Постановление Правительства Пензенской области от 10 сентября 2018 г. N 480-пП
"О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП (с последующими изменениями)"
В соответствии с Законом Пензенской области от 20.12.2017 N 3132-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующее изменение:
1.1. В наименовании и по тексту постановления слова "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" заменить словами "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2022 годы".
2. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:
2.1. В тексте государственной программы слова "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" заменить словами "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2022 годы".
2.2. В Паспорте государственной программы:
2.2.1. В пункте 2 позиции "Целевые показатели государственной программы" слово "(полном)" исключить.
2.2.2. В позиции "Этапы и сроки реализации государственной программы" число "2020" заменить числом "2022".
2.2.3. Позицию "Объем бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:
2.2.4. Позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
2.3. В Паспорте подпрограммы 1 государственной программы:
2.3.1. Позицию "Целевые показатели подпрограммы" дополнить пунктом 11) следующего содержания:
"11) количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (ед.).".
2.3.2. В позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" число "2020" заменить числом "2022".
2.3.3. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
".
2.3.4. Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
".
2.4. В Паспорте подпрограммы 2 государственной программы:
2.4.1. Позицию "Целевые показатели подпрограммы" дополнить пунктом 14) следующего содержания:
"14) количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пензенской области, охваченных независимой оценкой качества условий осуществления образовательной деятельности (ед.).".
2.4.2. В позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" число "2020" заменить числом "2022".
2.4.3. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
".
2.5. В Паспорте подпрограммы 4 государственной программы:
2.5.1. Позицию "Цели подпрограммы" дополнить предложением следующего содержания:
"Реализация отдельных мероприятий государственных программ Российской Федерации путем софинансирования из средств бюджета Пензенской области грантов в форме субсидий юридическим лицам.".
2.5.2. Позицию "Задачи подпрограммы" дополнить пунктом 5) следующего содержания:
"5) совершенствование условий получения образования различного вида (включая обновление и модернизацию материально-технической базы организаций) путем привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников.".
2.5.3. В позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" число "2020" заменить числом "2022".
2.5.4. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
".
2.5.5. В позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" число "2020" заменить числом "2022".
2.6. "Перечень основных мероприятий государственной программы" раздела 1 "Приоритеты, цели, задачи, основные мероприятия государственной политики в сфере образования государственной программы Пензенской области" государственной программы дополнить пунктом 4.2. следующего содержания:
"4.2. Реализация отдельных мероприятий государственных программ Российской Федерации путем софинансирования из средств бюджета Пензенской области грантов в форме субсидий юридическим лицам.".
Пункт 2.7 пункта 2 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 2 июля 2018 г.
2.7. В разделе 3 "Предоставление субсидий (субвенций) и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области" государственной программы:
2.7.1. Подраздел 3.1. "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на развитие сети образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе строительство (реконструкцию), приобретение зданий и ремонт дошкольных образовательных организаций" изложить в следующей редакции:
"3.1. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на развитие сети образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе строительство, реконструкцию, приобретение (выкуп) зданий (пристроев к зданиям) и помещений дошкольных организаций, проведение ремонта дошкольных организаций, в том числе помещений для осуществления деятельности дошкольных организаций
1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на развитие сети образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе строительство, реконструкцию, приобретение (выкуп) зданий (пристроев к зданиям) и помещений дошкольных организаций, проведение ремонта дошкольных организаций, в том числе помещений для осуществления деятельности дошкольных организаций.
Субсидия предоставляется за счет средств бюджета Пензенской области.
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Пензенской области, направленных на реализацию мероприятий на развитие сети образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе строительство, реконструкцию, приобретение (выкуп) зданий (пристроев к зданиям) и помещений дошкольных организаций, проведение ремонта дошкольных организаций, в том числе помещений для осуществления деятельности дошкольных организаций.
3. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Пензенской области для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном районе и городском округе Пензенской области потребности в увеличении доступности дошкольного образования.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в муниципальном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района и городского округа Пензенской области;
б) наличие в муниципальном районе и городском округе Пензенской области мероприятий, предусматривающих в том числе:
- приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных организациях;
- реконструкцию зданий (пристроев к зданиям), ремонт дошкольных организаций, в том числе помещений для осуществления деятельности дошкольных организаций;
- строительство зданий (пристроев к зданиям) дошкольных организаций;
- приобретение (выкуп) зданий (пристроев к зданиям) и помещений дошкольных организаций;
- поддержку развития негосударственного сектора дошкольного образования;
в) наличие в муниципальном районе и городском округе Пензенской области утвержденных планов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;
г) письменное обязательство муниципального района и городского округа Пензенской области по выполнению показателей, предусмотренных комплексом мероприятий, в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий, в том числе за счет средств бюджета Пензенской области, на развитие сети образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, заключенным между Министерством образования Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - соглашение), форма которого утверждается Министерством образования Пензенской области.
5. Орган местного самоуправления муниципального района и городского округа Пензенской области для проведения конкурсного отбора представляет в Министерство образования Пензенской области заявку по форме и в срок, которые установлены Министерством образования Пензенской области, с приложением следующих документов:
а) выписка из решения об утверждении муниципального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период;
б) правовой акт муниципального образования Пензенской области, утверждающий комплекс мероприятий, указанный в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка;
в) правовой акт муниципального образования Пензенской области, утверждающий план по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, указанный в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка;
г) письменное обязательство муниципального района и городского округа Пензенской области по выполнению показателей, предусмотренных комплексом мероприятий, указанное в подпункте "г" пункта 4 настоящего Порядка;
д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию зданий (пристроев к зданиям) и ремонта дошкольных организаций, в том числе помещений для осуществления деятельности дошкольных организаций (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).
