосостояния жителей региона, развитие человеческого потенциала, опережающее развитие экономики на основе инновационных подходов, развитие институтов гражданского общества и обеспечение социального согласия. Согласно Стратегии повышение благосостояния жителей региона приведет к тому, что уровень доходов и качество жизни населения региона к 2030 году достигнет показателей, характерных для развитых субъектов Российской Федерации. Рост реальных доходов населения к 2030 году при инновационном сценарии развития составит 2,8 раза, а при инерционном - 2,3 раза (по сравнению с 2006 годом).

Для обеспечения роста уровня доходов населения необходимо создание высоких стандартов личной безопасности населения.

Одним из условий безопасного проживания населения на территории Пензенской области является улучшение криминогенной обстановки в регионе.

Исходя из положений указанных документов и нормативных правовых актов сформулирована цель государственной программы Пензенской области - повышение уровня безопасного проживания населения на территории Пензенской области.

Задачами государственной программы Пензенской области являются:

- снижение уровня преступности в Пензенской области;

- сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий;

- снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Пензенской области;

- выявление и устранение причин возникновения коррупции во всех сферах деятельности общества, создание условий, препятствующих коррупции;

- организация системы мер, направленных на развитие и укрепление судебных участков, создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан.

Для решения поставленных задач в государственную программу Пензенской области включены подпрограммы:

- подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений в Пензенской области в 2014-2022 годах";

- подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Пензенской области в 2014-2022 годах";

- подпрограмма 3 "Антинаркотическая программа Пензенской области на период с 2014 по 2022 годы";

- подпрограмма 4 "Противодействие коррупции в Пензенской области в 2014-2020 годах";

- подпрограмма 5 "Организация обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области и оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Пензенской области на 2014-2022 годы".

Реализация основных мероприятий и мероприятий государственной программы Пензенской области обеспечит достижение стратегических целей в сфере улучшения криминогенной ситуации и позволит создать условия по обеспечению прав и законных интересов населения области.

Государственная программа Пензенской области реализуется в период с 2014 по 2022 годы.

Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограмм государственной программы Пензенской области, а также сроки их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии со Стратегией.

Муниципальные образования Пензенской области в разработке и реализации государственной программы Пензенской области не участвуют.

Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах" представлен в приложении N 1 к государственной программе Пензенской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" не приводятся в связи с отсутствием налоговых, кредитных, тарифных и иных инструментов, применяемых для достижения целей государственной программы Пензенской области.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах" за счет всех источников финансирования на 2014-2015 годы приведено в приложении N 3 к государственной программе Пензенской области.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах" за счет всех источников финансирования указано в приложении N 3.1 к государственной программе Пензенской области.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах" за счет средств бюджета Пензенской области на 2014 и 2015 годы отражено в приложении N 4 к государственной программе Пензенской области.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах" за счет средств бюджета Пензенской области приведено в приложении N 4.1 к государственной программе Пензенской области.

Перечень мероприятий государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах" на 2014 и 2015 годы изложен в приложении N 5 к государственной программе Пензенской области.

Перечень основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах" приведен в приложении N 5.1 к государственной программе Пензенской области.".

2.10. Приложение N 1 к Государственной программе Пензенской области изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2.11. Приложение N 3.1 к Государственной программе Пензенской области изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2.12. Приложение N 4.1 к Государственной программе Пензенской области изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2.13. Приложение N 5.1 к Государственной программе Пензенской области изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты прав и свобод граждан.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев