Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 17.09.2018 N 504-пП

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области в рамках реализации подпрограммы 1 в 2018 году

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований устанавливает условия и механизм предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий подпрограммы 1 в 2018 году.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на совершенствование объектов коммунальной инфраструктуры в сферах:

- теплоснабжения;

- водоснабжения;

- водоотведения, а также на объектах благоустройства населенных пунктов.

Субсидии предоставляются и распределяются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области) на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

3. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований устанавливается:

а) основное мероприятие "Водоотведение":

- по мероприятиям "Капитальный ремонт и ремонт сетей и сооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области" - в объеме не более 30% сметной стоимости работ, а в случае угрозы экологической катастрофы и введения на территории муниципального образования режима ЧС (чрезвычайной ситуации) - в объеме не более 70% сметной стоимости работ;

- по мероприятиям "Строительство и реконструкция сетей и сооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области" - в объеме не более 70% сметной стоимости работ;

б) основное мероприятие "Совершенствование систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области":

- по мероприятиям "Модернизация и капитальный ремонт тепловых сетей и сооружений", "Перевод квартир на индивидуальное поквартирное отопление" - в объеме не более 30% сметной стоимости работ;

- по мероприятию "Приобретение объектов теплоснабжающего комплекса в собственность муниципальных образований Пензенской области" - в объеме не более 99% стоимости приобретаемых объектов;

в) основное мероприятие "Чистая вода":

- по мероприятиям "Капитальный ремонт и ремонт сетей и сооружений водоснабжения в населенных пунктах Пензенской области", "Строительство и реконструкция сетей и сооружений водоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" и "Установка систем управления, защиты, контроля и учета на сооружениях водоснабжения в населенных пунктах Пензенской области" - в объеме не более 70% сметной стоимости работ;

г) основное мероприятие "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области":

- по мероприятию "Совершенствование систем наружного освещения населенных пунктов" в объеме не более 50% стоимости оборудования приборов уличного освещения;

- по мероприятию "Благоустройство земельных участков, прилегающих к общественным местам" - в объеме не более 99% сметной стоимости работ;

д) при условии создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПоК) по обслуживанию объектов водоснабжения и (или) водоотведения в населенных пунктах Пензенской области устанавливаются особые условия софинансирования:

- бюджет Пензенской области - 70% от сметной стоимости работ;

- местный бюджет - 15% от сметной стоимости работ;

- внебюджетные средства (средства СПоК) - 15% от сметной стоимости работ.

4. Условием отбора муниципальных образований на участие в подпрограмме 1 (далее - отбор) является предоставление в Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области следующих документов (в двух экземплярах):

а) сопроводительного письма, составленного в произвольной форме и содержащего сведения о наименовании объектов, технических характеристиках и сметной (договорной) стоимости объектов (работ) (в текущих ценах);

б) копии утвержденной муниципальной программы развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и/или благоустройства муниципального образования;

в) акта обследования объекта капитального ремонта (кроме мероприятий "Приобретение объектов теплоснабжающего комплекса в собственность муниципальных образований Пензенской области", "Совершенствование систем наружного освещения населенных пунктов", "Благоустройство земельных участков, прилегающих к общественным местам");

г) копии утвержденной проектной документации на строительство и реконструкцию (кроме случая введения на территории муниципального образования режима ЧС (чрезвычайной ситуации), смет на капитальный ремонт и ремонт объектов и сетей теплоснабжения и водоснабжения, сетей водоотведения, смет на благоустройство, разработанных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (кроме мероприятий "Приобретение объектов теплоснабжающего комплекса в собственность муниципальных образований Пензенской области", "Совершенствование систем наружного освещения населенных пунктов");

д) копии положительного заключения учреждения государственной экспертизы на проектную документацию (в случае если получение такого заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

е) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий в объемах, установленных пунктом 3 настоящего Порядка;

ж) копию схемы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения населенного пункта муниципального образования;

з) для мероприятия "Благоустройство земельных участков, прилегающих к общественным местам" - копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельном участке, подлежащих благоустройству.

5. Указанные в пункте 4 настоящего Порядка документы представляются в Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области в девять этапов: первый этап - в срок до 10 февраля текущего финансового года, второй этап - до 10 марта текущего финансового года, третий этап - до 10 апреля текущего финансового года, четвертый этап - до 10 мая текущего финансового года, пятый этап - до 10 июня текущего финансового года, шестой этап - до 10 июля текущего финансового года, седьмой этап - до 10 августа текущего финансового года, восьмой этап - до 10 сентября текущего финансового года, девятый этап - до 10 октября текущего финансового года (далее - дата окончания приема документов).

6. Критериями отбора муниципальных образований являются:

6.1. полнота представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

6.2. представление документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области в течение 15 рабочих дней, следующих за датой окончания приема документов (по каждому этапу в отдельности), рассматривает представленные документы и принимает следующие решения:

- об отказе в предоставлении субсидии в случае несоответствия критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, о чем в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в настоящем пункте, письменно уведомляет муниципальное образование с указанием причин отказа;

- о предоставлении субсидии муниципальным образованиям в случае соответствия критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

Распределение субсидий из бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы 1 бюджетам муниципальных образований на текущий год в разрезе мероприятий и проектов утверждается согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на основании протокола отбора.

