Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 26.02.2019 N 118-пП

3.7. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на содержание объектов (территорий) муниципальных образовательных организаций в части антитеррористической защищенности, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на содержание объектов (территорий) муниципальных образовательных организаций в части антитеррористической защищенности, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - субсидии).

Источником финансирования субсидии являются средства бюджета Пензенской области.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по содержанию объектов (территорий) муниципальных образовательных организаций в части антитеррористической защищенности, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - перечень мероприятий).

Получателем субсидии является муниципальный район (городской округ) Пензенской области, участвующий в реализации перечня мероприятий на условиях софинансирования из бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области в размере 35% от общего объема финансирования данных мероприятий.

Размер субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на софинансирование перечня мероприятий определяется по фактическим затратам в размере 65% от указанной в заявке стоимости товаров, работ, услуг на мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.

3. Перечень мероприятий может включать одно или несколько из следующих мероприятий:

а) оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) и их территории;

б) оборудование контрольно-пропускных пунктов и въездов на объект (территорию) телевизионными системами видеонаблюдения, обеспечивающими круглосуточную видеофиксацию, с соответствием зон обзора видеокамер целям идентификации и (или) различения (распознавания);

в) оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении, а также при необходимости средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами;

г) оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией).

4. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, проводимого Министерством образования Пензенской области, на основании заявок, представленных муниципальными районами (городскими округами) Пензенской области в Министерство образования Пензенской области.

Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) Пензенской области является наличие в соответствующих муниципальных районах (городских округах) Пензенской области потребности в осуществлении мероприятий, обеспечивающих антитеррористическую защищенность объектов (территорий).

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в муниципальном районе (городском округе) Пензенской области утвержденного нормативным правовым актом муниципального района (городского округа) Пензенской области перечня мероприятий, указанного в пункте 3 настоящего Порядка;

б) наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области.

6. Субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Пензенской области, в установленном порядке, на основании соглашений, заключенных Министерством образования Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пензенской области (далее - соглашения).

Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней после утверждения постановлением Правительства Пензенской области распределения субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Пензенской области.

7. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района (городского округа) Пензенской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014-2022 годы" (далее - Программа), и обязательства муниципального района Пензенской области по их достижению;

в) реквизиты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, утверждающих перечень мероприятий и устанавливающих расходные обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

д) порядок осуществления контроля за выполнением органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области обязательств, предусмотренных соглашением;

е) последствия недостижения органом местного самоуправления муниципального района Пензенской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) условие о вступлении в силу соглашения.

8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации, предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев невыполнения условий предоставления субсидии вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы и (или) изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

9. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) Пензенской области, определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии для i-ого бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области;

- объем стоимости перечня мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации о# 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

По результатам проведенных конкурсных процедур объем стоимости комплекса мероприятий корректируется согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам).

10. Объем бюджетных ассигнований бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается нормативным правовым актом муниципального района (городского округа) Пензенской области исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

11. Для участия в отборе муниципальные районы (городские округа) Пензенской области представляют в Министерство образования Пензенской области в течение 15 рабочих дней после опубликования извещения о начале отбора на официальном сайте Министерства образования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующие документы:

а) заявку, составленную в произвольной форме и содержащую сведения о перечне мероприятий по обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), с приложением информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, необходимых для реализации данных мероприятий;

б) выписки из решения представительного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области о наличии в бюджете муниципального района (городского округа) Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период объема бюджетных ассигнований на исполнение перечня мероприятий, указанных в пункте Порядка;

в) нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального района (городского района) Пензенской области, утверждающий перечень мероприятий в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

г) копию акта обследования и категорирования объекта (территории), составленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

12. Отбор муниципальных районов (городских округов) осуществляется рабочей группой, состав которой утверждается приказом Министерства образования Пензенской области. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом заседания рабочей группы.

13. Министерство образования Пензенской области в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок принимает решение о включении муниципального района (городского округа) Пензенской области в перечень получателей субсидии либо решение об отказе муниципальным районам (городским округам) Пензенской области.

14. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

- несоответствия муниципального района (городского района) Пензенской области критерию отбора для предоставления субсидии, а также условиям предоставления и расходования субсидии согласно пунктам 4 и 5 настоящего Порядка (соответственно).

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство образования Пензенской области в течение 10 рабочих дней уведомляет муниципальный район (городской округ) Пензенской области об отказе в предоставлении субсидии и о причинах отказа путем направления заказного письма муниципальным районам (городским округам) Пензенской области.

15. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

16. Отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представляется в Министерство образования Пензенской области по форме и в сроки, установленные Соглашением.

17. Субсидии зачисляются на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных районов (городских округов) Пензенской области.

18. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального района (городского округа) Пензенской области осуществляется после представления заявки муниципального района (городского округа) Пензенской области о перечислении субсидии в Министерство образования Пензенской области по форме и в срок, которые установлены Министерством образования Пензенской области.

В указанной заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство муниципального района (городского округа) Пензенской области и срок возникновения денежного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области.

19. Для перечисления средств субсидий органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пензенской области направляют в Министерство образования Пензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств субсидии следующие документы (копии):

а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ или приобретение оборудования;

б) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), счета-фактуры;

в) копии товарных накладных, счетов на оплату и счетов-фактур (в случае если поставщик по муниципальному контракту (договору) является плательщиком НДС) на поставленный товар в рамках исполнения перечня мероприятий;

г) платежные документы на оплату выполненных работ за счет средств бюджета муниципального района (городского округа).

20. Министерство образования Пензенской области в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пунктах 18, 19 настоящего Порядка, рассматривает представленные для софинансирования документы и производит перечисление средств субсидии, либо в случае их неполноты возвращает заявку с документами муниципальному району (городскому округу).

21. При наличии экономии бюджетных ассигнований при реализации перечня мероприятий муниципальные районы (городские округа) могут направить средства субсидии на мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.

22. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области.

23. Субсидии подлежат возврату в бюджет Пензенской области в случаях, установленных соглашением о предоставлении субсидии.

24. Министерство образования Пензенской области обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.