Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 29 января 2019 г. N 294 "О мерах по реализации решения Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25.12.2018 N 374 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов" (утратило силу)

Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 29 января 2019 г. N 294
"О мерах по реализации решения Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25.12.2018 N 374 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25.12.2018 N 374 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов", решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19.10.2007 N 407 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области" (с последующими изменениями), статьями 4.3.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов (далее соответственно - бюджет городского округа, городской округ).

Установить, что исполнение бюджета городского округа организуется на основании сводной бюджетной росписи на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов и кассового плана исполнения бюджета городского округа на 2019 год.

2. Главным администраторам доходов бюджета городского округа:

а) принять меры по обеспечению поступлений в бюджет городского округа администрируемых доходов, сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению, снижению сумм невыясненных поступлений;

б) осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;

в) представлять в Финансовое управление города Заречного Пензенской области аналитические материалы по исполнению бюджета городского округа в части доходов в сроки, установленные Финансовым управлением города Заречного Пензенской области;

г) начиная с марта 2019 года, ежемесячно, до 10-го числа месяца, представлять в Финансовое управление города Заречного Пензенской области прогнозную оценку поступлений доходов бюджета городского округа за 2019 год.

3. Муниципальные программы городского округа подлежат приведению в соответствие с решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25.12.2018 N 374 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов" в сроки, установленные действующим законодательством.

4. Установить, что в 2019 году при подготовке предложений по внесению изменений в установленном порядке в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ городского округа и их подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, главный распорядитель средств бюджета городского округа в случае, если не является ответственным исполнителем муниципальной программы городского округа, направляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующих муниципальных программ городского округа.

Ответственный исполнитель муниципальной программы городского округа в течение трех рабочих дней с даты получения предложения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о его согласовании или отклонении. В случае согласования данного предложения ответственный исполнитель муниципальной программы городского округа готовит проект постановления Администрации г. Заречного Пензенской области о внесении изменений в муниципальную программу городского округа в порядке, установленном постановлением Администрации г. Заречного Пензенской области от 27.09.2013 N 1790 "О муниципальных программах закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области" (с последующими изменениями).

5. Предложения главных распорядителей средств бюджета городского округа о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются при условии внесения главными распорядителями средств бюджета городского округа предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов.

6. Заключение получателями средств бюджета городского округа муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области осуществляется в пределах доведенных соответствующему получателю средств бюджета городского округа лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.

7. Не допускать принятие бюджетных обязательств на 2019 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 25.11.2019.

8. Установить, что:

а) остатки субсидий, предоставленных юридическим лицам в соответствии с подпунктом 1 пункта 19 решения Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 22.12.2017 N 302 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов" в целях финансового обеспечения их затрат, не использованных ими по состоянию на 01.01.2019 и не подтвержденных отчетами (далее соответственно - целевые средства, остатки целевых средств, организации), подлежат возврату в бюджет городского округа в срок до 01.04.2019;

б) перечисление в бюджет городского округа остатков целевых средств, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, осуществляется организациями в соответствии с уведомлением соответствующего главного распорядителя средств бюджета городского округа, предоставившего целевые средства, направленным организациям в произвольной письменной форме, подписанным руководителем (иным уполномоченным лицом) главного распорядителя средств бюджета городского округа.

9. Установить, что остатки субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям в 2018 году на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшиеся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет городского округа в срок до 01.04.2019.

10. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям учитывается соответствующим главным распорядителем средств бюджета городского округа при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета городского округа, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета городского округа.

11. В целях обеспечения возврата в бюджет городского округа экономии средств бюджета городского округа, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, главным распорядителям средств бюджета городского округа необходимо ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сведения по закупкам на 2019 год, произведенным в IV квартале 2018 года представляются в срок до 25.02.2019 года), представлять в Финансовое управление города Заречного Пензенской области следующие сведения:

а) информацию об экономии средств бюджета городского округа, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, в разрезе муниципальных заказчиков и кодов бюджетной классификации;

б) письменное обращение об уменьшении или перераспределении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на сумму экономии бюджетных средств, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг (за исключением экономии по целевым средствам, поступившим из федерального бюджета, бюджета Пензенской области, экономии по средствам, направленным на софинансирование расходов за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и прочих безвозмездных поступлений, финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными, муниципальными автономными и муниципальными казенными учреждениями).

12. Установить, что получатели средств бюджета городского округа (муниципальные заказчики) при осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета городского округа договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, вправе предусматривать авансовые платежи:

а) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа в 2019 году, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий, а также при оплате почтовых расходов, расходов, связанных с участием в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах; заявочных взносов на участие в физкультурно-массовых мероприятиях, проживания в гостиницах, горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; по договорам (муниципальным контрактам) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг удостоверяющего центра по выдаче квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей;

б) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа в 2019 году, - по договорам (муниципальным контрактам), заключенным в связи с осуществлением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);

в) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа в 2019 году, и не более размера суммы обеспечения исполнения договора (муниципального контракта) - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иной размер авансовых платежей не установлен законодательством Российской Федерации, Пензенской области и нормативными правовыми актами городского округа.

13. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, осуществляют контроль включения указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельных размеров выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 12 настоящего постановления для получателя средств бюджета городского округа.

14. Оплата денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа производится при наличии документов-оснований, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа, утвержденным приказом Финансового управления города Заречного Пензенской области.

К первой очереди относятся расходы:

- по выплате заработной платы с начислениями;

- по исполнению публичных нормативных обязательств городского округа;

- на организацию питания;

- на погашение муниципального долга;

- на уплату налогов;

- по оплате коммунальных услуг;

- по оплате исполнительных документов (в соответствии с очередностью срока исполнения);

- из резервного фонда Администрации г. Заречного Пензенской области.

Ко второй очереди относятся расходы:

- по выплатам субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям по контрактам, заключенным путем проведения конкурсных процедур с учетом ограничений, предусмотренных частью 3 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- осуществляемые в рамках выполнения условий соглашений (договоров) о предоставлении бюджету городского округа межбюджетных трансфертов.

К третьей очереди относятся расходы органов местного самоуправления, казенных учреждений, помимо расходов, отнесенных к предыдущим очередям.

В четвертую очередь производится списание расходов, помимо расходов, отнесенных к предыдущим очередям.

Списание денежных средств по заявкам одной очереди производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Платежи, отнесенные к одной очереди, производятся после оплаты заявок предыдущей очереди.

15. Предоставление из бюджета городского округа субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, с муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением.

Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении, не реже 1 раза в квартал (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям, оказывающим муниципальные услуги (выполняющим работы), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года) в сумме, не превышающей:

а) 25 процентов годового размера субсидии - в течение I квартала;

б) 50 процентов годового размера субсидии - в течение первого полугодия;

в) 75 процентов годового размера субсидии - в течение 9 месяцев.

16. Предоставление из бюджета городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в 2019 году с учетом следующего положения: предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа на основании соглашения (договора), заключенного получателем субсидии с главным распорядителем средств бюджета городского округа, а также на основании заявок и (или) отчетов, представляемых получателями субсидий главным распорядителям средств бюджета городского округа. Отчеты должны содержать сведения о фактически произведенных затратах получателя субсидии в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

17. Предоставление субсидий из бюджета городского округа в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию мероприятий муниципальных программ г. Заречного Пензенской области осуществляется на основании соответствующих порядков, утверждаемых Администрацией г. Заречного Пензенской области, в соответствии с объемами, сроками и направлениями, определяемыми соглашениями (договорами), заключаемыми между главными распорядителями бюджетных средств и некоммерческими организациями - получателями субсидии.

Перечисление субсидий на выполнение мероприятий муниципальных программ г. Заречного Пензенской области осуществляется в соответствии с соглашениями на основании заявок некоммерческих организаций (при наличии средств в бюджете городского округа).

После перечисления субсидии некоммерческие организации - получатели субсидии обязаны выполнять все обязательства, предусмотренные соглашениями (договорами), предоставлять главному распорядителю средств бюджета городского округа ежеквартальные отчеты об использовании субсидии и о реализации мероприятий муниципальных программ г. Заречного Пензенской области с приложением подтверждающих документов.

18. Получателям средств бюджета городского округа (получателям субсидий из бюджета городского округа) при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривать реализацию мероприятий, источником финансирования которых являются субсидии из бюджета Пензенской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, не позднее 20.12.2019.

19. Главным распорядителям средств бюджета городского округа и муниципальным учреждениям городского округа обеспечить строгий контроль за:

- своевременной оплатой труда и начислений на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа;

- своевременной уплатой налогов, включаемых в состав расходов бюджета городского округа;

- своевременной оплатой муниципальными учреждениями городского округа коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению;

- своевременной выплатой средств бюджета городского округа на исполнение публичных нормативных обязательств;

- своевременным погашением муниципальными учреждениями городского округа области кредиторской задолженности по исполненным обязательствам.

20. Главным распорядителям средств бюджета городского округа в срок до 01.03.2019 года обеспечить наличие утвержденных Администрацией г. Заречного Пензенской области порядков предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) в установленной сфере деятельности.

21. Главным распорядителям средств бюджета городского округа предусмотреть в договорах (соглашениях) о предоставлении субсидий за счет средств бюджета городского округа, заключаемых в соответствии с пунктом 19 решения Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25.12.2018 N 374 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов", формы отчетности об использовании указанных субсидий.

22. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 12.02.2018 N 293 "О мерах по реализации решения Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 22.12.2017 N 302 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов";

- постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 10.04.2018 N 704 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 12.02.2018 N 293 "О мерах по реализации решения Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 22.12.2017 N 302 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов".

23. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

24. Настоящее постановление опубликовать в муниципальном печатном средстве массовой информации - в газете "Ведомости Заречного".

25. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации Рябова А.Г.

Глава города

О.В. Климанов