В течение 7 рабочих дней с даты утверждения распределения субсидий из бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы 1 бюджетам муниципальных образований на текущий год Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области заключает с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать следующие положения:

- размер субсидии из бюджета Пензенской области, порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

- значения показателей результативности использования субсидии из бюджета Пензенской области и обязательства муниципального образования по их достижению;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Пензенской области, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии из бюджета Пензенской области в Управление;

- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- условие о вступлении в силу Соглашения;

- реквизиты сторон для перечисления субсидий.

8. В течение 10 рабочих дней после полного завершения работ или этапов выполненных работ (за исключением реализации мероприятий с участием СПоК) муниципальные образования подают заявки (в произвольной форме) на перечисление субсидий из бюджета Пензенской области в Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области. К заявке прилагается пакет документов, содержащий:

а) копии контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ, на получение технических условий для разработки проектной документации (в случае если получение таких технических условий в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), на выполнение и согласование проектно-изыскательских работ (услуг) (в случае если выполнение и согласование таких работ в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), на проведение экспертиз проектно-изыскательских работ (в случае если проведение таких экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), на проведение экспертизы промышленной безопасности объектов (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), на проведение испытаний коммунальных систем (в случае если проведение таких испытаний в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), на пуск и (или) подключение газа мероприятия "Перевод на индивидуальное отопление", поставку, покупку продукции и (или) оборудования, на оплату работ по обследованию артезианских скважин;

б) копии смет на выполнение подрядных работ копии смет (счета) на выполнение проектно-изыскательских работ (услуг), составленные, утвержденные и согласованные в установленном порядке.

8.1. Для всех мероприятий по этапам выполнения или после полного завершения работ:

а) копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), копии актов сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг);

б) копию справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3);

в) копии счетов-фактур подрядных организаций на оплату выполненных работ, оказанных услуг;

г) копии товарных накладных и копии счетов-фактур при оплате продукции и (или) оборудования по факту;

д) копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ за счет средств муниципального бюджета.

Затраты на работы и услуги включаются в заявку на получение субсидий из бюджета Пензенской области при соответствующем подтверждении договорами.

8.2. Для основного мероприятия "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области":

а) копию соответствующих разделов утвержденной муниципальной программы развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

б) копии товарных накладных на приобретение оборудования приборов уличного освещения;

в) акт ввода в эксплуатацию приборов уличного освещения.

8.3. Для мероприятия "Приобретение объектов теплоснабжающего комплекса в собственность муниципальных образований Пензенской области" основного мероприятия "Совершенствование систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области":

а) копию соответствующих разделов утвержденной муниципальной программы развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

б) копию договора купли-продажи объектов теплоснабжающего комплекса;

в) копию акта приёма-передачи объектов теплоснабжающего комплекса;

г) копии документов, подтверждающих оплату за поставку, покупку продукции и (или) оборудования за счет средств бюджета муниципального образования.

9. Выбор подрядной организации по реализации мероприятий подпрограммы 1, а также поставщиков продукции, работ и услуг (за исключением реализации мероприятий с участием СПоК и в случае введения на территории муниципального образования режима ЧС (чрезвычайной ситуации)) осуществляется в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

10. При условии участия СПоК по обслуживанию объектов водоснабжения и (или) водоотведения в населенных пунктах Пензенской области в подпрограмме 1 перечисление субсидии из бюджета Пензенской области осуществляется на основании заявки муниципального образования в Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области. К заявке прилагается пакет документов, содержащий:

а) заявление от СПоК на получение субсидии для реализации основных мероприятий: "Водоотведение", "Чистая вода" и "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области";

б) копию протокола комиссии муниципального образования по отбору СПоК на участие в муниципальной программе развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

в) копии документов, подтверждающих оплату СПоКом доли софинансирования, определенной пунктом 3 настоящего Порядка;

г) после полного завершения работ:

- копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), копии актов сдачи-приемки выполненных проектно-изыскательских работ (услуг);

- копию справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3).

11. Каждая страница копии документа, прилагаемого к заявке, заверяется в установленном порядке: "Копия верна", подпись и печать главы администрации муниципального образования или его заместителя в соответствии с предоставленными полномочиями.

12. Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области рассматривает представленные заявки в течение 20 рабочих дней со дня получения полного пакета документов на перечисление субсидии и принимает решение о перечислении субсидии из бюджета Пензенской области или об отказе в перечислении субсидии из бюджета Пензенской области, о чем в течение трех рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет муниципальное образование с указанием причин отказа. Основанием для отказа в перечислении субсидии из бюджета Пензенской области является непредставление (неполное представление) перечня документов, указанных в пунктах 8 и 10 настоящего Порядка.

Перечисление субсидий осуществляется Управлением ЖКХ и ГЗН Пензенской области на лицевой счет администратора доходов бюджета муниципального образования, открытый в территориальном Управлении Федерального казначейства по Пензенской области. Субсидии перечисляются всем муниципальным образованиям в полном объеме не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении субсидии.

13. Ответственность за достоверность представленных сведений на получение субсидии возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.

14. Строительный контроль в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов собственности муниципальных образований Пензенской области осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

15. Управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области обеспечивает соблюдение получателями субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.