6. Отбор муниципальных районов и городских округов Пензенской области для софинансирования осуществляется рабочей группой в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства образования Пензенской области. Решение рабочей группы оформляется протоколом. По итогам конкурсного отбора с каждым победителем конкурса заключается соглашение.
В предоставлении субсидии отказывается в случае несоответствия муниципального района и городского округа Пензенской области критерию отбора для предоставления субсидии, указанному в пункте 3 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство образования Пензенской области в течение десяти рабочих дней уведомляет муниципальный район и городской округ Пензенской области об отказе в предоставлении субсидии и о причинах отказа.
7. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района и городского округа Пензенской области, определяется по формуле:
,
где:
- размер субсидии для i-ого муниципального района и городского округа;
- объем общей стоимости объектов.
Объем общей стоимости объектов определяется по формуле:
,
где:
- объем общей стоимости объектов;
- объем стоимости приобретаемого оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных организациях;
- объем стоимости объектов по реконструкции, ремонту зданий дошкольных организаций;
- объем стоимости объектов по строительству зданий (пристроя к зданию) дошкольных организаций;
- объем стоимости приобретаемых (выкупаемых) зданий (пристроя к зданию) и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования;
- объем средств, необходимых для поддержки развития негосударственного сектора дошкольного образования.
По результатам проведенных конкурсных процедур объем общей стоимости объектов корректируется согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам), договорам купли-продажи.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа Пензенской области не может быть установлен ниже 20% расходного обязательства муниципального района и городского округа Пензенской области на развитие сети образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе строительство зданий (пристроя к зданию), реконструкцию зданий, приобретение (выкуп) зданий (пристроя к зданию) и помещений дошкольных организаций, проведение ремонта дошкольных организаций.
В соответствии с Перечнем рекомендуемого оборудования для оснащения, определяемым Правительством Пензенской области, объем стоимости приобретаемого оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных организациях () рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество вводимых мест в дошкольных организациях начиная с 2018 года за счет средств субсидий федерального бюджета и бюджета Пензенской области;
- стоимость оснащения из расчета 20 тыс. рублей на одно место.
8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области на основании протокола заседания рабочей группы Министерства образования Пензенской области.
9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области осуществляется на основании соглашений, предусматривающих:
а) реквизиты правовых актов муниципального района и городского округа Пензенской области, утверждающих мероприятия по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования и устанавливающих расходные обязательства муниципального района и городского округа Пензенской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района и городского округа Пензенской области, а также объем бюджетных ассигнований муниципального района и городского округа Пензенской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов комплекса мероприятий, и обязательство муниципального района и городского округа Пензенской области по их достижению;
г) обязательства муниципального района и городского округа Пензенской области по согласованию с Министерством образования Пензенской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств бюджета Пензенской области, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования, и (или) показателей результативности, и (или) состава мероприятий муниципальных программ, на которые предоставляется субсидия;
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов муниципального района и городского округа Пензенской области, источником финансового обеспечения которого является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Министерством образования Пензенской области;
е) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным районом и городским округом Пензенской области условий, установленных при предоставлении субсидии;
ж) последствия недостижения муниципальным районом и городским округом Пензенской области установленных значений показателей результативности использования субсидий.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов муниципальных программ муниципальных районов и городских округов Пензенской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней после утверждения постановлением Правительства Пензенской области распределения субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов Пензенской области на реализацию комплекса мероприятий.
11. Министерство образования Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области, открытые в органах Федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующей территории, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов и городских округов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии за счет средств бюджета Пензенской области, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных районов и городских округов.
12. Не подлежат возмещению из средств бюджета Пензенской области расходы за ранее оплаченные выполненные работы по заключенным контрактам (договорам).
13. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области направляют в Министерство образования Пензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств субсидий следующие документы (копии):
а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, договоры купли-продажи объектов недвижимости;
б) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), счета-фактуры (в случае если исполнитель по муниципальному контракту (договору) является плательщиком НДС);
в) платежные поручения на оплату выполненных работ за счет средств местных бюджетов Пензенской области.
14. Министерство образования Пензенской области в течение трех рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, рассматривает документы, представленные для перечисления средств субсидии.
Перечисление субсидий не производится в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
15. Ответственность за достоверность предусмотренных настоящим Порядком представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области.".
2.7.2. В подразделе 3.5. "Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на создание дополнительных мест для детей от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования":
2.7.2.2. Пункт 13 дополнить предложением следующего содержания:
" - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области, софинансирование которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов.".
2.8. Приложение N 1 "Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2.9. Приложение N 2 "Сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований Пензенской области" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2.10. Приложение N 4.1 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2016-2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2.11. Приложение N 5.1 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования на 2016-2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
2.12. Приложение N 6.1 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области на 2016-2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
2.13. Приложение N 7.1 "Перечень основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2016-2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
3. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 14.06.2018 N 321-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП (с последующими изменениями)" (далее - постановление) следующее изменение:
3.1. Подпункт 1.6.2 пункта 1 постановления признать утратившим силу.
4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Действие пункта 2.7 распространить на правоотношения, возникшие с 02.07.2018.
6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы общего и профессионального образования.
Губернатор Пензенской области |
И.А. Белозерцев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Пензенской области от 10 сентября 2018 г. N 480-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП (с последующими изменениями)"
Настоящее постановление вступает в силу с 13 сентября 2018 г.
Пункт 2.7 пункта 2 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 2 июля 2018 г.
Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Текст постановления опубликован на Официальном портале Правительства Пензенской области (www.penza.ru) 13 сентября 2018 г., на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 14 сентября 2018 г., в газете "Пензенские губернские ведомости" N 60 от 20 сентября 2018 г.