Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 02.11.2018 N 597-пП

"Приложение
к Порядку
организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) на них на территории Пензенской области

Положение о порядке проведения конкурсного отбора администратора ярмарки на территории Пензенской области

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора администратора ярмарки на территории Пензенской области, организатором которой выступает орган местного самоуправления муниципального образования Пензенской области или орган государственной власти Пензенской области, осуществляющий функции по подготовке и проведению ярмарки (далее - Конкурс).

1.2. Проведение конкурсного отбора, оценка предложений участников конкурса осуществляется конкурсной комиссией по конкурсному отбору администратора ярмарки на территории Пензенской области (далее - Конкурсная комиссия).

1.3. Претендентом на участие в Конкурсе может быть любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, отвечающие условиям и требованиям настоящего Порядка (далее - Претендент).

Раздел 2. Конкурсная комиссия

2.1. Основной задачей Конкурсной комиссии является выбор на конкурсной основе администратора ярмарки.

2.2. Конкурсная комиссия формируется в составе не менее 5 человек: председателя Конкурсной комиссии, заместителя председателя Конкурсной комиссии, секретаря и членов Конкурсной комиссии. Состав Конкурсной комиссии утверждается правовым актом органа исполнительной власти Пензенской области, органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области, выступающего в качестве организатора Конкурса (далее - Организатор Конкурса).

2.3. Для реализации возложенной задачи Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а) вскрывает конверты, представленные Претендентами;

б) рассматривает представленные Претендентами заявки на участие в конкурсе по отбору администратора ярмарки (далее - заявка);

в) принимает решение о допуске Претендентов к участию в Конкурсе либо об отказе в допуске к участию в Конкурсе;

г) оценивает поступившие заявки и прилагаемые к ним документы в соответствии с критериями, определенными пунктом 4.2 настоящего Положения.

2.4. Формой работы Конкурсной комиссии является заседание. На заседание могут приглашаться руководители и специалисты структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, представители организаций, независимые эксперты.

2.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если в заседании принимают участие более половины ее членов. Передача членом Конкурсной комиссии своих полномочий другому лицу не допускается.

2.6. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии.

2.7. Заседание Конкурсной комиссии проводится председателем Конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя.

2.8. Председатель Конкурсной комиссии:

а) осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии и обеспечивает выполнение требований настоящего Положения;

б) открывает и ведет заседания Конкурсной комиссии, объявляет перерывы;

в) объявляет состав Конкурсной комиссии;

г) назначает члена Конкурсной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

2.9. Секретарь Конкурсной комиссии:

а) формирует проект повестки дня заседаний Конкурсной комиссии;

б) организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Конкурсной комиссии;

в) заблаговременно извещает всех лиц, входящих в состав Конкурсной комиссии, о назначаемых заседаниях Конкурсной комиссии;

г) обеспечивает лиц, входящих в состав Конкурсной комиссии, необходимыми материалами;

д) ведет и оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;

е) обеспечивает хранение документации, связанной с деятельностью Конкурсной комиссии;

ж) обеспечивает размещение протоколов заседаний Конкурсной комиссии на официальном сайте Организатора Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.10. Члены Конкурсной комиссии:

а) принимают участие в заседаниях Конкурсной комиссии;

б) своевременно и объективно рассматривают представленные на заседание Конкурсной комиссии заявки;

в) высказывают свое мнение по рассматриваемым заявкам;

г) соблюдают конфиденциальность в отношении информации, рассматриваемой Конкурсной комиссией.

Раздел 3. Порядок представления заявок и требования к их оформлению

3.1. Извещение о проведении Конкурса и сроках приема заявок размещается на официальном сайте Организатора Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 20 календарных дней до даты окончания приема документов с указанием:

а) срока и места приема заявок от Претендентов;

б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты и номера контактного телефона Организатора Конкурса;

в) адресного обозначения, границ, дорог, проездов, иных ориентиров, относительно которых предполагается расположить ярмарку;

г) места, даты и времени заседания Конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками Претендентов на участие в Конкурсе.

3.2. Разработка и утверждение документации, необходимой для проведения Конкурса, осуществляется Организатором конкурса.

Конкурсная документация, помимо сведений, содержащихся в извещении о проведении Конкурса, должна содержать проект договора о предоставлении права исполнять функции администратора ярмарки.

