Постановление Правительства Пензенской области от 18 декабря 2018 г. N 676-пП "Об утверждении Положения об Управлении цифрового развития, информационных технологий и связи Пензенской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Пензенской области от 18 декабря 2018 г. N 676-пП
"Об утверждении Положения об Управлении цифрового развития, информационных технологий и связи Пензенской области"

В соответствии с Уставом Пензенской области, законами Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), от 20.09.2005 N 842-ЗПО "О системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области", во исполнение постановления Правительства Пензенской области от 08.10.2018 N 540-пП "Отдельные вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области", Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении цифрового развития, информационных технологий и связи Пензенской области.

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2017 N 19-пП "Об утверждении Положения об Управлении информационных технологий и связи Пензенской области";

2.2. постановление Правительства Пензенской области от 21.07.2017 N 346-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении информационных технологий и связи Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2017 N 19-пП";

2.3. постановление Правительства Пензенской области от 21.11.2017 N 552-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении информационных технологий и связи Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2017 N 19-пП (с последующими изменениями)";

2.4. постановление Правительства Пензенской области 03.04.2018 N 197-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении информационных технологий и связи Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2017 N 19-пП (с последующими изменениями)".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы телекоммуникаций и средств связи.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 18.12.2018 N 676-пП

Положение об Управлении цифрового развития, информационных технологий и связи Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Управление цифрового развития, информационных технологий и связи Пензенской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять в установленном порядке реализацию государственной политики в сфере цифрового развития, информационных технологий и связи.

1.2. Управление образуется Правительством Пензенской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, федеральными исполнительными органами государственной власти, территориальными органами федеральных исполнительных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными и иными объединениями, учреждениями, организациями, в том числе операторами и предприятиями связи, расположенными на территории Пензенской области, независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления в порядке, установленном законодательством.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество Управления является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.

Управление пользуется и распоряжается закрепленным имуществом и финансовыми средствами в соответствии с действующим законодательством, целями и задачами, определяемыми настоящим Положением.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

1.7. Положение об Управлении и предельная численность работников Управления утверждается Правительством Пензенской области.

1.8. Полное наименование Управления: Управление цифрового развития, информационных технологий и связи Пензенской области.

1.9. Место нахождения (юридический адрес) Управления: 440000, г. Пенза, ул. Московская, 75.

1.10. Почтовый адрес Управления: 440000, г. Пенза, ул. Московская, 75.

1.11. Управление является правопреемником Управления информационных технологий и связи Пензенской области.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление государственной политики Пензенской области в сфере цифрового развития, информационных технологий и связи.

2.2. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области и взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам цифрового развития, связи, информационных технологий и информационного обеспечения, в том числе по вопросам формирования, использования и защиты региональных информационных ресурсов, а также организации доступа к ним.

2.3. Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Пензенской области и организация единого информационного пространства Пензенской области.

2.4. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства Пензенской области и исполнительных органов государственной власти Пензенской области, направленное на принятие эффективных управленческих решений в вопросах информационных технологий и связи Пензенской области.

2.5. Решение задач в сфере навигационной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Выполнение требований пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).

3. Полномочия Управления

Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Формирование предложений и обоснований по структуре и объемам работ по информатизации, участие в формировании проекта бюджета Пензенской области в пределах своих полномочий.

3.2. Формирование и представление в установленном порядке на утверждение проектов нормативных документов по вопросам государственной политики в сфере информатизации (государственные программы, годовые планы мероприятий по информатизации, единые принципы и правила функционирования информационных систем, стандарты информационного взаимодействия и др.).

3.3. Участие в разработке и реализации мероприятий по оказанию содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в сфере цифрового развития, информационных технологий и связи.

3.4. Координация работ по созданию и контролю использования информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Пензенской области, в том числе:

3.4.1. согласование предложений по приобретению электронно-вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, средств по защите информации и программных продуктов для обеспечения работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области;

3.4.2. согласование технических заданий на создание информационных систем исполнительных органов государственной власти Пензенской области;

3.4.3. проведение согласований проектов и программ в сфере информатизации исполнительных органов государственной власти Пензенской области;

3.4.4. осуществление организационно-методического руководства работами в сфере информатизации, проводимыми исполнительными органами государственной власти Пензенской области.

3.5. Обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Формирование информационного общества в Пензенской области на 2014-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 05.11.2013 N 815-пП "Об утверждении государственной программы "Формирование информационного общества в Пензенской области на 2014-2022 годы" (с последующими изменениями).

3.6. Формирование и развитие единой распределенной информационной системы исполнительных органов государственной власти Пензенской области, обеспечивающей формирование информационных ресурсов непосредственно в органах государственной власти, несущих ответственность за их актуальность и достоверность. Организация обеспечения целостности информационных и телекоммуникационных (в части, относящейся к функционированию информационных систем) ресурсов исполнительных органов государственной власти Пензенской области, координация и контроль деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области по поддержке и развитию информационно-коммуникационных ресурсов.

3.7. Координация формирования и технической поддержки информационных ресурсов открытого доступа исполнительных органов государственной власти Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.8. Организация при необходимости методологической и технической поддержки информационных ресурсов открытого доступа органов местного самоуправления Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.9. Обеспечение доступа физических и юридических лиц к открытым информационным ресурсам Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением информации, отнесенной в соответствии с действующим законодательством к информации с ограниченным доступом.

3.10. Сотрудничество с исполнительными органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления Пензенской области по обеспечению совместимости информационных систем между собой путем установления требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации.

3.11. Организация работ по обеспечению информационной безопасности распределенной мультисервисной сети исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

3.12. Обеспечение функционирования Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области.