3.3. Претенденты представляют Организатору Конкурса в запечатанных конвертах заявки на участие в Конкурсе с приложением следующих документов:

а) конкурсное предложение, составленное с учетом критериев, предусмотренных в пункте 4.2 настоящего Положения;

б) ассортимент реализуемых на ярмарках товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Претендента - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае, если от имени Претендента действует иное лицо, к заявке прилагается копия доверенности на осуществление действий от имени заявителя, удостоверенная нотариусом (для физических лиц), либо подлинный экземпляр доверенности, заверенный печатью заявителя (при наличии печати) и подписанный руководителем заявителя (для юридических лиц);

г) справку о ненахождении Претендента в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) на дату представления документов.

Все листы пакета документов должны быть прошиты, пронумерованы и содержать опись входящих в его состав документов. Опись должна быть с печатью Претендента (при наличии печати) и подписана Претендентом на участие в Конкурсе (или уполномоченным лицом).

Требование от Претендента документов, не указанных в настоящем пункте, не допускается.

При подаче заявки Претендент может представить дополнительно любые документы. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Документ, указанный в подпункте "г" настоящего пункта, запрашивается Организатором Конкурса в порядке межведомственного взаимодействия, если он не был представлен Претендентом по собственной инициативе.

3.4. Претендент несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Организатор Конкурса принимает и регистрирует заявки Претендентов в специальном журнале регистрации Заявок на участие в Конкурсе с обязательной фиксацией даты и времени поступления.

3.6. Заседание Конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в Конкурсе проводится в течение трех рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе.

3.7. Заседание Конкурсной комиссии, по итогам которого принимается решение о допуске Претендента к участию в Конкурсе либо об отказе в допуске к участию в Конкурсе, проводится не позднее 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

3.8. Не допускаются к участию в Конкурсе Претенденты:

а) которые предоставили заявку с нарушением сроков, установленных Организатором Конкурса;

б) находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства юридического лица;

в) которые не представили (представили не в полном объеме) документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения (за исключением документа, указанного в подпункте "г");

г) представили документы, которые не соответствуют требованиям пункта 3.3 настоящего Положения.

3.9. По итогам заседаний Конкурсной комиссии, указанных в пунктах 3.6, 3.7 настоящего Положения, секретарем Конкурсной комиссии оформляется протокол, который подписывается в течение двух рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии всеми членами Конкурсной комиссии, участвующими в заседании. Протокол в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания протокола, размещается Организатором Конкурса на сайте Организатора Конкурса в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

3.10. Секретарь Конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания протокола заседания, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения, направляет (вручает) Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, мотивированное решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе.

3.11. В случае если для участия в Конкурсе подана единственная заявка на участие в Конкурсе либо допущен только один Претендент, а также в случае отсутствия заявок или в случае принятия решения Конкурсной комиссией, что ни одна из поданных заявок не соответствует требованиям, предъявляемым к Претендентам Конкурса в соответствии с настоящим Положением, Конкурс признается несостоявшимся.

3.12. Претендент имеет право на основании письменного заявления отозвать заявку на участие в Конкурсе в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.13. В случае если Конкурс признан несостоявшимся по причине признания участником Конкурса только одного Претендента, с лицом, признанным единственным участником Конкурса, Организатор Конкурса обязан заключить договор на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в Конкурсе и конкурсной документацией.

3.14. В случае если Конкурс признан несостоявшимся по основаниям, не указанным в пункте 3.13 настоящего Положения, организатор конкурса вправе объявить о проведении нового Конкурса в установленном порядке. При этом в случае объявления о проведении нового Конкурса Организатор Конкурса вправе изменить условия Конкурса.

Раздел 4. Порядок конкурсного отбора Претендентов на право осуществлять деятельность администратора ярмарки

4.1. Заседание Конкурсной комиссии по отбору Претендентов на право исполнять функции администратора ярмарки проводится не позднее 20 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

4.2. Конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор Претендентов по следующим критериям:

N п/п	Критерии конкурсного отбора	Оценка в баллах
1	2	3
1	Опыт по организации и проведению ярмарочной деятельности претендента (информационный материал о проведенных (проводимых) ярмарках, в которых претендент выступает в качестве организатора - с приложением подтверждающих документов):
	1) отсутствие;	0 баллов
	2) наличие	5 баллов
2	Внешний вид и оформление ярмарки (дизайн-проект ярмарки, фото сборно-разборных конструкций, палаток):
	1) отсутствие;	0 баллов
	2) наличие	5 баллов
3	Предложения по организации ярмарки: а) оснащение торгово-технологическим и холодильным оборудованием, инвентарем, весоизмерительными приборами (проекты договоров купли-продажи оборудования, аренды, проката или иные документы, подтверждающие владение и пользование оборудованием и инвентарем, свидетельства о поверке весов):
	1) отсутствие;	0 баллов
	2) наличие	5 баллов
	б) соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил торговли (проекты договоров на уборку территории; на вывоз отходов; договоров на установку и обслуживание туалетов):
	1) отсутствие;	0 баллов
	2) наличие	5 баллов
	в) организация охранных мероприятий на ярмарке (проект договора с охранной организацией):
	1) отсутствие;	0 баллов
	2) наличие;	5 баллов
	г) информация о привлечении пензенских товаропроизводителей (перечень привлекаемых участников ярмарки, с указанием ассортимента реализуемой продукции):
	1) отсутствие;	0 баллов
	2) наличие	5 баллов
4	План-схема по функциональному зонированию территории ярмарки с указанием: а) размещения участников ярмарки в соответствии с утвержденным количеством мест для продажи товаров (выполнению# работ, оказанию# услуг):
	1) нет;	0 баллов
	2) есть;	5 баллов
	б) установки лотков единого образца (в виде натяжных тентов на сборно-разборном каркасе):
	1) нет;	0 баллов
	2) есть;	5 баллов
	в) размещения контейнеров для сбора мусора:
	1) нет;	0 баллов
	2) есть;	5 баллов
	г) размещения туалетов:
	1) нет;	0 баллов
	2) есть;	5 баллов
	д) мест размещения стоянок для автотранспортных средств участников и посетителей ярмарки:
	1) нет;	0 баллов
	2) есть;	5 баллов
	е) мест для продажи сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленную переработку:
	1) нет;	0 баллов
	2) есть;	5 баллов
	ж) мест для продажи сельскохозяйственной продукции с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли с транспортных средств:
	1) нет;	0 баллов
	2) есть	5 баллов

4.3. Итоговая оценка заявки определяется путем суммирования средних арифметических оценок каждого члена Конкурсной комиссии, присутствующего на заседании, и отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии. На основании итоговых оценок формируется рейтинг Претендентов по баллам. Победителем Конкурса признается Претендент, набравший наибольшее количество баллов.

4.4. В случае если заявки двух или более Претендентов набрали равное количество баллов, то победителем признается тот, чья заявка была зарегистрирована раньше.

4.5. Члены Конкурсной комиссии не имеют права разглашать сведения, содержащиеся в заявке и приложенных документах Претендентов, а также текущую информацию по ходу подготовки и проведения Конкурса.

4.6. По итогам заседания Конкурсной комиссии по отбору Претендентов на право исполнять функции администратора ярмарки секретарем Конкурсной комиссии оформляется протокол, который подписывается в течение двух рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии всеми членами Конкурсной комиссии, участвующими в заседаниях. Протокол в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания протокола, размещается Организатором Конкурса на сайте Организатора Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.7. Организатор Конкурса в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания протокола, направляет (вручает) победителю Конкурса договор о предоставлении права исполнять функции администратора ярмарок в двух экземплярах для подписания.

4.8. Победитель Конкурса в течение двух рабочих дней со дня получения Договора подписывает его и передает Организатору Конкурса.

4.9. В случае уклонения Победителя Конкурса от подписания договора Организатор Конкурса предлагает заключить договор Претенденту, занявшему в рейтинге Претендентов следующую за Победителем Конкурса позицию.

4.10. На основании заключенного Договора Организатор Конкурса издает правовой акт о предоставлении победителю права исполнять функции администратора ярмарки и в течение трех рабочих дней размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.11. При отказе победителя Конкурса от исполнения Договора Организатор Конкурса расторгает Договор в соответствии с законодательством в одностороннем порядке.

4.12. Претенденты вправе обжаловать решения, принятые в ходе Конкурса, в установленном законодательством порядке.