3.13. Изучение опыта информатизации федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, разработка предложений по внедрению наиболее эффективных систем.

3.14. Обеспечение деятельности Ситуационного центра Губернатора Пензенской области.

3.15. Оказание содействия в установленном порядке в реализации мер по обеспечению устойчивого функционирования и развития средств связи Пензенской области.

3.16. Содействие условиям по развитию конкуренции на профильном рынке в сфере связи.

3.17. Содействие повышению эффективности работы и конкурентоспособности организаций связи, зарегистрированных на территории Пензенской области.

3.18. Согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Пензенской области.

3.19. Решение задач в сфере навигационной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.20. Подготовка методических рекомендаций по использованию компьютерной техники и программного обеспечения для сотрудников исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области.

3.21. Выполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) в части технического обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Пензенской области.

3.22. Реализация мероприятий по построению "электронного правительства".

3.23. Реализация мероприятий, направленных на достижение показателя, указанного в подпункте "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

3.24. Участие в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Пензенской области, а также осуществление мониторинга прогнозирования состояния информатизации в Пензенской области, разработка соответствующих материалов к комплексному прогнозу социально-экономического развития Пензенской области.

3.25. Разработка и представление среднесрочного прогноза социально-экономического развития Пензенской области по разделу "Связь" в Министерство экономики Пензенской области.

3.26. Участие в рамках своей компетенции и во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Пензенской области в выполнении мероприятий по реализации задач гражданской обороны и мобилизационной подготовки по вопросам связи.

3.27. Обеспечение мобилизационной подготовки Управления.

3.28. Координация работ по защите информации ограниченного доступа, не отнесенной к государственной тайне, и обеспечение защиты общедоступной информации в исполнительных органах государственной власти Пензенской области.

3.29. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области:

3.29.1. в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

3.29.2. гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

3.30. Реализация положений статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.31. Внедрение и развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в области обеспечения законности, правопорядка и безопасности, прав и свобод граждан.

3.32. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию функций в соответствии с законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий год, а также по утвержденным видам субсидий в рамках государственных программ Пензенской области "Формирование информационного общества в Пензенской области на 2014-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 05.11.2013 N 815-пП (с последующими изменениями), "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2022 годах", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (с последующими изменениями).

3.33. Осуществление функций и полномочий учредителя для государственных бюджетных учреждений, государственных казенных учреждений, государственных автономных учреждений.

3.34. Информирование населения через средства массовой информации и в иных формах о результатах деятельности Управления.

3.35. Установление в пределах предоставленных полномочий требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", издание справочно-информационной, методической и другой литературы.

3.36. Обеспечение доступа к информации о деятельности Управления в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с последующими изменениями).

3.37. Организация в Пензенской области процесса перевода государственных и муниципальных услуг, не включенных в примерный перечень услуг, подлежащих первоочередной оптимизации, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти или государственными внебюджетными фондами, а также примерный перечень услуг, подлежащих первоочередной оптимизации, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 2516-р, в электронную форму.

3.38. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Управления

Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Пензенской области и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.2. Координировать и контролировать деятельность органов исполнительной власти Пензенской области по реализации государственной политики в сфере информационных технологий.

4.3. Разрабатывать методологические и методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4. Разрабатывать проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.5. Представлять интересы Пензенской области в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Пензенской области, в порядке, установленном действующим законодательством.

4.6. Проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары с привлечением представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц.

4.7. Учреждать Почетную грамоту и благодарность Управления и награждать Почетной грамотой, объявлять благодарность Управления.

4.8. Определять порядок пользования и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми Управлением в соответствии с возложенными на него задачами.

4.9. Создавать совещательные и координационные органы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также участвовать в установленном порядке в работе координационных, совещательных и иных органов, в том числе межведомственных.

4.10. Участвовать по поручению Правительства Пензенской области в создании учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.

4.11. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4.12. Оказывать методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в сфере информационных технологий и связи, в том числе путем разработки модельных муниципальных нормативных правовых актов.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области.

Начальник осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществляемых им функций, за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Управлении, соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с действующим законодательством.

В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления в соответствии с приказом Управления.

5.2. Начальник:

5.2.1. вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления;

5.2.2. издает приказы на основе и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области в пределах компетенции Управления, обязательные для исполнения работниками Управления и учреждениями, в отношении которых Управление осуществляет функции и полномочия учредителя;

5.2.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Управления (за исключением заместителя начальника), а также определяет их должностные обязанности, представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

5.2.4. представляет Управление в государственных, общественных и других организациях;

5.2.5. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении;

5.2.6. утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности;

5.2.7. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы, распоряжается имуществом Управления в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;

5.2.8. распоряжается имуществом и финансовыми средствами Управления в соответствии с действующим законодательством;

5.2.9. обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Управлении;

5.2.10. несет персональную ответственность за соблюдение требований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные с контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг;

5.2.11. организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих Управления;

5.2.12. назначает на должность руководителей государственных бюджетных учреждений, государственных казенных учреждений, государственных автономных учреждений, в отношении которых Управление осуществляет функции и полномочия учредителя, прекращает их полномочия, а также заключает (изменяет) и прекращает трудовые договоры с ними, поощряет и привлекает их к дисциплинарной ответственности;

5.2.13. утверждает уставы, согласовывает штатные расписания и структуру государственных бюджетных учреждений, государственных казенных учреждений, государственных автономных учреждений, в отношении которых Управление осуществляет функции и полномочия учредителя;

5.2.14. осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Создание, реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.